党风廉政教育党课讲稿

党风廉政教育党课讲稿

根据《地区信访局第十七个党风廉政教育月活动安排》和《地区信访局“三严三实”专题研讨计划》，今天，我们紧紧围绕“严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的明白人”，进行一次廉政教育党课活动。我主要讲三个问题：

第一、解读《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》(以下简称《廉政准则》);

第二、习近平总书记关于反腐倡廉重要论述研究;

第三、结合自身实际谈党员干部需正确处理的几个关系。

一、学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》

(一)《廉政准则》的形成过程。

我们党历来高度重视党员领导干部廉洁自律工作，不断加强对党员领导干部廉洁从政方面的教育、管理和监督，也不断健全完善党员领导干部廉洁从政行为规范。

改革开放之初，邓小平同志明确指出，党内存在不正之风和腐败风气，强调“要解决思想问题，也要解决制度问题”，中央还下发了《关于解决当前机关作风中几个严重问题的通知》等一系列加强党风建设的文件。党的十三届四中全会以后，以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体提出治国必先治党、治党务必从严的要求，明确提出要依靠发展民主、健全法制来预防和治理腐败，把制度建设作为一项全局性、基础性工作来抓，反腐倡廉法规制度建设进程明显加快。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央对反腐倡廉建设提出了一系列新思想新要求新举措，强调“要在严厉惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”。随着新时期党建工作特别是反腐倡廉建设的不断深入，为适应现实需要，中央决定修订《廉政准则(试行)》，中央纪委即着手开展修订工作。中央于1月18日印发《廉政准则》。

(二)《廉政准则》的主要内容。

《廉政准则》分为总则、廉洁从政行为规范、实施与监督和附则等4个部分,共18条。

总则部分,强调了党员领导干部廉洁从政的重要意义,对党员领导干部廉洁从政从正面提出了必须坚持共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念、必须坚持全心全意为人民服务的宗旨、必须在党员和人民群众中发挥表率作用、必须模范遵守党纪国法、必须弘扬党的优良作风等原则性要求,同时也明确了促进党员领导干部廉洁从政必须坚持的原则。

第一章“廉洁从政行为规范”部分,分别从“禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益”、“禁止私自从事营利性活动”、“禁止违反公共财物管理和使用的规定,假公济私、化公为私”、“禁止违反规定选拔任用干部”、“禁止利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益”、“禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费”、“禁止违反规定干预和插手市场经济活动,谋取私利”、“禁止脱离实际,弄虚作假,损害群众利益和党群干群关系”等8个方面提出了52个“不准”。这些要求与《廉政准则(试行)》相比,一是保留了《廉政准则(试行)》中目前仍具有针对性和可操作性,且不与新要求存在交叉的5个“不准”;二是对于规范内容相近或者类似、存在交叉的,进行了归纳、合并,有的还借鉴了地方和部门的做法,形成了19个“不准”;三是对于与《廉政准则(试行)》规定内容不存在交叉的,加以吸收,新增形成28个“不准”;四是考虑到有些要求提出时具有很强的针对性,但随着社会发展和相关管理制度的完善,这些方面的不廉洁行为已无产生蔓延的土壤,再写入廉政准则意义不大,作了删除。

第二章“实施与监督”部分,作了进一步充实完善,重申和明确了各级党委(党组)和纪检机关贯彻落实《廉政准则》的责任,并分别从教育、监督、考核、责任追究等方面提出了具体要求。

第三章“附则”部分,明确了《廉政准则》的适用对象,并对有关地区部门单位依据《廉政准则》制定具体规定提出了要求。

总的来看,《廉政准则》贯彻了党中央和中央纪委近年来对党员领导干部廉洁从政的要求,体现了反腐倡廉建设和领导干部廉洁自律工作的新进展,反映了经济社会的发展变化和党员领导干部廉洁从政的实际需要,是一部比较全面、系统规范党员领导干部廉洁从政行为的基础性法规。

