今天会议的主要任务是，回顾总结2019年工作，安排部署2019年任务，进一步动员全区上下解放思想、改进作风，全面深化改革，落实发展举措，奋力开创孝南第三次创业新局面。下面，我讲三个方面的问题。一、跨越奋进，第三次创业实现良好开局2019年，区委、区政府团结带领全区人民，开拓进取，锐意创新，经济社会继续保持稳健快速的发展态势，全面超额完成了年初确定的目标任务。一是产业实力大增强。突出工业抓产业，新增规模以上工业企业31家、总数达到112家，销售收入过亿元企业22家。纸品产业产值突破50亿元，恒安、维达税收分别达到1.8亿元和1.33亿元。孝南高新区、东山头、汉十3个工业园区加快推进，其中东山头工业园投产企业达52家。粮食生产实现“十连增”，特色基地和龙头企业发展实现新突破，新增市级以上农业产业化龙头企业4家、农民专业合作社36家。第三产业加快发展，实现服务业增加值69.8亿元，增长11.3%，新增限上商贸企业22家、达到88家。二是城乡面貌大变化。坚持规划引领抓建设，城镇化率达57%。南城新区扎实起步，一批单体项目进展快、带动力强，星河天街城市综合体成为孝感新地标。老城区改造步伐加快，华隆佳盛、柳岸春城等项目起点高、效果好。小城镇建设加快推进，肖港镇区改造和祝站新镇区建设基本完成，西河老镇区整体改造顺利。三类新社区（城市、城镇、农村）推进有力，26个新社区开工20个。“一线一点”（107国道京广立交桥至天紫湖、孝汉大道京珠高速三汊出入口至祝站镇朋兴村2条主线，316国道河口大桥至云梦辛安寺1条副线和朋兴乡朋兴村1个示范点）及新农村建设成效显著，107国道北段改造拓宽工程高位推进，永安城市综合体、朋兴新社区等项目建设进展顺利，天紫湖旅游环线路网框架基本拉开。基础设施建设持续推进，玉泉南路建成通车，316国道外迁、孝硚连接线以及八一水厂、槐荫公园等项目顺利实施。坚持“卫生日”制度，扎实开展“三万”（万名干部进万村洁万家）和“四城同创”（创建全国文明城市、国家卫生城市、国家环保模范城市、国家园林城市）及文明卫生村镇创建活动，城乡环境面貌明显改善。三是项目建设大提速。全年引进内资项目449个、资金156亿元，其中过亿元项目38个，过10亿元的2个，过50亿元的1个，均超历史记录。争取中省投资项目47个，资金达2.9亿元。组织实施100个重点项目，17个进入省重点笼子、67个纳入市级重点，完成投资153亿元，14个已建成。四是改革创新大突破。出台《关于贯彻落实十八届三中全会精神全面深化改革的意见》，明确了孝南全面改革路径。编制了“五个强区”发展纲要，出台支持战略性新兴产业和循环经济等产业发展的政策性意见，落实各类专项资金1.7亿元，缓解了中小企业资金不足难题。组建长兴投资有限公司，搭建了投融资的新平台。建立了集“五个中心”（政务中心、招商中心、项目推进中心、中小企业服务中心、担保融资中心）于一体的政务服务超市，效能明显提升。出台重大项目实施意见和考核办法，强化保障措施，推行区“四大家”领导、部门、乡镇包保项目全覆盖，助推了重点项目建设。五是社会民生大改善。落实更加积极的就业政策，全年新增城镇就业再就业1.06万人，农村劳动力转移就业6020人。社会保险覆盖面不断扩大，城乡一体化社会救助体系进一步完善，保障性住房建设和农村危房改造加快。社会事业协调推进，义务教育成为国家级均衡发展示范区。基本药物制度全面实施，建成全省一流的爱心护理院和光荣院，血吸虫病传播控制通过省级验收。组建湖北省实验楚剧团，各类文体活动丰富多彩。推进生育文明“星光计划”，人口与计生工作取得新成效。社会管理创新力度加大，3个“1+x”服务体系全省推广（组织、队伍、平台），依法治理“三堵五闹”（堵门、堵路、堵工地，闹访、闹丧、闹医、闹学校、闹法庭），严厉打击“四霸六强”（市霸、街霸、地霸、村霸，强行买卖、强揽工程、强行装卸、强用水电、强占土地、强拿恶要），发展环境不断优化。坚持以群众工作统揽信访工作，矛盾纠纷调处体系和重大事项社会稳定风险评估机制不断完善，信访秩序逐步规范。强化安全生产消防安全，群防群治水平进一步提高。六是党建水平大提升。大力开展“学习贯彻十八大、打造重要增长极”活动，推出全省典型吴和平，凝聚了发展气场。深入开展“争创好班子、争当好干部”系列活动，干部队伍活力进一步增强。在全市率先建立乡镇干部“岗位在村、重在服务、责在连心”工作机制，深入开展“五线百村”（107国道、316国道、孝天路、黄孝路、孝陡路沿线100个村）党建示范带建设，全面推行“一定两述三评”（一定指年初各级党组织、党员分别定年度目标；两述指年中和年末下级党组织书记向上级党组织述职，党组织书记向本地本单位党员群众述职；三评指上级党组织评议下级党组织书记，党员群众评议党组织书记，党组织书记、群众评议党员），出台村干部报酬发放办法，基层党组织活力迸发。