中华人民共和国教育部第24号令

《普通高等学校辅导员队伍建设规定》

中华人民共和国教育部第24号令

第一章　总则

　　第一条　为深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》精神，切实加强高等学校辅导员队伍建设，特制定本规定。

　　第二条　高等学校应当把辅导员队伍建设作为教师队伍和管理队伍建设的重要内容。加强辅导员队伍建设，应当坚持育人为本、德育为先，促进高等学校改革、发展和稳定，促进培养造就有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人。

　　第三条　辅导员是高等学校教师队伍和管理队伍的重要组成部分，具有教师和干部的双重身份。辅导员是开展大学生思想政治教育的骨干力量，是高校学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者和指导者。辅导员应当努力成为学生的人生导师和健康成长的知心朋友。

第二章　要求与职责

　　第四条　辅导员工作的要求是：

　　（一）认真做好学生日常思想政治教育及服务育人工作，加强学生班级建设和管理；

　　（二）遵循大学生思想政治教育规律，坚持继承与创新相结合，创造性地开展工作，促进学生健康成长与成才；

　　（三）主动学习和掌握大学生思想政治教育方面的理论与方法，不断提高工作技能和水平；

　　（四）定期开展相关工作调查和研究，分析工作对象和工作条件的变化，及时调整工作思路和方法；

　　（五）注重运用各种新的工作载体，特别是网络等现代科学技术和手段，努力拓展工作途径，贴近实际、贴近生活、贴近学生，提高工作的针对性和实效性，增强工作的吸引力和感染力。

　　第五条　辅导员的主要工作职责是：

　　（一）帮助高校学生树立正确的世界观、人生观、价值观，确立在中国***领导下走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的共同理想和坚定信念。积极引导学生不断追求更高的目标，使他们中的先进分子树立共产主义的远大理想，确立马克思主义的坚定信念；

　　（二）帮助高校学生养成良好的道德品质，经常性地开展谈心活动，引导学生养成良好的心理品质和自尊、自爱、自律、自强的优良品格，增强学生克服困难、经受考验、承受挫折的能力，有针对性地帮助学生处理好学习成才、择业交友、健康生活等方面的具体问题，提高思想认识和精神境界；

　　（三）了解和掌握高校学生思想政治状况，针对学生关心的热点、焦点问题，及时进行教育和引导，化解矛盾冲突，参与处理有关突发事件，维护好校园安全和稳定；

　　（四）落实好对经济困难学生资助的有关工作，组织好高校学生勤工助学，积极帮助经济困难学生完成学业；

　　（五）积极开展就业指导和服务工作，为学生提供高效优质的就业指导和信息服务，帮助学生树立正确的就业观念；

　　（六）以班级为基础，以学生为主体，发挥学生班集体在大学生思想政治教育中的组织力量；

　　（七）组织、协调班主任、思想政治理论课教师和组织员等工作骨干共同做好经常性的思想政治工作，在学生中间开展形式多样的教育活动；

　　（八）指导学生党支部和班委会建设，做好学生骨干培养工作，激发学生的积极性、主动性。

第三章　配备与选聘

　　第六条　高等学校总体上要按师生比不低于1：200的比例设置本、专科生一线专职辅导员岗位。辅导员的配备应专职为主、专兼结合，每个院（系）的每个年级应当设专职辅导员。每个班级都要配备一名兼职班主任。

　　第七条　高等学校可以根据实际情况按一定比例配备研究生辅导员，从事研究生思想政治教育工作。研究生专业导师在研究生思想政治教育工作方面要担负相应职责。

　　第八条　辅导员选聘应当坚持如下标准：

　　（一）政治强、业务精、纪律严、作风正；

　　（二）具备本科以上学历，德才兼备，乐于奉献，潜心教书育人，热爱大学生思想政治教育事业；

　　（三）具有相关的学科专业背景，具备较强的组织管理能力和语言、文字表达能力，接受过系统的上岗培训并取得合格证书。

　　第九条　辅导员选聘工作要在高等学校党委统一领导下，采取组织推荐和公开招聘相结合的方式进行。高等学校组织、人事、学生工作部门和院（系）等相关单位按辅导员任职条件及笔试、面试考核等相关程序具体负责选聘工作。

　　第十条　新聘任的青年专业教师，原则上要从事一定时间的辅导员、班主任工作。

　　专职辅导员可兼任学生党支部书记、院（系）团委（团总支）书记等相关职务，并可承担思想道德修养与法律基础、形势政策教育、心理健康教育、就业指导等相关课程的教学工作。

第四章　培养与发展

　　第十一条　高等学校应结合实际，按各校统一的教师职务岗位结构比例合理设置专职辅导员的相应教师职务岗位。专职辅导员可按助教、讲师、副教授、教授要求评聘思想政治教育学科或其他相关学科的专业技术职务。

