农民工社会保险问题及解决措施
作者：刘传刚
来源：《中国高新技术企业》2015年第24期
摘要：由于土地和户籍制度上的障碍以及企业降低劳动力成本和非正规就业方式等因素的制约，备受社会关注的农民工社会保险权益没有得到有效的保障。文章阐述了农民工社会保险的现状，遵循农民工的发展方向和本质属性，分析了农民工社会保险产生问题的原因，并提出了相应的措施。
关键词：农民工；社会保险；养老保险；工伤保险；参保率 文献标识码：A
中图分类号：C91 文章编号：1009-2374（2015）23-0003-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.23.002
1 农民工社会保险的现状
农民工就是指既是农民又是工人的劳动者。其持有农村户口，在农村享有土地承包经营的权利，但又已基本脱离或完全脱离了传统意义上的农业生产经营活动，在乡镇、城市大中型企业经商、打工或者从事其他服务业为主的流动性最高的群体，家庭收入主要来源于务工所得。农民工在城市中主要从事服务、建筑、制造等劳动强度很大，而报酬收入又非常低的工作。
根据国家统计局统计的最新数据可以看出，已经市民化的农民工参加医疗保险、养老保险的比例非常低，而那些还没有市民化的农民工更是没有社会保险。由于农民工的社会权利差别、待遇差别、社会福利差别使其成为城市社会的“边缘人”和劳动力市场上的弱势群体。农民工的社会保险与社会稳定以及经济发展息息相关，这更是关系到农民工的切身利益。与城市社会保险相比，农民保险建立的比较晚，项目不完善，一些政策依然处于起步阶段，还有诸多问题急需要解决。
2 农民工社会保险存在的问题
第一，当前农民工群体参保率的实际情况不符合理想的参保率。我国的社会保险制度还不够完善，参保率不高，导致退保的现象比较严重。依据人力资源和社会保障部的规定，必须要连续缴纳养老保险金15年，否则就不能够享受此保险。而农民工属于流动就业，由一个工作转换到另一个工作中间也需要一段转移接续时间，大部分的农民工很难达到标准规定的年限，时间限制了大部分的农民工参保。以目前农民工收入情况来看，就业不稳定，工资水平低，还要负担家庭生活的日常开销，缺少经济实
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