解读新任省委书记李鸿忠在省委工作会议暨全省经济工作会议上的讲话精神

解读新任省委书记李鸿忠在省委工作会议暨全省经济工作会议上的讲话精神

新任湖北省委书记李鸿忠在日前召开的全省经济工作会上做了题为《继往开来、改革创新，务实求真、团结奋斗，共同开创湖北科学发展的新局面》的主题讲话。笔者注意到，该讲话中三次出现与“软”字相关联的词组。

在谈到转变经济发展方式的时候，李鸿忠说，“把加强自主创新和加快体制机制创新作为重要的软任务。”在谈到解放思想，营造投资环境的时候，李鸿忠说，“建设发展文化，营造有利于发展的人文软环境。”在谈到经济建设保证的时候，李鸿忠说，“把团结作为湖北第一号软实力工程建设。”

以此观察，未来的湖北经济或将以“软”蓄势，达到“弯道超越”的目标。“软”湖北或将更魅力。

自主创新的软任务，发展经济的软环境，团结奋进的软实力，听起来是一串“软”字，但这些“软”字的内涵却不软，倒给人一种绵里藏针之感。自主创新、发展文化、团结奋进，这些提法虽与产业、经济、项目、市场没有直接联系，却更具理念、思想层面的意义。仔细琢磨，这些“软”概念蕴含着深厚的经济文化底蕴。做好了这些“软”功夫，释放出来的将是巨大的经济创造力、聚集力、爆发力。

与“软”词组印象相对应的是这次会议的低调风格。在这项旨在安排明年乃至今后五年经济工作的重要会议上，李鸿忠书记的调子比较低。在提及各级领导干部要努力提升“抓转变发展方式工作”的能力时，李鸿忠书记强调要求坚持“三个防止”，做到“三个舍得”，通篇讲话中，没有提到经济发展速度，没有经济指标，没有GDP。

李鸿忠书记的低调风格，一方面，说明这次经济工作会议传递出一个重要信号，湖北不再将GDP作为重要工作目标，另一方面，说明湖北或将在转变经济发展方式上下大工夫，因此可能牺牲部分现实利益或者放缓既有的发展速度，致力于可持续发展战略。

从宏观时空考察，这次经济工作会议不仅仅是安排明年的经济工作，不仅仅是部署“十二五”规划，更是立足眼前，着眼未来十五年，对卧薪尝胆发展经济的思想的一次总动员和总武装。用李鸿忠书记的话说，就是“建立发展的统一战线”。代省长王国生称李鸿忠书记“跳出湖北谋划湖北发展”的意义或许就在于此。

从横向看，或者说从主政者角度看，可能会因为“牺牲某些指标”而遭到“被误解的压力”。不过，这种可能的“误解”的预期利益是湖北综合竞争实力的提升。这无疑是造福湖北的奉献之举，主政者奉献个人的政绩，换得湖北的弯道超越。而且与中央要求的科学发展观直接呼应。如此低调，彰显出新一届省委的用心良苦。代省长王国生在这次会议总结时称李鸿忠书记的讲话“语重心长”，可谓意义深刻。

当然，李鸿忠书记讲话中的“软”印象和低格调，并非囿于经济发展基础的薄弱和对未来发展方式的无措，抑或是因为被动的懈怠。而是一种蓄势之举。李鸿忠书记在分析了湖北在全国发展的位置尤其是与发达地区比较之后，再次提到“倒逼机制”、“弯道超越”；专门篇幅强调解放思想；要求湖北的干部“以跳起来摘桃子、不断实现弯道超越的良好精神状态，展现湖北干部群众不凡的作为追求，提升创业创新的能力。”显然，向内使劲与低调对外形成很大的反差。

这种反差意义就是蓄势。蓄积自主创新之势，蓄积持续协调之势，蓄积科学发展之势。一旦时机成熟，就加大马力，实现弯道超越。

如此看来，湖北以“软”蓄势，低调发展，必将实现弯道超越。一个魅力四射的湖北很值得我们期待。

省委书记李鸿忠在经济工作会议上强调：“必须紧紧围绕科学发展这个主题、加快转变经济发展方式这根主线，把追求发展的可持续性，作为加快转变发展方式的落脚点；正确处理好转变与发展的辩证关系，使其相辅相成、相得益彰、互为促进，统一于湖北又好又快的发展之中。”（湖北日报）加快发展，开创湖北科学发展新局面，笔者认为，应该正确处理五大关系。