　　第十二条　高等学校应根据辅导员岗位基本职责、任职条件等要求，结合各校实际，制定辅导员评聘教师职务的具体条件，突出其从事学生工作的特点。辅导员评聘教师职务应坚持工作实绩、科学研究能力和研究成果相结合的原则，对于中级以下职务应侧重考察工作实绩。

　　第十三条　高等学校应成立专职辅导员专业技术职务聘任委员会，具体负责本校专职辅导员专业技术职务聘任工作。

　　高等学校专职辅导员专业技术职务聘任委员会一般应由有关校领导，学生工作、组织人事、教学科研部门负责人等相关人员组成。

　　第十四条　高等学校可根据辅导员的任职年限及实际工作表现，确定相应级别的行政待遇，给予相应的倾斜政策。

　　第十五条　辅导员的培养应纳入高等学校师资培训规划和人才培养计划，享受专任教师培养同等待遇。

　　第十六条　高等学校应当鼓励、支持辅导员结合大学生思想政治教育的工作实践和思想政治教育学科的发展开展研究。

　　第十七条　省、自治区、直辖市教育行政部门应当建立辅导员培训和研修基地，承担所在区域内高等学校辅导员的岗前培训、日常培训和骨干培训，对辅导员进行思想政治教育、时事政策、管理学、教育学、社会学和心理学以及就业指导、学生事务管理等方面的专业化辅导与培训，开展与辅导员工作相关的科学研究。

　　各高校负责对本校辅导员的系统培训。

　　第十八条　高等学校要积极选拔优秀辅导员参加国内国际交流、考察和进修深造。支持辅导员在做好大学生思想政治教育工作的基础上攻读相关专业学位，鼓励和支持专职辅导员成为思想政治教育工作方面的专门人才。

　　第十九条　高等学校要积极为辅导员的工作和生活创造便利条件，应根据辅导员的工作特点，在岗位津贴、办公条件、通讯经费等方面制定相关政策，为辅导员的工作和生活提供必要保障。

　　第二十条　高等学校应把辅导员队伍作为后备干部培养和选拔的重要来源，根据工作需要，向校内管理工作岗位选派或向地方组织部门推荐。

第五章　管理与考核

　　第二十一条　高等学校辅导员实行学校和院（系）双重领导。高等学校要把辅导员队伍建设放在与学校教学、科研队伍建设同等重要位置，统筹规划，统一领导。

　　学生工作部门是学校管理辅导员队伍的职能部门，要与院（系）共同做好辅导员管理工作。院（系）要对辅导员进行直接领导和管理。

　　第二十二条　各高等学校要制定辅导员工作考核的具体办法，健全辅导员队伍的考核体系。对辅导员的考核应由组织人事部门、学生工作部门、院（系）和学生共同参与。考核结果要与辅导员的职务聘任、奖惩、晋级等挂钩。

　　第二十三条　教育部设立“全国高校优秀辅导员”称号，定期评选表彰优秀辅导员。各地教育部门和高等学校要将优秀辅导员表彰奖励纳入各级教师、教育工作者表彰奖励体系中，按一定比例评选，统一表彰。

第六章　附则

　　第二十四条　本规定适用于普通高等学校辅导员队伍建设。其他类型高校的辅导员队伍建设或大学生思想政治教育其他工作队伍建设可参照本规定执行。

　　第二十五条　各高等学校应根据本规定，结合实际制定相关实施细则，并报相应教育行政部门备案。

　　第二十六条　本规定自2006年9月1日起施行。其他有关文件规定与本规定不一致的，以本规定为准。

辅导员是学生思想政治工作的骨干力量，专职从事学生思想教育和行为管理工作，是教师队伍的重要组成部分。

第一条 辅导员工作守则

辅导员肩负着为党和国家培养德、智、体全面发展的医学专门人才的重任，因此，责任是重大的，任务是光荣而艰巨的。为了搞好辅导员的自身建设，做好工作，要遵循以下原则：

认真学习马列主义、毛泽东思想，学习党的路线、方针和政策，学习教育学、心理学、管理学等理论知识。自觉坚持党的四项基本原则，政治上与党中央保持一致。

全面贯彻落实党的教育方针。按面向世界、面向现代化、面向未来的要求，培养合格的医学人才。要根据现实情况，研究学生工作，掌握新规律、解决新问题。努力做好学生的思想工作，坚持思想教育和管理相结合的原则。