(三)《廉政准则》的作用。

1、《廉政准则》为党员领导干部廉洁从政提供了明确的自律标准。面对新形势新任务，要保证党员领导干部廉洁奉公，全心全意为人民服务，一方面，要进一步加强党员领导干部的理想信念教育，强化思想道德防线，增强领导干部抵御廉政风险的能力;另一方面，要制定较为全面的行为规范，明确哪些行为是可以做的，哪些行为是不能做的，使党员领导干部在涉及到具体廉洁从政问题时有所遵循。

2、《廉政准则》为促进党员领导干部廉洁从政提供了有效的监督途径和措施。针对领导干部廉洁从政方面存在的“教育不扎实、制度不完善、监督不得力、惩治不到位”问题，一方面，《廉政准则》关于行为规范的规定，为党组织和广大党员、群众提供了监督的标尺和依据，使各种监督主体在监督、评价党员领导干部的行为时能够“心中有数”。另一方面，《廉政准则》贯彻中央关于加强领导干部廉洁自律工作的部署和要求，充实了实施与监督措施，从而使党组织对党员领导干部加强教育、管理、监督的思路和方向更加明确;使实施主体和监督主体增强责任意识，形成领导有力、监督有效的工作机制;使廉洁从政行为规范与相关的教育、管理、监督制度的关系更加协调。

3、《廉政准则》为进一步完善惩治和预防腐败体系提供了有力的工作抓手。贺国强同志在全国电视电话会议上指出，《廉政准则》作为规范党员领导干部从政行为的基础性法规，是建立健全教育、监督、预防、惩治等方面制度的重要基础。开展以《廉政准则》为主要内容的廉洁从政教育，可以进一步丰富反腐倡廉教育的形式和内容;围绕提高《廉政准则》的可操作性和执行力建章立制，可以进一步拓宽反腐倡廉制度建设的视野和领域;对照《廉政准则》提出的各项要求，检查本地方本部门本单位存在的突出问题，有针对性地加强风险防控机制建设，可以有力地促进预防腐败工作的深入开展;以贯彻实施《廉政准则》为契机，深挖细查一批案件，可以进一步加大惩治工作力度等。

4、《廉政准则》有利于进一步树立党和国家的廉洁形象。《廉政准则》的规定，标准很高、要求很严，鲜明地表达了我们党廉政建设的主张，清楚地表明了我们党提倡什么、反对什么，彰显了我们党和国家从严治党、从严治政，绝不容忍腐败的决心和态度。通过宣传教育，人民群众和社会各界能够从《廉政准则》中了解和认识到我们的党不仅不允许领导干部有特殊利益，而且对他们有更多的约束和限制;有利于在全社会发挥示范和带动作用，培养人们廉洁、守纪、公正的思想观念，促进各行各业形成风清气正的廉政文化氛围和廉洁从业环境。同时，《廉政准则》的颁布实施还有利于在国际社会进一步树立我们党和国家清正廉洁的形象，促进反腐败国际交流与合作的深入开展。

二、习近平总书记关于反腐倡廉重要论述研究

近年来，腐败现象侵入党和国家肌体，已经成为我们不得不严肃对待的重大问题。十八大报告明确指出，如果任由腐败现象发展下去，我们势必面临“亡党亡国”的历史窘境。针对这一严峻形势，习近平总书记提出了“党要管党、从严治党”、“打铁还需自身硬”、“物必先腐，而后虫生”、“苍蝇老虎一起打”、“把权力关进制度的笼子里”等一系列充满真知灼见的反腐新思想、新观点、新方法，有力地指导了我们展开一场长期有效的反腐攻坚战。