强化领导干部“一岗双责”（一岗指领导干部职务所对应的岗位，双责指领导干部对单位业务工作和党风廉政建设负双重责任），推进关爱教育工程，加强反腐倡廉教育和源头治腐工作，完成纪检派出机构组建，强化乡村公共资源交易平台建设，加大案件查办力度，党风廉政建设和反腐败工作取得新进展。加强党对人大、政协工作的领导，人大代表工作经验全市推广，政协委员进社区工作特色鲜明。统战、人武和法院、检察院等部门，以及工青妇、工商联等群团组织为建设重要增长极汇聚了新力量、作出了新贡献。过去一年，各项工作都取得了长足进步，多项工作在全省、全市有位次、有影响，受到省市领导的充分肯定（见附表）。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是全区上下团结一心、克难奋进的结果，是社会各界人士关心支持的结果。在此，我代表区委、区政府，向全区各级党组织和广大干部群众，特别是工作在基层一线的村（社区）干部，向所有关心、支持、参与孝南建设发展的各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！实践证明，推进孝南跨越式发展，必须坚持解放思想，不断释放各方面优势的最大能量；必须坚持突出工业抓产业，不断壮大产业集群；必须坚持改革创新，不断增强加快发展的源动力；必须坚持市区一体，不断促进共同发展；必须坚持改善和保障民生，使发展成果更多地惠及群众；必须坚持党的领导，以良好的作风保障各项工作顺利推进。在总结成绩的同时，也要清醒地看到，我区工业块头不大，农业特色不明，服务业结构不优，民生保障压力不小，干部作风有待改进等。这些问题必须引起高度重视，有效解决。二、提质增效，夺取第三次创业新胜利2019年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，是推进第三次创业的关键之年。总体工作要求是，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习总书记系列重要讲话精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动，牢牢把握竞进提质、升级增效总要求，围绕打造重要增长极目标，坚持产业发展、城镇建设“双轮驱动”，狠抓城南、槐荫、毛陈“三大组团”建设，推进汉孝、市区、城乡、云孝“四个一体”，加快建设工业、农业、服务业、文化、生态文明“五个强区”，统筹工业化、信息化、城镇化、农业现代化、资本化、市场化“六化同步”发展，奋力开创第三次创业新局面。党的十八大以来，各地千帆竞发的态势已经形成，孝南前有标兵、后有追兵。要在更高起点上实现进位赶超，需要付出更多的艰辛和努力。全区上下只有切实增强忧患意识、责任意识、发展意识，拿出更硬措施，使上更多招数，才能在应对挑战中实现新的跨越。（一）大力实施改革创新工程，不断释放发展活力。一是深化重点领域改革。加快公有制企业改革，分类实施清算、关闭、破产，发展混合所有制企业，完善现代企业制度。做大长兴投资公司，力争总资产达到30亿元，融投资规模达到20亿元。完成农村信用社改革，常态化开展政银企对接。推进增值税转型和扩围，加强国资占用费收取。严格落实预算管理，严控“三公”（公车、公款吃喝、公费旅游）经费和一般性支出。调整乡镇财税管理体制，激发乡镇活力。创新农村体制机制，推进农村产权制度改革，实现各类生产要素上市流转。探索建立村级公益事业建管长效机制，健全“一事一议”财政奖补机制。完成事业单位分类改革，实施食品药品管理体制改革，做好工商、质监、卫生、计生、住房公积金管理等机构改革，抓好公立医院改革试点。二是提升自主创新能力。打造产学研用相结合的创新体系，建设孝南高新区科技孵化器，搭建科技创新服务平台。改进财政科技资金使用方式，支持企业技术创新。力争实施国家级技改项目8个以上，省级技改项目5个以上。加强知识产权保护，力争申报专利170件以上，完成重点科技成果转化10项以上。坚持政策引才、事业留才、环境聚才，强化高端人才引进，加强重点产业创新团队和各类人才实训基地建设，加大人才服务和待遇落实力度，优化人才发展环境。三是扩大对外开放。要创新招商理念，善于用长远眼光招商选资，勇于用优质资源招引客商，敢于重奖招商有功之臣。要创新招商方式，推行重大节会定时招商、重点企业定点招商、重要区域定向招商、优势产业链条招商。要打造招商平台，依托开发区和产业集聚区，有效承接产业转移。