对待学生工作要由高度的责任感和事业心。工作要兢兢业业，脚踏实地，要有奉献精神。要始终把党的利益放在高于一切的地位。自觉服从党的领导，保质保量的完成各项任务。

要时刻关心和爱护学生。严格要求学生，不护短。帮助学生解决各种困难。要经常深入到学生中去，和学生打成一片，了解情况，发现问题，及时解决。坚持思想教育要耐心，工作方法要细心，克服急躁和畏难情绪。加强自身的修养，做学生的良师益友。

要有雷厉风行的工作作风。遇到困难不推诿，积极主动的去解决问题。对重大问题要及时请示汇报。工作要有严格的科学性、计划性，讲究高效率。

讲党性，讲原则，讲团结，讲纪律，不徇私情。办事处理问题要公道，对学生要一视同仁，避免有亲有疏。要勇于同不良现象作斗争。

以身作则，严格要求自己，言行一致，要求学生做的是自己首先要做到，处处给学生做出榜样。要做到言而有信，说了事情就要办。要充分发扬民主，勇于开展批评与自我批评。

要及时认真总结工作，积累经验，摸索规律，锐意改革，勇于创新，开拓进取。

第二条 辅导员工作职责

对学生进行思想政治教育和日常行为管理，把学生培养成为德、智、体全面发展的“四有”人才，成为社会主义事业的建设和接班人。

在学生的思想政治工作中要坚持五抓：即抓苗头、抓倾向、抓规律、抓骨干、抓后进。并把这作为基本工作方法贯彻工作始终。

在学生的日常行为管理中要坚持三看：学习看劲头、生活看秩序（寝室和教室卫生、作息）、活动看情绪。

在实践中不断摸索学生工作的规律和特点，经常深入班级，检查指导班级工作，调查研究，总结经验，抓好典型，宣传推广。

模范遵守辅导员工作守则要求，关心爱护学生，经常深入学生宿舍、教室、食堂、晚自习等，掌握学生的纪律、学习、生活等方面情况。检查各项规章制度在学生中的贯彻落实情况。

检查指导班主任工作，共同商量搞好班级学生工作。

积极参加校、系、部（处）和年级的各种会议。认真学习，提高水平；沟通情况、反馈信息，发表意见，建立学习工作笔记。

对评优、评奖的学生和班级提出表奖意见，对违反纪律构成行政处分的学生提出处理意见，参加招生、毕业分配的具体工作。

积极组织学生参加校、系、部（处）组织的各项工作和活动。组织值周工作和竞赛评比工作；组织指导学生开展文娱、体育、社会实践等活动。

要严格请假制度，不得擅自脱离岗位。

指导团总支（支部）、学生会等群团组织的工作，充分发挥他们的积极性。

第三条 辅导员常规工作

每周召开一次学生干部例会。（检查值周工作，总结上周工作，布置下周任务）。

每周要参加晚间值班一次。

每周至少要找2~3名学生个别谈心，有计划、有目的地调查了解学生的思想动态和对学校各方面工作的意见要求。

每周普遍检查总结一次宿舍、食堂、教室、早操、晚自习、晚就寝的纪律、卫生情况。

每月召开一次班主任工作例会。

每两周参加一次学生不同类型的马列学习会、班会、座谈会等会议。

每月召开一次年级大会。

每月向主管学生工作部门有准备地、系统地全面汇报一次学生工作。

每学期开学时，上交学期工作计划、每学期末上交学期工作总结。

写好日常工作笔记和值班纪录。

1. 你认为辅导员的职责是什么？

辅导员职责：

（一）帮助高校学生树立正确的世界观、人生观、价值观，确立在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的共同理想和坚定信念。积极引导学生不断追求更高的目标，使他们中的先进分子树立共产主义的远大理想，确立马克思主义的坚定信念；

（二）帮助高校学生养成良好的道德品质，经常性地开展谈心活动，引导学生养成良好的心理品质和自尊、自爱、自律、自强的优良品格，增强学生克服困难、经受考验、承受挫折的能力，有针对性地帮助学生处理好学习成才、择业交友、健康生活等方面的具体问题，提高思想认识和精神境界；