(一)习近平总书记对反腐重要性的论述及其深刻内涵。

习近平总书记说：“反对腐败、建设廉洁政治，保持党的肌体健康，始终是我们党一贯坚持的鲜明政治立场。党风廉政建设，是广大干部群众始终关注的重大政治问题。‘物必先腐，而后虫生。’近年来，一些国家因长期积累的矛盾导致民怨载道、社会动荡、政权垮台，其中贪污腐败就是一个很重要的原因。大量事实告诉我们，腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国。”习总书记从党的光辉历程和世界政治格局着眼，从深层次阐述了党员干部增强自身免疫力，对于强健党的肌体，增强党员队伍纯洁性、先进性和战斗力的重要性。习总书记在党的十八届一中全会上还指出，十八大后全党要“进一步搞好党风廉政建设”，“坚决反对一切消极腐败现象”，“党内绝不允许腐败分子有存身之地”。同日在十八届中央政治局常委同中外记者见面时，他又强调：“新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。全党必须警醒起来。”习总书记的多次反腐论述，充分显示了党中央已将反腐运动上升到事关党和国家前途命运、生死存亡的高度，坚定地表达出中央的反腐决心和信心。

习总书记还告诫我们，加强党风廉政建设，提升党的执政能力，不仅要求党员干部自身要做到廉洁自律、为官清正，各级党政部门也要全力以赴地加强干部队伍建设，努力打造清正廉明的政府，促进政治文明和政治生态向好发展势头。在十八届中央政治局第一次集体学习时，习总书记指出：“各级党委要旗帜鲜明地反对腐败，更加科学有效地防治腐败，做到干部清正、政府清廉、政治清明，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。”而要做到这一点，关键在于严明党纪国法，旗帜鲜明地反对腐败，做到有腐必反、反腐必严，对一切违反党纪国法的行为严惩不贷、决不心慈面软，彻底铲除腐败赖以滋生的小环境，永葆共产党人一身正气的政治本色和党员队伍的先进性、纯洁性。同时，这也是我们实现政治进步，提高行政能力，建设现代化高效服务型政府的必然趋势和必经之路。

另外，习总书记还一针见血地道出了官员腐败的一般规律。目前，腐败多发的现象，尚未得到有效遏制，且呈现出一些新规律、新特点。比如，一把手腐败速度加快，腐败动机由消费享乐型向资本累积型转变，从被动受贿转向主动索贿，往往充斥权钱、权权、权色交易，用人腐败严重，腐败手段迂回等，这些都不是一朝一夕就能够彻底根治的。习总书记在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上讲话指出：“工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。”今年6月，习近平同志进一步指出：“作风问题是腐败的温床。”近些年查处的一系列腐败案件均无一例外地表明，目前我党内部极少数党员干部之所以容易受到糖衣炮弹的攻击，成为物欲、权欲、贪欲的俘虏，往往就是因为其党性宗旨意识不强，为人民服务的责任意识淡薄，最终导致其在现代社会自身免疫力下降。

(二)“把权力关进制度的笼子里”——习近平总书记对制度反腐的考虑。

正因为对腐败现象和腐败危害认识深刻，习总书记提出了一系列的反腐对策。总书记在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上强调：“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”从防止权力滥用这一中心点出发，习总书记为我们规划出了制度反腐的蓝图。

“把权力关进制度的笼子里”这个形象生动的说法，深刻揭示了监督、制约权力的基本路径，凸显出制度建设在规范权力运行、防治腐败中的基础作用。只有通过制度反腐，才能保证反腐败的正当和正义性;只有以制度反腐，才能保证反腐败的稳定和持久、持续性;只有以制度反腐，才能真正做到及时预防腐败、防患于未然。正如孟德斯鸠所说：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不移的一条经验。要防止滥用权力，就必须以权力制约权力。”

