目录

第一章 新干县的简介 2

第二章 社会经济发展战略 3

第三章 县域城镇体系规划 4

第四章 县城性质与规模 9

第五章 县城发展用地选择与功能分区 10

第六章 总体规划布局 12

第七章 道路交通规划 17

第八章 园林绿化与城市景观规划 20

第九章 环境保护规划 23

第一章 新干县的简介

新干县地处江西省中部，吉安市“北大门。县境北接樟树、丰城市，南连永丰、峡江县，西毗新余市，东靠乐安县，全县面积1248平方公里，总人口30万，现辖5镇8乡2个国营农林场，169个行政村。县境内自然资源丰富，素有“粮仓、桔乡、林海、盐田、药邑、青铜王国”之美称。全县耕地面积43.2万亩，粮食总产量22.2万吨，是江西省商品粮生产基地。有山地115万亩，其中林业用地104万亩，森林覆盖率为52.3％，有树种180科550余种；活立木蓄积量为300万立方米，年采伐量13万立方米，是江西省杉木用材重点基地县。水面12万亩，可利用养殖水面4万亩，水能蕴藏量1.9万千瓦。矿产资源有金属矿12种、非金属矿10种，其中铜矿脉15条，储量万余吨；锡矿脉11条，储量1360余吨；稀土金属矿15种，储量3000余吨；盐矿储量面积10平方公里，储量23亿吨；花岗岩储量大、分布广，以墨晶玉为著称。



　　工业园区分为南、北两区，其中南区规划面积10000亩，北区规划面积5000亩，园区内现有企业118家，已规划建设机电、化工、食品、玻璃灯饰等特色工业小区

第二章 社会经济发展战略

第十一条 新干县社会经济发展战略：，把握工业化、产业化、城市化发展趋势，推进经济结构的战略调整，着力主攻工业，大力发展现代农业，全面繁荣第三产业，强化基础设施建设，加大科技创新力度，实现经济和生态环境的可持续发展。

加速形成以县城为中心，以105国道城镇走廊和支柱产业带为主轴的战略布局，突出抓好培植“大走廊”，构筑“产业带”两大重点。

第三章 县域城镇体系规划

第十二条 等级结构规划

新干县域城镇体系规划为四个等级：

县域城镇体系等级结构规划

第十三条 规模结构规划

规划2005年全县总人口达31.0万人，城镇化水平为35%，全县城镇人口10.85万人；2020年总人口达36万人，城镇人口18.72万人；城镇化水平达52%。

新干县各乡镇规模结构规划表

第十四条 职能结构规划

各城镇职能一览表

第十五条 城镇空间布局规划

规划县域城镇空间布局为：“一点、一轴、一环”的发展体系。

一点：县城金川镇，为全县政治、经济、文化、商贸、旅游中心、是县域经济发展的核心，也是县域经济发展的主要增长极。

一轴：以县城为中心城镇，大洋洲、沂江为框架，沿105国道、京九铁路、形成的县域经济发展主轴线。

一环：以县城、七琴、大洋洲为主要节点、三湖、麦斜为次要节点、沿新七石线，新三线形成的县域经济辅助轴线。

第十六条 经济区划与生产力布局规划

新干县生产力布局总体划分为“一个中心、两个区”即县城经济中心，西部经济区和东部经济区。

1、一个中心：县城经济中心，重点发展工业和第三产业，

2、西部经济区：由赣江两岸沿岸乡镇形成的县域西部经济综合发展区，该区依托赣江水系的天然优势，充分利用适宜的水土环境，在赣江两岸大力发展水果蔬菜种植业、三元杂交猪养殖业。

3、东部经济区：该区内经济以粮食、茶叶、草珊瑚、林木、中药材、红毛鸭、麻鸡等生产与旅游业为主。

第十七条 开发管制规划

新干县域内土地实施分区开发管制，划分为重点开发区、鼓励开发区、控制开发区、生态敏感保护区四种用地发展模式。

1、重点开发区：县城金川镇、重点镇大洋洲和七琴镇及一般建制镇麦斜、桃溪、沂江、界埠等规划建设区内，以人均小于120平方米，总面积约25.08平方公里范围内实施重点发展。