（三）了解和掌握高校学生思想政治状况，针对学生关心的热点、焦点问题，及时进行教育和引导，化解矛盾冲突，参与处理有关突发事件，维护好校园安全和稳定；

（四）落实好对经济困难学生资助的有关工作，组织好高校学生勤工助学，积极帮助经济困难学生完成学业；

（五）积极开展就业指导和服务工作，为学生提供高效优质的就业指导和信息服务，帮助学生树立正确的就业观念；

（六）以班级为基础，以学生为主体，发挥学生班集体在大学生思想政治教育中的组织力量；

（七）组织、协调班主任、思想政治理论课教师和组织员等工作骨干共同做好经常性的思想政治工作，在学生中间开展形式多样的教育活动；

（八）指导学生党支部和班委会建设，做好学生骨干培养工作，激发学生的积极性、主动性。

2.当代大学生常见的心理问题有哪些？你会如何处理？

一、问题

1.学业问题大学是高中学生向往、追求的目标，也是他们放弃许多兴趣爱好甘于在题海中跋涉的精神支柱。进大学后部分学生为了保持自己在中学的优势，废寝忘食，除了学习自己的专业课，还自己学一些社会急需课程，再加上英语、计算机的考级他们处于超负荷运转中。巨大的心理落差还表现在一些大学生对自己的专业不感兴趣。除了在高考填报志愿的时候由老师或家长强行代办之外，大学录取时进行专业调剂也让他们无法就读自己所喜欢的专业。而在一些重点院校还有这样的特殊原因：由于学生们在原先所读中学都非常优秀，但是一进大学就发现自己原来只是一个“普通人”，彼此实力相当，优越感的丧失使得一部分学生无法适应。而与此同时，又有部分学生则感到考入大学如释重负，因而即使感到竞争的危机、就业的压力，也提不起努力学习的劲头。

2.人际关系问题大学生从校门到校门，缺乏人际交往经验，缺乏在公众场合表达自己、与他人交往的能力和勇气，面对各种各样的活动，既充满了兴趣又担心失败，久而久之，甚至回避参与，妨碍了良好的人际交往圈的形成。学生因对己对人的认识问题，很难与人深交或缺乏知心朋友，有的则因人格因素，带来交往中的矛盾与冲突。

3.情绪不稳定问题大学生处于青春期的“暴风雨时期”，生长发育极为迅速，已基本趋于成熟，但由于阅历较浅，社会经验不足，对人生和社会问题的看法往往飘忽不定，容易出现各式各样的心理矛盾，很容易受外界各种因素的干扰和影响，会因一点小的胜利而沾沾自喜，也易为一次小考失利而一蹶不振，自我控制和调试能力较低，并由此导致心理和行为偏差。不过大多数学生通过各种方式成功化解了自己的低落情绪，迅速呈现出积极的精神面貌；但是一部大学生却“在泥潭里越陷越深”，甚至走向极端。

4.恋爱与性的问题大学生的性心理障碍问题也很令人担扰。大学生一进入青年中期，性生理基本成熟，性意识增强。这时的青年有了性冲动和性要求，他们渴望得到异性的友谊与爱情。由于性心理的不成熟，生活经验欠缺，对青春期的性冲动和性要求理解不当，常会产生一些不必要的紧张、恐惧、羞涩，甚至不正确的行为。有的因理解的恋爱观与现实的具体问题发生矛盾和冲突，便陷入痛苦、迷茫、消沉之中，为情所困而不能自拔。此外，因就业压力过大、家庭经济困难、生理缺陷等原因造成的心理问题也较多，有的是因一些突发因素造成的，有的是长期困扰造成的，有的是单一因素影响的结果，有的是多种因素共同影响的结果。

二、对策

1.教师心理教育意识的提高教师心理教育意识的提高，对于预防学生的心理失衡和做好有关的心理保健工作是有很大帮助的。教师要有自觉进行心理教育的意识；有正确的心理教育观，坚信人人都有巨大的心理潜能可以开发，心理发展是无止境的，人人都可能获得良好的心理品质，要尊重学生、理解学生、相信学生。自我教育是心理教育的出发点和归宿，要调动学生心理自主构建的积极性。另外，学生有很强的封闭性，不愿意把自己的性心理问题告诉老师，老师要多与学生沟通，取得学生的信任，及时了解学生的心理困惑和心理问题。

2.学生心理健康意识的提高学生应该积极发挥自身的主观能动性，正确的对待问题，然后寻求科学的方法加以解决。保持良好的学习和生活习惯，保持身体健康，加强自己的德行修养。多与人交流沟通，感到郁闷的时候就试着告诉自己，世界还是美好的，通过这些方式把问题转移。心理咨询老师应该就心理健康知识、心理咨询向学生做一个很好的说明，打消学生对进行心理咨询顾虑，认识到看心理医生就像是感冒了要去看医生一样的平常，能够在心理不平衡时候通过心理老师的帮助及时解决自己的问题，让自己得到更好的成长。

3.设立多种沟通渠道当某些学生有找心理医生的想法时，由于时间、面子等问题，又打了退堂鼓。所以除心理咨询外学校必须为学生设立多种渠道与心理老师进行交流，如可通过热线电话、电子邮件、网络平台、书信等方式，让学生可以随时宣泄自己的情绪，及时解决问题。

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