为此，十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届党中央领导集体在制度层面、机制层面、立法层面打出一套反腐组合拳，从规范约束权力、强化监督入手，逐步从根本上推进以制度为龙头的反腐工作。2013年5月，《中国共产党党内法规制定条例》及《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》相继发布，迈出了用制度约束权力的坚实一步;8月，中央政治局会议审议通过《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》，明确提出在坚决惩治腐败的同时更加科学有效地防治腐败;11月，《党政机关厉行节约反对浪费条例》发布实施。除了上述的大型规章制度和条例外，中央还出台了一系列反腐败和不良风气、规范党政组织和领导干部思想行为的具体规定和通知。《中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》、《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》、《中央和国家机关会议费管理办法》、《关于严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品的通知》、《关于严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼的通知》，等等。这些规章制度和事无巨细的全盘考虑规划有力地推动了反腐败斗争的深入，收到了明显的实际效果。

随着规章制度的不断完善，我们掀起了一次又一次的反腐浪潮。习近平总书记多次强调，制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。要科学有效地反腐防腐，关键是要健全权力运行制约和监督体系，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。要改革党的纪律检查体制，完善反腐败体制机制。要强化制约，科学配置权力，形成科学的权力结构和运行机制。要强化监督，着力改进对领导干部特别是一把手行使权力的监督，加强领导班子内部监督。要强化公开，依法公开权力运行流程，让广大干部群众在公开中监督，保证权力正确行使。要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究。党委、纪委或其他相关职能部门都要对承担的党风廉政建设责任做到尽职尽责。各项改革举措要体现惩治和预防腐败要求，同防范腐败同步考虑、同步部署、同步实施，堵塞一切可能出现的腐败漏洞，保障改革健康顺利推进。“要老虎苍蝇一起打”，全面推进惩治和预防腐败体系建设，提高反腐败法律制度执行力，让法律制度刚性运行。十八大之后，一大批“老虎”、“苍蝇”的落马正是反腐法律执行力增强、法律刚性运行的突出表现。中央候补委员、四川省委副书记李春城涉嫌严重违纪被免职;重庆北碚区原区委书记雷政富落马;广东国土资源厅副厅长吕英明、广东英德市副市长郑北泉等官员因涉及贪腐先后被调查或免职。特别是刘志军案、薄熙来案、周永康案的浮出水面和相继处理，有力表明了中央“党要管党、从严治党”的决心和态度。

(三)让中国梦成为反腐利器——习近平总书记对精神反腐的构想。

除了制度保障，反腐还可以从主观意识形态入手，提高反腐积极性、主动性，在广大党员干部中形成统一的思想认识，这个认识就是——中国梦。习总书记讲，每个中国人都应该有一个“中国梦”，中国梦的本质和基本内涵就是“国家富强、民族振兴、人民幸福”。“中国梦是国家的、民族的，也是每一个中国人的”。“中国梦归根到底是人民的梦”。“国家好、民族好，大家才会好”。如果每个党员干部都心怀国家、心系民族和人民，那么他们也不会走上知法犯法、贪赃枉法的不归之路。习总书记指出，实现党的十八大确定的各项目标任务，实现“两个一百年”目标，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，必须把我们党建设好。党风廉政建设和反腐败斗争，是党的建设的重大任务。为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。