一是好与快。科学发展观的第一要义是发展。湖北发展不够，加快发展依然是湖北面临的首要问题。但是，在新的历史时期，加快发展的标准是好。客观条件、大环境已不允许，也不可能让我们再走先粗放后集约、先污染再治理的老路，不可能让我们走简单的铺摊子、买地皮、拉项目的传统发展模式。否则就是浪费发展的时间、机遇、资源、财力，就是瞎折腾，就是做无用的发展。因此，湖北加快发展，既要高速度、更要高标准和高质量。在这种倒逼机制下，要求发展的项目要好，企业要好，产业要好，速度要好，效率要好，要实现市场资源在政府规划的调控下配置好。以好为标准，在前沿技术、优势项目、效能体制、科学规划的基础上加快发展，才是科学发展之路。

二是软与硬。发展是硬道理。这次经济工作会议把“加强自主创新和加快体制机制创新作为重要的软任务”，为新时期湖北如何科学发展厘清了思路。转变经济发展方式的核心是创新驱动，内生增长。转变经济发展方式、又好又快与科学发展观一脉相承。不能抓好自主创新和加快体制机制创新作为重要的软任务，湖北经济发展方式就不可能实现转变，湖北就只能蜗居于微笑曲线的底部，就不可能实现综合竞争实力的硬提升。譬如“两圈一带战略”，交通、通讯等硬件好上，“两圈一带”内部的运行机制、具体产业的标准、业态水平，都是软项目，这些软件上不去，硬骨架也不能实现设计效能。因此，只有抓好了自主创新和体制机制创新这个软任务，湖北的经济才能驶入又好又快的高速路，才能最终实现湖北的科学发展。

三是快与慢。可持续发展是科学发展观的基本要求。湖北经济发展不够，加快发展刻不容缓。从哪里着手快？从增强自主创新能力上、从转变经济发展方式上、从引进优势项目上、从营造发展文化上着手要快。但是，转化科技成果、转变体制机制、遴选优势项目，并非一日之功，不可能也不允许像烟窗工业时代搭个窑就立竿见影的见效益。客观地看，科学发展起步阶段所费时日必然会比粗放发展要长，相比传统方式而言发展速度将会放缓，这是蓄积科学发展力量不可逾越的过程。只有找准快速驱动创新的着手点，做好打科学发展攻坚战的准备，湖北才能按照可持续发展的要求实现科学发展的目标。因此，李鸿忠书记要求湖北的干部要舍得面子，坚持“三个防止”，“防止只注重届内、任内，忽视长远，防止只注重‘十二五’，忽视‘十三五’、‘十四五’，”笔者认为是对湖北干部科学发展观的再一次夯实。

四是内与外。只有坚持改革开放，发展才有前途。湖北经济发展不够，说明湖北对商业资源挖掘还不够，改革开放的潜力还很大。改革开放，要着力于进一步解放思想，建设发展文化，营造有利于发展的人文软环境。既要注重引进省外、域外、国外各类资源，更要盘活省内各类资源，坚持对外开放与对内搞活两手抓，更加注重本土资本、技术、人文资源的整合，尤其注重本土企业创新机制的扶持与培育。既要注重坚定改革开放的态度，更要注重构建改革开放的体制机制，形成商不分内外，共享国民待遇；资不分公私，市场公平竞争。打造出“近者悦，远者来”的发展洼地，集聚各方面力量，奋力推进湖北科学发展。

五是本与末。以人为本，是科学发展观的核心。没有群众的富裕，发展就失去了目的；没有群众的参与，发展就失去了依靠。改善民生是本，发展经济是末。没有发展这个末，就不能改善民生这个本；不改善民生这个本，发展这个末也就失去其本来的意义。正确处理本与末的关系，做好“做大蛋糕”与“分好蛋糕”的大文章，事关湖北能否可持续发展，能否实现科学发展目标。正确处理本与末的关系，既要求各级领导干部要按照发展为了人民，发展依靠人民的要求，恪守执政宗旨、理念和目的，尽力而为的解决民生尤其是低收入者生活保障问题；又要求各级领导干部要善于引导各利益主体形成科学发展的共同价值观，尊重客观规律，量力而行谋发展、解民忧，避免各利益主体急功近利，重蹈人民公社食堂以及当代粗放发展中“靠山吃山，煤矿挖穿”的覆辙。构建出发展与民生彼此关联，相互促进，互动给劲，动态共进的良性循环关系。以此凝聚、激发全省各方面的力量，为湖北科学发展奠定坚实的群众基础。

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