2、鼓励开发区：在县城、重点镇及各建制镇规划建设用地和备用地范围内实行鼓励开发建设。

3、控制开发区：在京九铁路、105国道、新七石线、新三线、界巴线、新乐线等已建、在建和规划建设的公路、铁路和沿线电力电缆、燃气、通讯等工程通道地带实行统一控制和协调，留出足够的通道用地，通道用地内不得进行其它工程建设。

全面整治赣江、沂江、溧江河、金川河岸，形成稳定的岸线带，划定泄洪通道和堤岸防护带。对城镇规划建设用地范围之外的农业用地（农业开敞空间），实行控制性开发建设管制。该范围内以农、果、茶、林等第一产业为主，防止非农业建设用地无序分布，保护基本农田保护区。

4、生态敏感保护区：严格保护遗迹（岳飞点将台、“传芳”石牌坊、流觞曲水石、文昌塔、何家山塔、枫冈寨、麻岭寨）、古遗址（战国粮仓遗址、马脑山遗址、王毛山遗址、莒洲遗址、木樟山遗址）、古城址（牛头城遗址、瓦城遗址、临军城遗址）、古建筑（惠政桥、芗林寺、通津桥、通远桥、坑口桥、维摩桥、竹溪筠水桥）、古窑址（吴家窑、塔下唐窑）、古墓葬（陶母谌氏墓、塔下西晋墓、桃溪明墓、程家商代墓葬）、革命旧址（王众岭、秋山、窑背堎、新干县苏维埃政府旧址、新干县第一次工农兵代表大会旧址、毛泽东旧居）。严格保护赣江饮用水源一级、二级和准保护区，山区、半山区、森林公园、生态公园禁止开发建设，避免环境受到破坏。生态区和风景名胜区与居民稠密区，重大基础设施之间建立隔离防护带。

第十八条 县域基础设施规划

1、铁路:改造现有新干站四等站为三等站，扩建现有站前广场。

2、公路：新建新干至乐安二级公路，界埠至沪瑞高速公路挂线二级公

路；改造新三线、新七石线为二级混凝土公路，105国道改造为一级公路。

3、航道、桥梁：疏通赣江、袁河航道达3级航道标准。

新建河西、河东货运码头，改造大洋洲沙石码头为盐矿专用码头。

新建三湖大桥连通105国道，县城内新建赣江大桥和金川大桥。

4、电力

预测2020年新干用电负荷为162MW，规划新建河西220KV变电站，容量为180MVA；新建河西110KV变电站，容量为20MVA，提升麦斜、路口两个35KV变电站为110KV变电站，容量为2×31.5MVA；扩容水边110KV变电站，容量为41MVA；扩容大洋洲35KV变电站，容量为51.5MVA。

5、电信：规划远期河西界埠电信分局采用光缆连接，取消微波传输方式。至2020年县城电话普及率（含移动）达85部/百人。

6、邮政：采用多种邮政传递手段，至2020年县域人口用邮量达到70元/人的邮量标准。

7、防洪：规划赣江、湄湘河、金川河城区段按30年一遇标准设防，袁河、溧江河按20年一遇标准设防。

第四章 县城性质与规模

第十九条 新干县城的性质为：是吉安市的北大门、具有悠久历史的青铜王国，山青水秀、生态环境优美的红桔之乡，以食品、建材、化工工业为特色，交通发达的赣中地区性工贸型滨江花园城市。