党的老一辈无产阶级革命家刘少奇同志也曾告诫全党：“很多人担心：我们未得天下时艰苦奋斗，得天下后可能同国民党一样腐化。他们这种担心有点理由。在中国这个落后的农业国家，一个村长，一个县委书记，可以称王称霸。胜利后一定会有些人腐化、官僚化。”如今我们确实面临着一些党员干部腐化、官僚化的现象，其原因归根结底就是理想信念的缺失和以干部队伍的思想道德建设为标志的社会主义精神文明建设的失调。马克思主义哲学认为，人类社会的发展从根本上是由经济因素决定的，意识形态对经济基础来说处于被决定的地位。但意识形态对社会的发展、经济的振兴又有着重大的反作用。众所周知，在上层建筑体系中，政治上层建筑用政权和法制的力量强制规范人们的行为;而思想上层建筑却用统治阶级的理论、观点、道德、信念等去影响人们的思想意识、感染人们的性情、陶冶人们的灵魂。意识形态是一种非常强大而又有深远影响的力量，它是人们行动的无声命令。习总书记正是从这一马克思基本原理出发，提出了“中国梦”的构想。中国梦是一个繁荣团结的民族复兴之梦，同时也是一个去除特权思想、清除享乐主义、向腐败堕落不正之风宣战的反腐倡廉之梦。中国共产党和其他的政党相比，最大的优势就是我党在长期的革命斗争和实践中，培育了全心全意为人民服务的崇高精神;形成了理论联系实际，密切联系群众，批评和自我批评的三大优良作风;有了党的严密的组织性和铁的纪律性以及一个党员作为工人阶级先锋队的模范作用。中国共产党就是靠这个政治优势取得了社会主义革命和建设的辉煌成就和我国社会的巨大进步。在当今社会，我们仍然要坚持上述法宝，并切实践行革命时期的优良传统。因此，在有中国特色的社会主义现代化建设过程中，我们要坚持用自身发展来反腐的观点推行党的群众路线教育实践活动，在建立高效、廉洁和法治的政治体制的同时，大力加强精神文明建设，只有这样，我们才能使反腐——这场没有硝烟的斗争更加深入、彻底，使广大人民群众满意。

诚如习总书记所言，改革开放30多年来，以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体、以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体、以胡锦涛同志为总书记的党中央始终把党风廉政建设和反腐败斗争作为重要任务来抓，旗帜是鲜明的，措施是有力的，成效是明显的，为保持和发展党的先进性和纯洁性发挥了重大作用，为我们党领导改革开放和社会主义现代化建设提供了有力保证。

相信，未来我们也会在中国梦的实践中取得反腐斗争的新胜利。

三、结合自身实际谈党员干部需正确处理的几个关系

(一)个人利益与社会利益的关系。

改革开放是一个扬弃的过程，在这个过程中，势必要涉及到各种利益调整、利益分化、利益分配等诸多利益矛盾，这些变革会影响到全社会的每一个成员的个人利益。个人利益的实现固然与自己的努力奋斗有关，但更重要的是要靠社会的全面发展进步。因此，个人利益应当服从社会的整体利益，这一点对于党员干部来说尤为重要。这是因为党员干部手中执掌着各种权力，在资源与利益分配中占据着有利地位，属于强势群体，如果能够正确处理个人利益与社会利益的关系，真正做到为人民谋利益，就能形成一种放大效果，影响和带动一片，产生良好的社会效益。在改革开放、建设有中国特色社会主义的伟大进程中，党员领导干部，应该比其他社会成员和一般党员更自觉地顾全大局，做到一切以党和人民的利益为重。

(二)眼前利益与长远利益的关系。

当前，改革已经进入攻坚阶段，随着改革的深入，一些改革措施的出台会直接触及人们的切身利益。比如，与群众生活密切相关的住房问题，特别是城市危旧房改造、拆迁、安置暴露出来的矛盾与问题;城镇职工的医疗、养老保险、失业救助等社会保障问题;农村中的村级财务、农民负担、农村干部作风、宅基地、产业结构调整问题等等。这些问题如果不采取有效的措施加以解决，就会直接影响党和政府在人民群众心目中的形象与威信，阻碍改革的进程。因此，党员领导干部，必须具有长远的眼光和战略家的胸怀，在维护人民群众长远的和根本利益的前提下，竭尽全力解决群众迫切需要解决的问题，一时解决不了的，要向群众讲清楚。作为一名党员干部，必须明白这样的道理，想群众之所想，急群众之所急，是我们义不容辞的责任。当眼前利益与长远利益发生矛盾的时候，必须以长远利益为重。

