为深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，切实扛起中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改的政治责任，按照市委有关工作要求，结合我办实际，制定整改工作实施方案如下：一、整改工作目标对照中央脱贫攻坚专项巡视反馈的问题，坚持问题导向、目标导向、结果导向，认真对照反思，扎实整改，逐一销号，确保存在的问题按时整改到位。同时以问题整改倒逼脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实，确保如期打赢我办精准脱贫攻坚战。二、整改重点及责任分工重点对照中央专项巡视反馈的4类14项问题进行集中整改。（一）学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和党中央脱贫攻坚方针政策有偏差1.政治站位不高，存在学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央脱贫攻坚方针政策多限于会议转达、文件布置问题。整改措施：将习近平总书记关于扶贫工作重要论述纳入街道党工委中心学习组和“支部主题党日”重要内容，做到学习有计划，有心得，有笔记，带着问题学。责任领导：颜xx、汪xx责任单位：党政办、组织办、宣传办完成时限：2019年6月30日2.执行中央“两不愁、三保障”政策变形走样。具体表现在少数建档立卡贫困户住房不到位。整改措施：一是全面自查，明确责任。二是将办事处建档立卡贫困户赵德军等21户的房屋进行鉴定后，申报危房改造。责任领导：责任单位：城建办、扶贫办完成时限：2019年3月18日3.基本医疗保障脱离实际。整改措施：一是在市相关部门指导下，适当调整健康扶贫保障政策。二是严格执行“三个目录”管理规定和转诊审批制度，保障贫困对象基本医疗需求。责任领导：责任单位：xx人社服务中心、扶贫办完成时限：2019年4月30日4.对发展脱贫产业重视不够，培育新型主体缺乏有效办法。整改措施：扶持壮大新型农业经营主体，推广“市场主体（农民专业合作社）+贫困户”的产业扶贫模式，建立稳定可靠的利益链接机制，让贫困户融入产业链，受益于产业链。责任领导：责任单位：农委办、21个村（社区）完成时限：2019年12月31日5.产业扶贫带动性不强，见效缓慢。整改措施：着重对两个重点贫困村的光伏发电项目，实施收入分配，让贫困户受益。责任领导：责任单位：完成时限：2019年12月31日（二）政治担当不足，脱贫攻坚主体责任落实不力6.对全办的贫困户情况和贫困程度判断不准，急功冒进，有应急式脱贫、指标式脱贫倾向。整改措施：对全办贫困情况和困难程度进行再核实，进一步摸清家底，严格脱贫标准，按“收入+两不愁三保障”标准开展脱贫验收，不达标不脱贫，坚决杜绝“应急脱贫、指标脱贫和数字脱贫”。责任领导：责任单位：扶贫办、21个村（社区）完成时限：2019年3月31日7.脱贫攻坚主体责任“降格落实”，层层下卸。整改措施：一是全面落实“五级书记遍访贫困对象”行动。落实党委书记和村党组织书记遍访贫困户行动，实现访贫问苦全覆盖，不漏一户一人。二是严格目标考核，将脱贫攻坚工作纳入各工作片、各村（社区）责任制考核的重要内容，对考核排名靠后的主要负责人进行约谈。责任领导：颜xx、赵勤文、张淑芬责任单位：办纪委监委、组织办、21个村（社区）完成时限：2019年12月31日8.存在着统筹协调不力，脱贫攻坚合力不足的现象。整改措施：一是将脱贫攻坚工作纳入重要议事日程，建立统筹协调常态化推进机制，每季度召开一次脱贫攻坚领导小组成员单位会议，根据工作进展情况组织脱贫攻坚检查督办，推动脱贫攻坚各项政策措施落地生根。二是驻村第一书记与村支部书记每月召开一次协商会，交流信息，专题研究并解决脱贫工作中存在的短板。责任领导：颜xx、责任单位：党政办、扶贫办完成时限：2019年12月31日9.贫困村党的建设薄弱，党组织战斗堡垒作用堪忧。整改措施：一是对两个贫困村党员年龄结构进行调查，着力解决党员年龄严重老化问题，加强农村党员队伍建设。二是督促指导重点贫困村依托农村党员群众服务中心，建好图书室、文化宣传栏、小广播等，加强党建引领作用，加强农村思想文化阵地建设。三是对我办2个贫困村集体经济发展情况建立台账，配合财政所开展村集体“三资”清理，完成2个重点贫困村集体清产核资工作。支持与引导农村集体经济发展壮大。责任领导：责任单位：组织办、宣传办、农委办、财政所完成时限：2019年12月31日10.对扶贫领域形式主义和官僚主义问题整治不力，基层形式主义屡禁不止。整改措施：一是采取明察暗访强化监督，及时发现在脱贫攻坚工作中干部帮扶走过场、蜻蜓点水式的帮扶问题，并督促整改。二是坚决执行市、办有关考核的文件要求，减少检查的频次，提高检查的实效。责任领导：责任单位：党政办、纪委监委、扶贫办完成时限：2019年12月31日（三）落实脱贫攻坚监督责任不严不实11.