第二十条 人口规模

近期2005年：8.5万人左右

中期2010年：11万人左右

远期2020年：16万人左右

第二十一条 用地规模

近期1020.03公顷，人均建设用地120.00平方米。

远期1824.42公顷，人均建设用地114.03平方米。

第五章 县城发展用地选择与功能分区

第二十二条 城市发展用地主要有老城区南北两端，京九铁路以东及赣江西岸。赣中化工厂与瑞丰生化公司之间，除建成区外，均为农田，地势平坦，紧临老城区，适宜发展生活居住用地；金川河以北瑞丰生化公司以南多数是地形坡度在10—20%的岗地、山地，稍作工程处理，可作为工业用地。看守所南北两侧的山体，山势较高，宜作为森林公园和城市绿地；京九铁路以东地带因跨越了铁路，与生活居住区联系较弱，宜作为工业备用地；赣江西岸是大片的农田和桔林，该地区适宜发展为休闲、度假、旅游用地。

第二十三条 规划城市形成“一江两岸六片区”的空间结构。一江两岸：赣江西岸和赣江东岸，六片区：河西区、高新技术工业区、新城区、老城区、城北工业区、城南工业区。

河西区为休闲、度假、文教、生活、居住综合区，安排了大面积的红桔园、旅游服务中心、别墅区、科研教育，以及行政、医疗、市政、商业等用地。

高新技术工业区位于赣粤高速公路挂线以西，是科技含量高、附加值高、无污染的一类工业企业。

新城区：位于站前路以北、湄湘河以南，规划是集行政办公、文化娱乐、体育、金融、生活居住为一体的综合区，它是城市未来的主中心。

老城区：位于湄湘河以北，看守所以南，规划是集商业、文教、生活居住为一体的综合区，它是城市的次中心。

城北工业区：北至现状城北工业区，南至看守所，是集工业、生活居住为一体的综合区。

城南工业区：位于金川河以北、站前路以南，是集工业、生活居住为一体的综合区。

第六章 总体规划布局

第二十四条 工业用地

规划三个工业区，分别位于城北、城南、赣江西岸。

高新技术工业区是科技含量高、附加值高、无污染的一类工业企业，着力提升高新技术产业规模和层次。城南工业区内禁止安排有水污染的工业企业，城北工业区内禁止安排有大气污染的工业企业，在满足环保要求前提下可安排一些有水污染的企业进入。城南、城北工业区禁止安排三类工业企业，调整老城区内散布的小型工业企业及有污染的企业，搬迁到城南、城北工业区。

第二十五条 仓储用地

规划近期在赣江西岸建设货物河运码头及物流中心，建设成为赣中地区货物集散地和货物储存、包装、配送中心。规划在火车站以南建生活物资储备仓库、保留城市内原有仓库。在城北、城南工业区规划各建一个工业仓库。

第二十六条 居住用地

规划安排二类居住用地，在赣江西岸河西区东北部安排一个一类居住用地小区。三类居住用地基本不考虑。

以建设新城区、河西新区为主，并逐步改造老城区的居住环境，住宅建设以多层为主，少量高层公寓。居民个人购买商品房为主，安排少量的私房建设区。规划城区共安排1个别墅小区，1个居住区，7个居住小区。

第二十七条 公共设施规划

1、城市中心

规划一个城市主中心，一个次中心，一个副中心。城市主中心位于新城区内，以行政、文化、体育、金融为其特色；位于老城区内的城市次中心，以商业、贸易为主；赣江西岸滨江地段安排一处以休闲、度假、为特色的城市副中心。

2、行政办公

规划保留一些位于老城区内，房屋建筑质量较好的行政办公建筑，主要分布在新干广场周围。党政机关单位用地集中安排在新城区行政中心建设。控制赣江西岸行政机构布点，集中在界埠大道一侧设置。

老城区原县政府用地，置换成以城市商贸写字楼为主体的现代商贸办公区域。

3、金融商贸

县城金融机构主要沿金川大道和站前西路布置，各专业银行将分理处和储蓄所逐步向各个新建居住组团扩展。在新城区站前路和善政路两侧设置商场及商住楼。在新干火车站附近，位于金川大道和站前路交叉口，兴建一处集金融、商贸、保险、购物为一体的综合性场所。改造县城原有具一定规模和特色的商业街，包括药材街、中山路等，步行街沿街店铺立面采用仿商代建筑形式，使之成为富有传统特色的一条商业街。