(三)局部利益与全局利益的关系。

党员干部必须具有全局观念，做到局部利益服从全局利益，这是树立正确利益观的必然要求。作为党员干部，当然要考虑自己所管辖的地区、单位和部门的利益，关键是看你在局部利益同全局利益发生冲突的时候采取什么态度。如果能够顾全大局，哪怕牺牲局部利益也在所不惜，那就是正确的态度。如果只从本地区、本单位、本部门那个局部考虑问题，对全局利益全然不顾，甚至损害全局利益，那就是狭隘的、自私的、错误的。因此，每一个党员干部都应当站在大局的高度观察、思考和处理问题。

(四)奉献与索取的关系。

在改革开放过程中，人们的利益矛盾和思想上的观念冲突常常交织在一起，引起一些困惑，其中，一个十分突出的问题是奉献与索取的关系。这个问题不解决，就很难树立正确的利益观，全心全意为人民服务就可能成为一句空话。在市场经济条件下，人们都要通过从事诚实劳动，获得满足自身生存与发展必需的物质文化利益，按劳分配、多劳多得的原则同样适用于党员干部。但对于党员干部来说，还应当有更高的要求，那就是这种获得除了必须建立在遵纪守法的前提之下外，还应该建立在无私奉献的基础之上。这是因为我们是共产党员，是人民公仆，必须全心全意为人民谋利益。决不能把商品交换的原则带入政治生活领域，更不能搞权钱交易、与民争利，不然的话，就失去了当党员干部的资格。

(五)纪律约束与严格自律的关系。

党纪国法对于规范党员干部的行为来说，具有重要的作用，但这种作用需要建立在自觉的基础上，正因为如此，我们才在反腐败斗争中提出建立党纪国法和思想道德两道防线。对于党员干部来说，要使自己树立正确的利益观，沿着正确的方向走好自己的人生之路。各级党员干部特别是领导干部，都担负着党和人民的重托和期望，我们的一言一行都会给党的事业带来或积极或消极的影响。对我们来说，生活无小事，人生无小事。骄纵起于奢侈，危亡起于细微，古今中外，概莫能外。事物总是从量变到质变的，即使是所谓的突变，也蕴涵着大量的数量的积累。所以，领导干部必须注意从点滴小事上开始，对自己高标准、严要求。党员干部必须注意在缺少监督的情况下自觉地管住管好自己。

(六)遵纪守法与保持节操的关系。

党员干部必须模范地遵纪守法，同时又要注重个人道德操守的修养。一是“家庭圈”问题。在我国优秀的文化传统里，有这样一句话，“修身齐家治国平天下”，它表达了一种递进的关系。二是“工作圈”问题。作为党员干部，要做好工作，离不开上级的指导、身边同志的帮助、下级的支持。这样，就涉及到一个“工作圈”的问题。我们的党员干部是为着一个共同的目标走到一起来的，这个目标就是为人民服务。因此，上下级之间、同志之间应该协调一致，建立起正常的工作关系，防止形成庸俗的市侩关系和违背党的纪律要求的其他关系。三是“社交圈”问题。领导干部应当广交朋友，这是做好工作的必要条件。同时又要慎交朋友，这是保持廉洁的必然要求。应当说，绝大多数党员干部能够按照上述要求，努力营造和谐正常的工作关系，把心思用在工作上，用在为人民群众谋利益上，至于个人的升降去留，应坦然地接受党和人民的选择，把自己摆在什么位置上，就在那个位置上尽心尽力、发光发热。

同志们，在历史的长河中，人的一生是短暂的，非常值得珍重。正因为如此，我们才应该善待它，充分实现它的价值。对于党员干部来说，就是要使有限的生命投入到无限的为人民服务之中去。在劳动仍然是人们谋生手段的情况下，通过正当途径获取物质利益，对谁来说都是必需的，党员干部也不例外。但大家千万要记住，钱财乃身外之物，生不带来死不带去，如果成为它的俘虏，既有损于党的事业和个人名节，也有悖于党员干部的本色，实在是得不偿失。只有树立正确的利益观，全心全意为人民谋利益，我们就经得起任何风浪的考验，做一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。

谢谢!

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/72101218f4335a8102d276a20029bd64783e62ec.html