日常监督不到位、没有及时提醒督促村党支部履行好脱贫攻坚的主体责任，并推动有关职能部门落实整改责任、查找制度漏洞和监管盲点。整改措施：一是经常性对扶贫领域问题线索进行梳理，筛选重要问题线索，采取直查直办、提级办理等方式，严肃查办扶贫领域典型问题。二是结合扶贫领域典型问题，及监督检查中发现的普遍性、倾向性问题，以工作约谈、专项报告等方式推动整改或集中整治。责任领导：责任单位：纪委监委、扶贫办完成时限：2019年12月31日12、监督执纪偏松偏远。整改措施：加大调研督导、情况通报、工作约谈、责任追究力度，推动扶贫领域监督责任压紧压实。责任领导：赵责任单位：纪委监委完成时限：2019年12月31日（四）监督检查发现问题整改不扎实，群众获得感不强13.整改方案、整改报告不严谨，整改过程走形式。整改措施：一是建立问题清单、责任清单、效果清单，明确责任单位、责任人员、整改措施。二是加强整改过程管理，对整改工作全过程进行检查指导，及时发现问题，及时纠正，确保整改质量。责任领导：责任单位：扶贫办完成时限：2019年12月31日14.各类监督检查多次指出的问题，不断上报为“整改完成”，却又屡次发生。整改措施：一是举一反三抓整改，全方位开展排查整改。二是销号管理抓整改，对照工作清单逐个解决，逐一销号。三是追责问责促整改。对整改工作开展回头看，对虚假整改、屡改屡犯的村(社区）和个人严肃追责问责。责任领导：责任单位：扶贫办、21个村（社区）完成时限：2019年12月31日三、方法和步骤整改工作分为四个阶段第一阶段：工作部署阶段（2019年1月30日至2月20日）1.召开办事处全体班子成员、扶贫攻坚领导小组、驻村第一书记和村党支部书记、包村机关干部会议。深入学习深刻领会习近平总书记关于扶贫工作的重要论述、关于巡视工作的重要讲话精神，认真学习中央巡视情况反馈会议精神，研究落实意见和整改工作方案。2.迅速组织传达学习贯彻党中央和省委、市委关于巡视工作的有关要求，通过学习，准确把握中央专项巡视反馈意见整改的正确方向。3.成立十九届中央脱贫攻坚巡视反馈意见xx街道办事处整改工作领导小组，组建工作专班，切实加强巡视整改工作组织领导。4.对照巡视反馈问题，认真分析研判我办工作形势，全面排查，认真梳理存在的问题，制定整改方案，建立问题清单、责任清单、时限清单、效果清单，明确责任领导、责任人员、整改措施。第二阶段：对照检查和问题整改阶段（2019年2月21日至3月20日）根据中央巡视要求和省、市工作部署，对照巡视反馈问题，举一反三，全面深入开展问题排查，建立问题整改台账，逐项研究制定整改落实措施。细化整改落实的时间节点、责任主体、质量标准、任务进度，盯实整改质量，对能够立行立改的问题，确保迅速整改到位；需要长期整改的，制定相应整改措施和计划安排。第三阶段：巩固提高阶段（2019年3月21日至4月13日）坚持高标准严要求，进一步强化问题对照检查和整改工作，通过“四查四看”，深入开展自查自纠，固化工作成效，确保整改工作取得实效。一查政治站位，重点看整改主要责任人是否将巡视整改工作作为重大政治任务抓细抓实，整改责任是否层层压紧压实，整改压力是否层层传导到位，有无推诿扯皮、上推下卸的现象。二查整改力度，重点看是否按照规定时间节点高质量完成任务进度，有无急躁冒进、敷衍了事的现象。三查整改作风,重点看整改工作作风是否扎实，有无工作作风漂浮、不较真碰硬的现象。四查整改效果，重点看问题整改是否举一反三，点面结合,建立健全长效机制。第四阶段：汇总上报阶段（2019年4月14日至4月18日）按照仙文[2019]9号文件精神，对问题整改落实情况、追责问责处理情况、建章立制情况及有关建议形成书面报告，于2019年4月15日前报送市整改工作领导小组办公室。四、整改保障措施(一)加强组织领导。街道党工委成立以党工委书记颜xx为第一组长，党工委副书记、主任毛中阳为组长的整改工作专班。党委书记作为整改第一责任人，一抓到底。其他班子成员结合各自分管的工作，落实分管战线的整改责任。街道党政办公室负责牵头工作，街道纪委监委、组织办公室、办事处扶贫开发办公室具体负责整改落实督办。各战线党总支、各村（社区）党组织的负责人坚持把巡视整改作为全面从严治党、推动脱贫攻坚工作的重要抓手，认真抓好本战线与各村（社区）的问题整改工作，以整改实际成效取信于民。（二）压实政治责任。坚决落实一把手负总责的领导责任制，坚决落实“五级书记”抓脱贫攻坚的政治责任，确保党中央脱贫攻坚方针政策落实、党委脱贫攻坚主体工作落实、纪委监委的监督责任和职能部门监管责任落实。各村（社区）各有关单位要自觉扛起巡视整改的政治责任，对于交办的巡视整改任务，做到主动认领、照单全收，层层抓落实。整改责任单位要主动履职，加强分工协作，及时研究解决问题整改中的重难点问题，切实形成整改工作合力。
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