规划在药材街新建一处中药材市场。在金川大道以西开辟一处建材大市场，在城南工业区内新建一处汽车贸易市场。

在赣江东岸建设新干综合性集贸市场，并在城北，城南工业区内各新建一处小型农贸市场。在赣江以西新建两处地段性综合集贸市场。

在界埠大道两侧兴建旅游服务中心和大型购物中心各一处。

4、教育科研

保留扩建现有金川中学、城南小学、金川小学、金川二小、逸夫小学。将新干中学与城南中学合并成为一所完全中学，将城北工业区内的灌溪小学搬迁至 灌溪南路北侧建设。在城南新建一所私立中学。

在赣江西岸用地内新建一所30个班完全中学及一所小学，在新建居住区内按300米的服务半径设置幼儿园、托儿所。

5、医疗卫生

保留并完善老城区内的县人民医院、中医院、妇幼保键医院。在新城区善政三路北侧新建一座医疗防疫保键中心；在城北工业区和赣江西岸各设一座地段性的综合医院。

6、文化娱乐

大规模高档次的文化设施包括县图书馆、文化宫、影视娱乐城，科技展览中心等集中设置在新城区。在城市各片区级中心内结合公园用地，设置现代化游乐场。建设娱乐城及片区级图书馆，科技馆、老年活动站，歌舞厅等文化娱乐设施。

7、体育设施

在新城区善政二路北侧，新建一座体育中心，配套建设400米跑道和各种训练场以及一座中型体育馆，是一处辐射全县的综合运动场馆。

8、其它公共设施

保留并修缮位于东华路北侧的东山寺，修缮位于县城内的文昌塔，惠政桥、何家山塔、战国粮仓遗址，保留扩建位于东山寺一侧的福利院，在各居住区内合理设置敬老院。

第二十八条 市政设施用地

规划配套完善市政设施，安排的项目有：赣江西岸区110KV变电站，城南110KV变电站，扩建城北110KV变电站，扩建自来水厂，新建河西自来水厂，城北污水处理厂，邮政局、电信局、公交保养场，消防队、液化气站、生活垃圾填埋厂等。

第二十九条 绿化用地

规划新建7个公园及森林公园、新建滨江绿化带，湄湘河两岸绿化带等，建设赣江西岸生态农业观光红桔园，赣江东、西两岸生态绿地。

规划建设用地平衡表 表9

第三十条 旧城改造

旧城改造应与新区开发相结合，应着力基础设施配套，公共服务设施完善及生态环境建设，大力改善人居环境，利用搬迁的企业、事业单位用地，增建公共服务设施及公共绿地和休闲空间，合理控制拆建比例，保护文物古迹和有价值的历史街区及传统民居。

旧城改造应达到建筑密度≤35%，容积率≤1.5，绿地率≥25%，人均住宅建筑面积20-25 m2 ，建筑间距比≥0.8。

第七章 道路交通规划

第三十一条 对外交通

1、铁路及火车站：规划新干火车站由三等站提升为四等站，扩建改造现有站场、广场、并进行绿化及亮化。

2、航道及码头：疏通赣江航道，新建河西货运码头，改造河东码头。

3、公路：规划105国道西迁至赣江东岸，公路等级提升为一级，沿江全长约11.26公里。

第三十二条 城市道路

道路系统规划为方格网状，在赣江东岸城区道路系统以金川大道、新105国道为骨架，以站前路，善政路、景湖路、东华路构成方格路网，紧密联系赣江东岸四个功能区，在赣江两岸城区道路系统形成放射环状路网，并通过两座大桥（金川大桥、赣江大桥）与赣江东岸路网形成多条道路环形路网，有效地组织城区交通，整个道路网分为三级：主、次、支路。

