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正在进行安全检测...
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发布时间:1714346626 来源:
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盘问、继续盘问、口头传唤、传唤、强制传唤、拘传的概念和区别
《人民警察法》
第九条对警察有一个可以对犯罪嫌疑人进行“盘问”的授权。
笔者曾经发现
某公安机关未出示任何证件,
将当事人从家中强制带至公安机关“盘问”小时。
该当事人提
起行政诉讼后,
公安机关以《人民警察法》第九条的规定为根据,
抗辩自己的行为是刑事侦
察中的“盘问”,
并被法庭肯定而胜诉。
一审结束后,
该公安机关不断对当事人使用传唤权
利,
使当事人被迫放弃了上诉权利,
该公安机关也停止了对原告的不断传唤。
尽管该案的诉
讼已经结束了,但由于该案中公安机关所行使的
“盘问”权利
与
《》和
《中华人民共和国治
安管理》
两个法律的冲突,
以及公安机关经常使用“盘问”权利对当事人进行超期人身自由
限制的问题,却应该引起我们的注意和研究。
一、“盘问”与治安“传唤”的区别
《中华人民共和国》第八十二条规定“需要传唤违反治安管理行为人接受调查的,经
公安机关办案部门负责人批准,
使用传唤证传唤。
对现场发现的违反治安管理行为人,
人民
警察经出示工作证件,
可以口头传唤,
但应当在询问笔录中注明。
公安机关应当将传唤的原
因和依据告知被传唤人。
对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的人,
可以强制传唤。
”第
八十三条规定“对违反治安管理行为人,
公安机关传唤后应当及时询问查证,
询问查证的时
间不得超过八小时
;
情况复杂,依照本法规定可能适用行政拘留处罚的,询问查证的时间不
得超过二十四小时。公安机关应当及时将传唤的原因和处所通知被传唤人家属。”
《人民警察法》
(
下称《警察法》
第九条规定“公安机关的人民警察对于有违法犯罪
嫌疑的人员,经出示相应证件,可以当场盘问、检查,经盘问、检查有下列行为之一的,可
将其带至公安机关,
经公安机关批准,对其继续盘问。
(
被指控有犯罪行为的。
(
有现场作
案嫌疑的。
(
有作案嫌疑身份不明的。
(
携带的物品有可能是赃物的。
对于被盘查人员的盘
问,自带至公安机关之时起不超过小时,
在特殊情况下,
经县级以上公安机关批准,可以延
长至小时。
对于批准继续盘问的,
应当通知其家属或单位,
对于不批准盘问的,
应当释放。
”
根据这两个法律的规定,“盘问”与治安“传唤”的不同之处有以下几点:
法律行为进行的场地不同。
“盘问”必须是在违法行为发生的“当场”开始进行,并可以有条件地在公安机关
“继续”。
这是因为“盘问”是在公安机关发现嫌疑人有违法行为需要立即进行盘查的情况
下而立即采取的临时强制措施,所以,必须是在当场进行。
治安传唤一般是在违反治安管理行为结束,当事人离开了行为发生地以后,由公安机
关依照一定的法定程序要求当事人到公安机关接受调查和询问。
只有对当事人需要实施口头
传唤的时候才可以当场对当事人进行传唤。
允许实施法律行为的证件不同。
治安“传唤”
必须使用“传唤证”,而公安机关的传唤证是一种法定文件,由办案
人员撰写对当事人传唤的理由并报请公安局长签批后,
才可以对当事人进行传唤。
公安机关
只有在“当场发现违反治安管理的人,可以口头唤。”治安传唤一般不需要上级机关批准。
“盘问”不需要使用任何法律文件,公安人员只要向当事人出示公安人员的有效证明
就可以对当事人进行“盘问”。
当需要对被盘查人员继续“盘问”时,
必须经过县级以上公
安机关的批准。
法律规定应具备的要件不同。
“盘问”必须具备《警察法》
第九条规定的四个条件之一者,公安人员才可以凭有效
工作证件对当事人进行“盘问”。
治安传唤则只能在当事人具有违反治安管理嫌疑行为的情况下,才可以由公安人员依
照法律规定的程序出示传唤证后对当事人进行传唤。
本文来源:
https://www.2haoxitong.net/k/doc/7a124c5c2dc58bd63186bceb19e8b8f67d1cef44.html
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