制度对于一个公司重要性毋庸讳言。一个缺少制度和规范的公司就如同一个缺乏法制的国家，早晚会陷入到混乱不堪的境地。这也是西方科学管理制度最基本的涵义之所在。可是在目前中国企业的实践中，不仅很多小企业，甚至是一些具有相当规模的企业在制度及其相关管理上做的很不到位，甚至是漠视、轻视，这不仅是企业管理水平低下的表现，更是管理者管理意识淡薄，管理能力低下的表现。
企业对制度的不重视主要表现在几个方面：一是制度设计流程不合理。制度作为企业管理的基本规则，具有很高的效力，因此制度的制定过程必需科学严谨，不能随意。一个科学合理的制度设计流程包括制度设计的初衷、制度设计的讨论、制度制定的范围等因素。二是制度的内容不合理。在很多情况下，公司制度一般都会涉及到多个部门、甚至是全公司，因此制度一定要统筹考虑到公司各个部门和各个方面的情况，便于执行。三是制度的可持续性差。这主要表现在一些公司的制度经常朝令夕改，不具有稳定性。这尤其表现在部门层面，部门的一些规章制度经常会随着部门领导的更迭而发生频繁修改。
那么，如何才能制定出科学合理的规章制度呢？
一是要合情。制度贵在精，不在多。对于每一家公司而言，都会有一大堆的规章制度，但是真正发挥作用的制度有多少不得而知，已经失效的制度有多少不得而知，不能很好执行的制度有多少也不得而知。特别是在一些工艺流程较为复杂的企业，如电力企业、航空企业等，流程的繁琐和制度的复杂程度很高，这其中，无效和无用的制度不在少数，但是公司每年的制度数量还在不断的增加。
二是要合理。制度的合理性来自于内外部两个方面。从外部来讲，一个制度的设计要考虑公司、社会、客户等多方面的利益诉求，要尽量做到平衡。从内部来讲，制度的设计要考虑到公司内部各个部门和层级之间的平衡，不能顾此失彼，从而引发部门与部门之间的矛盾或者公司层级之间的隔阂。如在很多企业，一线技术人员和后勤支持人员之间的矛盾很深，特别在薪酬和职业发展通道方面，一线技术人员往往认为公司的制度不合理，他们的付出和得到的利益太少，而后勤支持人员却认为他们和一线技术人员之间在薪酬等方面的差距太大，很不公平。
三是要合法。首先是要符合国家的法律法规，这是最基本的要求。特别是一些财务规定和人力资源方面的一些管理，不能单纯从公司利益出发，不考虑社会法律的要求和员工的利益，否则最终吃亏的还是公司自己。尤其是在目前的形势下，社会对企业的要求越来越高，因此公司的制度制定不仅要满足自身发展的要求，同时也要满足社会对企业的要求。其次是要符合公司的基本法律，就是公司章程。公司任何制度的制定都要以公司章程为要求，以公司股东利益为最高要求，而绝不能仅仅以部门甚至个人利益为出发点。第三是规章制度的制定要与公司其他的规章制度相融洽，不能出现制度之间的相互矛盾和对立，否则不利于执行。
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