1、主干道：道路红线宽度40-60米，间距800-1000米，长度为26.38公里，密度为1.4公里/平方公里，

2、次干道：道路红线宽度为24-30米，间距300-500米，长度为21.35公里，密度为1.13公里/平方公里。

3、支路：支路道路宽度为10-20米，间距为150-200米，长度为40.52公里，密度为2.12公里/平方公里。

第三十三条 城市广场：规划保留原有新干广场，可进行集会、广告宣传、商业活动，大型展览等大型活动，工业园广场主要为休闲娱乐广场。

第三十四条 道路交通设施

1、汽车站：保留老城区金川大道原有汽车站，在老城区川琴路与川东路交汇处规划新建一个城东汽车站，占地面积0.77公顷，在新105国道和赣江西岸芦溪路另规划两个汽车站，占地面积分别为2.1公顷和2.9公顷。

2、停车场：在城市各出入口均安排了机动车停车场；在城市内部的机动车停车场，布置在人流、车流集中处，共有4个停车场，占地面积10.94公顷。

3、加油站：加油站设在停车场内。

第三十五条 桥梁

新建赣江大桥和金川大桥2座大桥。

第三十六条 城市公共交通

规划新干县城每1500人一辆标准车，约需107辆标准车，出租汽车规划拥有量为每千人不宜少于0.5辆。规划设3路公共交通线路，公共汽车主要线路长度8-12km，站距为 500-800米，停靠站应采用港湾式布置，其长度应至少有两个停车位，公共汽车首末站每处用地1000-1400m2。

规划公共交通停车站，公共交通调度中心合设在外环路与云岭路交汇处以南地段，占地面积2.57公顷。车辆保养场设在站前东路以南、淦新路以东，占地面积为2.21公倾。

第八章 园林绿化与城市景观规划

第三十七条 园林绿化

（一）公园绿地

1、城市公园

① 金川公园：占地22.99公顷，位于老城区东华路南侧。

② 儿童公园：占地7.52公顷，位于老城区金川大道东侧。

③ 宝塔山风景园：占地2.16公顷，位于老城区金川大道东侧。

④ 文化公园：占地14.32公顷，位于新城区站前路北侧。

⑤ 城南公园：占地30公顷，位于站前西路南侧。

⑥ 微雕园：占地12.9公顷，位于金川大道东侧。

⑦ 河西公园：占地12.78公顷，位于界埠大道北侧。

2、滨水绿地

① 在赣江东岸防洪堤顶建筑4米宽的游步道，布置园林小品，在风景独好处设置亲水观景平台。

② 在湄湘河两岸防洪堤内侧，以迎春等藤蔓植物进行垂直绿。

③ 城北湖岸绿地：位于灌溪北路北侧，保留现状大面积池塘，曲化岸线，在不同生态位种植不同湿生植物，以自然式造景手法，配置乔灌木树种，散置风景石，安排栈桥、亲水步道等设施，开设钓鱼俱乐部。

④ 在金川河滨江绿地内沿水系栽植杨柳、桃树，设置卵石游步道、斜坡草坪等设施，在开敞处布置休闲娱乐设施及建筑小品。

3、游园及街头绿地

在赣江西岸界埠大道南侧规划一处街头绿地，占地2.23公顷，区内以疏林草地为主，林下设置休闲设施，点缀与别墅区建筑风格相谐调的园林小品，装饰美化街景。

（二）道路绿化

园林景观路绿化率不得小于40%；红线宽度大于50米的道路绿地率不得小于30%；红线宽度在40—50米的道路，绿地率不得小于25%；红线宽度小于40米的道路，绿地率不得小于20%。

（三）生产防护绿地规划

1、铁路防护带：沿京九铁路两侧布置30米至70米宽度不等的防护绿带。2、防护隔离绿带：在赣江西岸高科技园区边缘设置50米宽的防护绿带，采用乔灌木立体混合式栽植方式，选用抗污染性强的树种。

