关于XX镇企业走访的调查报告
根据县委、县政府企业走访活动安排，10月25日，我们组织专班对XX镇企业运行情况进行了专题调研。深入到FH、WK等5家企业生产一线，详细了解了企业生产经营情况、发展现状和面临的困难、问题，传达宣传了有关中小企业扶持政策，并征求了各企业老总对政府及部门的意见和建议，现将具体情况汇报如下：
一、基本情况
XX镇现有大小企业100家，其中规模以上企业3家，主要从事机械和纺织服装等行业。今年以来，尽管全国范围内经济下行压力增大，但全镇工业经济总体上仍然保持着平稳较快的发展态势，元-9月，完成工业产值11.9亿元，销售收入11.5亿元，利税4800万元，同比分别增长30.3%、30.5%、31.2%。
二、存在问题
在总体经营状况稳步提高的同时，企业生产经营中仍存在着一些问题，综合XX镇委、镇政府和企业反映情况，主要存在下面六个方面的问题。
1、招工难。这是一个共性问题，在劳动密集型企业显得尤为十分突出。AKFH品有限公司满负荷生产需要1000人，现有职工人数500人，公司老总反映，他们是年年招、月月招、天天招，甚至不论男女，不限年龄，可公司员工总是在500人上下浮动。WKBB制造有限公司成立于1993年，管理层人员年龄普遍偏高，今年，公司为了优化管理层人员年龄结构，以底薪10万元的标准面向社会招聘有经验、懂管理的年轻人士，半年下来，竟无人问津。
2、融资难。受经济下行压力增大的影响，很多企业存在资金回收慢，流动资金不足的问题，表现得最为明显的是HNQPSH机械有限公司。该企业老总说，以前实行订单生产，一般按四个阶段进行结账，即30%的预付款、30%的进度款、30%的验收款、10%的质量保证金，而现在这些都被模糊化了。他还告诉我们，10月份他们就要与ZHY集团签订一份5000万元的生产合同，流动资金不足是目前最大的困惑。
3、负担重。主要表现在两个方面。一是在税收问题上，许多老板反映我县的土地使用费相对过高。他们说，按照国家规定标准，一级城县土地使用费为20元/㎡,二级城县为15元/㎡，三级城县控制在10元/㎡以内，我县的土地使用费为10元/㎡，是周边TS、WS等同类县的2倍。二是在报刊杂志征订上，许多老总觉得负担很大，各种报刊杂志费征订数量一年比一年多，价格也一年比一年涨。HNAKFH品有限公司老总反映，公司每年征订的各类报刊杂志达10多个门类，有的甚至要重复征订8份以上，公司仅报刊杂志征订每年都要开支近2万元。
4、办证难。HNAKFH品有限公司是一家从事FWB深加工项目的企业，产品主要销往国外。2009年底，公司意识到本行业劳动密度大、技术含量低、市场需求量在减少的实际，决定实行产业升级转型，进军GD行业，开拓国内高端市场。为此，公司多次到省药监局申请办理《医疗生产许可证》，直至去年才办理成功，前后历时两年，但去年申办的《产品注册证》到目前为止仍然没有全部完成。
5、保险难。一是员工不愿意参与保险。大部分企业愿意为员工投保，但很多员工对企业缺乏信心，随时准备跳槽，加上眼前利益影响，对参保存在抵触情绪。二工伤保险受限制。企业愿意为办理工伤保险，但按照社会保险“五险合一”的政策，企业在为员工购买工伤保险的同时还必须为员工购买养老、生育、失业和医疗保险。三是保险存在重叠现象。很多企业员工大多数是农民工，已经参与了新农合，再参与社保是一种重复保险，有的企业反映他们通过商业保险办理了工伤保险，但办理社保时仍需办理工伤保险，无形中增加了企业的负担。
三、有关对策和建议
针对工业企业发展面临的困难和问题，提出建议如下：
1、加强企业走访，增强企业生产信心。越是在困难时期，企业越是要树立信心。面对当前经济发展的严峻形势，要继续实行“四大家”领导联系企业制度，对重点企业、重点项目实行一企一策、一项一策。各单位和部门要上门面对面聆听企业需求，针对问题抓紧落实解决措施，建立“走访-过堂-解决”长效机制为企业排忧解难。在企业反映的各种问题中，个性化问题由各部门加强对口服务快速解决；共性问题则通过政策和制度的修订给予帮助。
2、拓宽融资渠道，缓解企业融资难题。根据初步摸底调查，QPSH机械、AKFH等企业流动资金不足，急需信贷资金2000万元。为帮助企业解决资金难问题，建议从三个方面加大工作力度。一是密切政银企会商，政府要充分发挥桥梁纽带作用，加强与银行机构与企业之间的沟通联系，促进银企信贷资金供求有效对接。举办银企对接会，积极促成银行机构加大对企业的信贷倾斜扶持，尽力帮助企业缓解资金困难。金融部门要引导企业申报授信工作，简化程序，提高效率。对涉及到授信企业的审计费、评估费、申报费一律减半征收。二是引进有实力的担保公司。融资难还体现在企业贷款难以找到合适的担保公司、担保企业，抵押担保程序繁杂、贷款到位周期长。对此，应该积极引进有实力又经营规范的担保公司，加大对目前已有担保公司的扶持力度，充分发挥担保公司在企业融资中的作用。三是加快专项资金扶持。企业贷款审批复杂、周期较长，为了帮助企业更快地渡过难关，可以对一些有市场、有效益企业加大县域经济发展资金、财政周转金等专项资金的支持力度，帮助渡过困难期。
3、提升服务水平，优化企业发展环境。一是加大办证服务力度。这次企业反映的医疗生产许可需要在省药监局办理，门槛高、要求高，审批手续复杂，单靠企业自己跑，难度很大。县药监部门要加大引导帮扶力度，对全县范围的办证需求情况进行全面调查摸底，制定方案，组建代办服务专班，专门对接省药监局和有关企业，实现集中公关、集中办证，确保企业早日转型办证成功。二是切实减轻企业负担。针对各种报刊杂志乱收费、乱摊派、重复征收的情况，各地各部门要科学分配征订任务，不能随意加数。要严肃纪律，加大对各类报刊杂志的整顿清理力度，对重复征订、乱摊派等行为一经发现，要严厉查处。三是加大招工力度。积极出台有利于吸引我县外出务工人员返乡就业的政策措施。目前，我县长期稳定在外省务工的人员有近20万人，只要吸引10%左右的人员返乡就业，就可以满足企业所需。针对企业反映的技术人才、储备人才不足的情况，县人社部门要强化用工培训，将培训与企业用工对接起来，有针对性地组织定向培训，以便为企业提供“适销对路”的专业人才；要推动校企合作，尤其是与职业院校的合作，提高我县职业院校毕业生留县工作的比例。四是灵活调整社保措施。减少企业缴费压力，对于经营存在困难的企业在社会保险缓缴期限内可按不低于社会平均工资标准的60%为缴费基数，一年后视企业经营状况逐步提高。企业缴纳社会保险费有困难的，可以实行企业与个人分开核定。
4、加大投入力度，完善基础设施建设。基础设施建设是工业发展的硬环境，很多企业生产效益好，扩规发展、做大做强的意愿强烈，但由于水、电、路等配套基础设施不到位，发展陷入瓶颈。建议县委、县政府充分考虑到地方建设发展的热情，继续加大支持和协调力度，县交通部门要持续加大资金投入力度，支持改造升级工程，确保工程早日开工，早日改造完毕。
本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/7617b04b03020740be1e650e52ea551810a6c9d1.html
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