2018年事业单位《申论》考试试题及答案

2018年事业单位《申论》考试试题及答案

1、新型城市化就是坚持以人为本，以新型工业化为动力，以统筹兼顾为原则，以和谐社会为方向，以全面、协调、和谐、可持续发展为特征，推动城市现代化、城市集群化、城市生态化、农村城市化，全面提升城市化质量和水平，走科学发展、集约高效、功能完善、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡一体、大中小城市和镇协调发展的新型城市化路子。

2、据《人民日报》等媒体报道，北京市日产垃圾1.84万吨，如果用装载量为2.5吨的卡车来运输，长度接近50公里，能够排满三环路一圈。并且北京每年垃圾量以8%的速度增长;上海市每天生活垃圾清运量高达2万吨，每16天的生活垃圾就可以堆出一幢金茂大厦;广州市每天产生的生活垃圾也多达1.8万吨……住建部的一项调查数据表明，目前全国有三分之一以上的城市被垃圾包围。全国城市垃圾堆存累计侵占土地75万亩。

“垃圾围城”不仅是城市病，而且蔓延到了农村。日前，环保部部长周生贤就环保问题作报告时指出，全国4万个乡镇、近60万个行政村大部分没有环保基础设施，每年产生生活垃圾2.8亿“垃圾围城”对公众身体健康的危害已经显现。据《南方都市报》报道，广东省东莞市虎门镇远丰村是一个有400余人的村庄，村后有座垃圾山，10年间12人因患癌症死亡，被包括央视在内的众多媒体冠以“癌症村”的称号。中山大学附属第一医院教授、博士生导师石汉平表示：“这样的肿瘤死亡比例实在太高。”

据了解，目前世界上通行的垃圾处理方式主要有填埋、焚烧和综合利用(再生循环利用)三种。当前，我国大多数城市都把填埋作为首选，而不少垃圾场是各方利益的结合体。但众所周知，我国是一个土地稀缺的国家，特别是在人口密集、垃圾产生量大的城市地区，填埋方式将受到越来越多的限制。

全国人大常委会副委员长陈昌智表示，垃圾处理现在看来绝对不是我们发展中的单纯的“垃圾问题”，应当放到整个经济社会发展的全局，放到子孙后代永续发展的高度上去认真面对。他认为，最好的处理办法是先焚烧然后再填埋，这样会大大减少填埋量，减少对土地的占用。同时垃圾焚烧发电也能够“变废为宝”，实现资源的循环利用。但现实的困境是很多地方担心垃圾焚烧带来大气污染，焚烧场周边的居民抵触情绪很大。实际上，我国目前的技术已经可以实现燃烧后每立方米空气二恶英的含量不超过0.1纳克，符合欧盟的环保标准。

中国青年报社会调查中心于2011年进行的一项调查显示，垃圾分类之所以很难推行，受访者眼中最重要的原因是“人们难以养成垃圾分类的习惯”(63.0%)。其他原因还有：政府不重视(62.1%);政府投入不够(61.4%);分类标准复杂，很难掌握(54.3%)等。

海淀区甘家口社区杨某：电子垃圾谁来管?现在人们生活好了，会逐渐淘汰一些旧的电器。上次家里的旧冰箱要换，可是卖给收旧家电的才25元，还跟求着他们要似的，朋友家的干脆就不卖了，让它闲置在家里，但又占地方。这类垃圾会越来越多，政府完全可以设立专门的组织，收购处理或者送到偏远地区去。

首都师范大学研究生游某：应该加大垃圾分类教育，光靠人们自觉也不行，要有相应的惩罚措施，才能让垃圾分类真正行动起来。我经常看到同学领到一大堆传单，一看不感兴趣就随手扔进垃圾桶，完全没有分类意识。

在日本交流学习的张某：垃圾也是资源，这在日本尤为明显。外国人初到日本都会被房东交代垃圾规定，到现在形成按时间、按类别处理垃圾的习惯，特别受益。

3、巴西的资源回收利用率已经接近发达国家的水平，据2004年的统计数据显示，其中纸板的回收率为79%，纸是33%，塑料是16.5%，PET树脂是48%，均大大超过了中国的平均水平。

巴西和中国一样，老百姓的垃圾分类意识不高，但是巴西政府针对本国的现状，采取了一种变通方式，政府并不要求居民对生活垃圾实行细致分类，而是只要求他们把垃圾分成干和湿两种。居民倾倒湿垃圾需要按照重量向政府交费，干垃圾则免费。湿垃圾由政府部门负责处理，或堆肥或填埋，干垃圾则交给拾荒者合作社，让他们负责分类收集。拾荒者合作社并不完全是自负盈亏的企业，而是得到了政府、企业和NGO的大力扶持。这种方式节省了大量投资，也解决了劳动力就业问题。

可以看出，在巴西城市垃圾处理的各个环节都有政府的背后扶植和资助。巴西这种处理模式值得我国借鉴一下，去其糟粕，再结合我国实际，也许我们也可以摸索出一个中国特色的垃圾处理模式。

一度资源匮乏的日本，正在跻身资源大国的行列。他们并没有把垃圾堆放乡村，而是变垃圾为宝，在资源的回收利用方面已经做到了极致。在日本，扔垃圾首先就是一件非常复杂的事情。垃圾要分成几类，不同的垃圾扔的时间也不同。很多去过日本的人都会惊叹，日本的垃圾处理厂看起来和垃圾丝毫没有联系，更像是酒店或者医院。因为垃圾处理厂窗明几净，没有异味。垃圾从卸载、粉碎、处理、焚烧都是全封闭的，所有的工序自动化完成。

中国的手机用户可谓世界第一，但在回收方面也不尽人意。但日本却能从旧手机中提炼出金子来，每吨约可提炼出300克的金，回收率比矿石还高。在日本，含有金、银以及稀有元素铟等的旧家电和旧手机被称为“城市矿山”，对于日本而言，它们就是“宝山”。而中国的旧家电回收率不但不高，且造成二次污染。对一般作为不可燃垃圾而扔掉的破损陶瓷器，日本各地陶瓷厂家也不惜下工夫研究其利用方法。已经开发出了将其粉碎后，利用高精度分离机去掉金属成分，然后与粘土和长期混合，重新制成粘土的技术。陶瓷垃圾在中国回收率并不高，且大都填埋。填埋不是权宜之计，因为填埋还是没有从根本上解决陶瓷垃圾的问题。陶瓷垃圾是一种资源，把废瓷简单地一埋了之，不仅造成环境压力，同时也是对资源的严重浪费。应该说，回收率低还是意识问题，重视问题。说到底，也就是陶瓷垃圾谁来买单的问题。

日本能够在资源方面翻身，重视回收功不可没，这个“功”来自于深刻的危机意识。在这方面我们需要自省，需要把这种节能意识和危机意识体现在日常的教育中，不但要让每个中国人觉醒，尤其要在儿童心中扎下根，套用伟人的一句话就是：节能意识从娃娃抓起。

4、2007年，广东番禺本来计划新建一个垃圾焚烧发电厂，以解决迫在眉睫的垃圾处理问题，但是计划一出，却遭到了当地居民的强烈反对。

“项目环评不通过，绝不开工，绝大多数全国反映强烈，也绝不开工。”这是广州市番禺区区长楼旭逵在创建番禺垃圾处理文明区座谈会上的新表态。番禺将在全区进行为期半年的大讨论，广泛开展征求民意的工作，争议日久的番禺垃圾焚烧发电厂建设事件，值此有了新的意见。

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