3、高压走廊防护绿带：沿110KV电力线两侧设置高压走廊防护绿带，每侧宽20米。

4、苗圃基地：位于金川公园南侧，占地10.19公顷。

（四）生态景观绿地

1、东山寺森林公园：占地148.67公顷，位于城北工业园，东华路北侧。

2、赣江东岸生态绿地：保留区内大面积良田，沿岸线边缘栽植水杉等耐水湿且具有观赏价值的植物，作为改善生态环境，保护赣江水源、水质的景观型生态涵养林带。

3、赣江西岸生态绿地：现状“蓝线”内栽有连片红桔种植林，适当加以改造，在不同的洪水位上台阶式安排景观设施。

4、赣江西岸生态农业观光园：结合区内用地条件，适当调整农业种植结构，配套旅游服务设施，开展多种旅游项目，使人们在采摘品尝中体会乡情农趣。

（五）专用绿地

各居住区、工厂、学校、医院等企事业单位，人均应重视内部用地的绿化，绿地率要分别控制在25—40%以上。

至规划期末，城市绿化面积将达到182.64公顷，占城市总建设用地的10.01%；其中公共绿地 177.14公顷，占城市总建设用地的 9.71 %，人均公共绿地 11.07㎡。

第三十八条 城市景观规划

（一）景观节点

有金川大道与站前路交叉口绿岛、城南工业园广场、城市水路出入口和陆路出入口、城市公园等景观节点。

（二）景观轴

有三条城市景观轴线，三条自然景观轴线。

（三）景观风貌区

1、新城区展现现代文明、高效的行政办公、文化中心区形象。

2、老城区展现朴素、自然，充满亲和力的小城风貌。

3、工业园区展现整齐、有序，充满盎然生机的工业园景象。

4、河西区展现舒适、悠然的休闲风貌区景象。

第九章 环境保护规划

第三十九条 环境功能分区

1、空气环境功能分区

居住区、公园、滨湖休闲中心、农业观光园、生态绿地以及文教行政区、商业区，其空气质量执行二级标准。工业集中区，其空气质量执行三级标准。

2、水环境功能分区

Ⅱ类：集中式生活饮用水水源一级保护区，执行Ⅱ类地面水质标准，自来水厂取水口上游执行该水质标准。

Ⅲ类：集中式生活饮用水水源二级保护区，一般鱼类保护及游泳区，执行Ⅲ类地面水质标准，取水口下游、污水处理厂上游执行该水质标准。

Ⅳ类：一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区，执行Ⅳ类地面水质标准，污水处理厂下游执行该水质标准。

3、声学环境功能分区

新干县城声学环境分为5类区，分别执行《城市区域环境噪声标准》相应标准值。

0类区：一类居住区、生态农业园、生态绿地，昼间55db，夜间45 db。

1类区：二类居住、文教行政区，昼间55 db，夜间45 db。

2类区：商业繁华区，昼间60 db，夜间50 db。

3类区：工业区，昼间65 db，夜间55 db。

4类区：交通干线道路两侧，昼间70 db，夜间55 db。

第四十条 环境综合整治措施

1、空气污染防治

① 合理利用空气环境容量

② 降低污染物排放量

③ 强化污染源治理

④ 发展植物净化，设立不同类型的卫生防护带

2、水体污染防治

① 严格划定地表水功能区，

②工矿企业节约用水

③ 全面启动城市基础设施的建设，在滨江北路以东建一个日处理能力达9万吨的污水处理厂。

3、噪声污染防治

① 工业噪声防治

尽量将新建、扩建、改建的企业规划布局在工业集中区内，严格控制在0、1、2类区内兴建工业企业。

② 生活噪声防治

合理布局居住区，控制居住人口密度，减少各种人为噪声。

③ 交通噪声的防治

合理规划城市道路网系统，修建低噪声路面即多孔隙沥青路面，建立各环城路、铁路、过境公路防护林带。城区内禁止各种机动车辆鸣放喇叭，推广和使用机动车辆消声器，减少车辆行驶噪声。

4、固体废弃物污染综合治理

对固体废弃物进行减量化、资源化和无害化处理。发展企业间的横向联系，逐步提高工业固体废弃物综合利用率，充分利用大古山垃圾堆放场处理城市生活垃圾。

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/7921f3ff941ea76e58fa04da.html