xx市2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库(实施方案)
xx市2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库(实施方案)
根据《云南省巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导小组办公室关于做好2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目计划的通知》精神,xx市高度重视,由市巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导小组办公室牵头,组织财政、农业农村、发改、教体、人社、民族宗教等部门,认真研究,做好2022年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库建设工作。
一、总体要求
按照到2025年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴实现有效衔接的工作要求,认真汲取项目落地难、推进难、见效难的经验教训,合理确定2022年资金规模和项目范围。按照“村申报、乡审核、县级审定”的程序,对带动能力强、利益联结机制紧密、与群众生产生活紧密相关、资金使用高效的项目优先入库。没有资金来源、未明确绩效目标、与巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴无关的项目一律不准入库。涉农整合资金、东西部协作资金、帮扶资金、衔接资金等安排的项目,必须从项目库中选择,做到项目与资金无缝对接。
一、基本原则
(一)“先巩固,后拓展,再振兴”的原则。聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村建设、乡村治理和农村精神文明建设四个方面,“聚焦主业”不盲目扩大项目领域,做好项目绩效评估,尤其是经济效益、社会效益的评估,避免项目低
效、实施扎堆、时令错位。
(二)巩固脱贫攻坚成果优先的原则。资金安排优先保障巩固脱贫攻坚成果有关项目,严格落实“四个不摘”要求,保障脱贫人口小额信贷贴息,“雨露计划”,乡村公益性岗位,饮水保障等项目资金。
(三)产业发展优先的原则。“产业兴旺”是乡村振兴的重点,是实现农民增收、农业发展和农村繁荣的基础。根据国家、省级绩效考核有关要求,用于产业发展的资金不少于50%。
(四)示范引领原则。实施乡村建设行动,持续投入资金打造“十百千”示范项目建设,启动乡村振兴示范点项目建设,打造一批可复制、可借鉴、可推广的精品示范村和美丽村庄。
(五)兼顾行业部门规划的原则。在过渡期,乡村振兴重点帮扶县继续执行涉农资金统筹整合使用的政策,为统筹完成好各行业上级部门在下达的绩效目标任务,将纳入统筹整合资金安排的项目纳入2022年项目库。
三、建设内容及资金筹措
2022年项目库总规模11.8亿元,其中涉农整合资金4.98亿元,衔接资金4.21亿元、东西部协作资金0.59亿元,定点帮扶资金0.96亿元,行业部门帮扶资金1.06亿元。
(一)涉农整合资金项目,规划投资4.98亿元。 1.高标准农田建设项目,规划投资3亿元,建设高标准农田20.05万亩,其中高效节水面积3.89万亩,实施田间
机耕道路、灌溉管网、农电输配送、耕地质量提升等项目,
责任单位:市农业农村局
2.农产品仓储保鲜冷链设施建设项目,规划投资1000万元,对2022年农民专业合作社、家庭农场新建机械冷库、气调库按照不超过500元/m³的标准给予奖补,新建仓储、通风库按照不超过200元/m²的标准给予奖补,单个主体补助最高不超过100万元。具体按实际核实金额兑付。
责任单位:市农业农村局
3.2022年基层农技推广体系改革与建设项目,规划投资200万元,组织基层在编263名农技人员接受连续5天以上的脱产业务培训,招募不少于10名特聘农技人员;建设不少于4个农业科技示范基地,每个示范基地推广不少于4项技术,组织不少于1000人次的现场观摩活动,全市农业主推技术到位率达98%以上。
责任单位:市农业农村局
4.2022年高素质农民培训,规划投资120万元,2022计划培育高素质农民400人。计划举办培训班6期,每期50-100人,培训后组织开展考试考核,对合格人员颁发xx市高素质农民培育培训证书,作为落实农业项目补贴补助的依据。
责任单位:市农业农村局
5.农房抗震改造项目,规划投资11395万元,实施5170户农房抗震改造。
责任单位:市住房和城乡建设局
6.饮水保障建设项目,规划投资4367万元,在13个乡镇建饮水保障项目23件,主要建设内容为:水源点建设18处,管道安装165公里,水池建设65座,容积3500立方米,安装入户设施4200套。
责任单位:市水务局
7.壮大村集体经济项目,规划投资2600万元,实施33个村壮大村集体经济项目。
责任单位:市委组织部
(二)衔接资金项目,规划投资4.21亿元。 1.易地扶贫搬迁贴息资金,规划投资4670万元。 责任单位:市财政局
2.脱贫人口小额贷款贴息资金,预计发放小额信贷2亿元,规划投资900万元。
责任单位:市财政局、市乡村振兴局
3.雨露计划补助资金,规划投资1200万元,脱贫户(监测对象)子女就读高职、中职、技工院校全日制在籍在校学生,每学期资助1500元,一年3000元,按学期申报。
责任单位:市教育体育局
4.饮水补短项目,规划投资2404万元,在21个乡(镇、街道)建饮水保障项目103件,主要建设内容为:水源点建设69处,管道安装420公里,水池建设108座,容积5600立方米,安装入户设施6700套。
责任单位:市水务局
5.农业产业发展(易地搬迁后扶产业等),规划投资2
亿元,以奖补的方式支持种植基地建设、种业发展、农业配套设施,农田建设(高标准农田建设范围内、结构调整区域)、农产品品牌创建、龙头企业认定(监测);支持市级成立的三农公司、村集体合作社等根据需求,建设冷库、加工厂房、农业融合发展等农业产业固定资产,实施项目形成的资产归属三农公司(村集体合作社)等,按照一项目一方案进行申报批复实施。资金以实际申报发生金额兑付。
责任单位:市农业农村局
6.乡村建设项目,规划投资9000万元,以“十百千”(三个五)示范工程为主,除丰华、宛水、双龙、虹桥外的25个乡(镇、街道)选取一部分行政村和自然村,补齐基础设施短板,开展垃圾污水治理,推进厕所革命,集中整治村容村貌,提高村庄的宜居性。
责任单位:市农业农村局、乡村振兴局
7.民族团结示范村项目,规划投资1300万元,实施省级民族团结示范村2个,市级民族团结示范村16个。
责任单位:市民族宗教事务局
8.以工代赈项目,规划投资900万元,村内道路硬化38