力争全年引进资金180亿元,过亿元项目30个、过10亿元的5个以上。要推进汉孝一体、市区一体，主动融入大武汉，服务副中心城市建设。要加强区域交流合作，做好援疆和对口支援恩施等工作，促进互惠共赢。（二）大力实施产业提升工程，不断壮大经济实力。一是加快推进新型工业化。继续实施“三大工程”，健全梯次培育机制，扶持一批销售收入过10亿元和10个税收过亿元的工业项目，采取政府贴息的办法，加大小微企业贷款扶持力度，力争新增规模以上工业企业30家以上，销售收入过亿元企业10家以上。加快产业集聚区建设，进一步提升纸品、家具森工、现代建筑等传统产业，大力发展战略性新兴产业，推进循环经济、汽车零部件、新材料和模具四大新兴产业园区建设，争创国家级循环经济（低碳经济）示范园区（以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式）。二是大力推进农业现代化。围绕创建国家现代农业示范区，大力发展特色农业、规模农业、效益农业。继续抓好特色板块基地建设，推广“春晖模式”，助推农业经济提质增效，力争土地流转面积新增6万亩以上，优质稻面积达到40万亩，名优蔬菜20万亩，花卉林果6.5万亩，水产养殖18万亩，确保粮食产量稳定在4.7亿斤以上。继续推进农产品加工“四个一批”工程（建设一批全国有竞争力的农产品加工龙头企业、一批在全国有影响的农产品知名品牌、一批销售收入过50亿元农产品加工园区、一批农产品加工销售过100亿元县市区），扶持一批产值过亿元、过10亿元的农产品加工企业，争创全省百亿元县（市、区）。鼓励发展农民专业合作组织，新增专业合作社30家以上。加强农业生产全程社会化服务体系建设，健全农业支持保护体系。强化农田水利基本建设等基础工作，加大科技应用和农机作业力度，提高农业比较效益。三是提升服务业发展水平。加快推进以南方国际商城为龙头的专业物流市场、新都市为重点的“铁路港”、传化孝感为重点的“公路港”等物流园区建设，促进物流业跨越发展，力争物流业增加值增长30%以上。优化提升传统商贸服务业，培育新兴商圈，吸引一批大型商贸企业入驻。继续实施农村“新网工程”（大力发展农业生产资料现代经营服务网络、农副产品市场购销网络、日用消费品现代经营网络和再生资源回收利用网络），加强“农超对接”（农户和商家签定意向性协议书，由农户向超市、菜市场和便民店直供农产品的新型流通方式），推进农贸市场标准化建设。加快培育电子商务、体育健身、教育培训、家政服务等消费热点，促进结构升级，力争新增限额以上商贸企业15家以上。大力发展文化旅游业，加快凤凰天仙城、卓尔桃花驿小镇、丹阳古镇等旅游项目建设，力争接待游客200万人次以上，旅游综合收入突破15亿元。（三）大力实施城乡建设工程，不断增强发展动力。一是着力提升城镇化质量。按照全域孝南理念，进一步完善城乡统筹、南城新区及重点发展区域的相关规划，确保各层级规划衔接通达。大力推进南城新区建设，重点抓好城南组团6.5平方公里起步区、槐荫组团先导性项目，以及城际铁路槐荫、毛陈站前广场建设。各乡镇要加快“扩容提质”（扩容指扩大承载量，做大平台，加快发展空间和功能布局的战略性优化；提质指改善居民生活环境，提升居民生活品质），加速推进小城镇和新农村建设，力争建成一批统筹城乡发展的重要支点。二是加强区域统筹协调发展。要以新型城镇化为引领，加快区域经济发展。开发区要完善建设管理体制机制，突出基础设施、产业聚集、城市社区三大建设任务，重点抓好孝南高新区、东山头和汉十3个工业园区的基础配套，有序推进“四网”（路网、电网、水网、气网）建设和收地拆迁还建等各项工作，确保项目引得进、产业成规模，实现产城一体化发展。各乡镇要结合实际，统一编制0.5-0.8平方公里控制性详细规划，构筑新优势，打造新平台，特别是新铺、三汊2个乡镇要站在市区一体的高度，统筹做好市区共建铁北工业园的各项工作，确保取得实质性进展。突出抓好重点镇、特色镇和宜居镇建设，积极开展镇级市试点（县辖市，目标是发展领先、功能齐全、环境优美、特色鲜明的现代化小城市），做大做强乡镇经济，力争工商税收过3千万元乡镇达到14个，其中过5千万元的10个以上、过亿元的2个。三是全力推进生态文明建设。坚持低碳发展、循环发展，推进能源资源节约和循环利用，完善节能减排目标责任制，强化污染治理。加大老澴河综合整治力度，有序开发“两河两湖一库”（府河、沦河，王母湖、野猪湖，八汊洼水库），建好国家级府河（朱湖）湿地保护区。加快东山头、肖港等乡镇污水处理厂建设，深化“四城同创”和文明卫生村镇创建活动。大力实施蓝天、碧水、宁静、清洁“环保四大工程”，确保达标，为孝感创建省级环保模范城市作贡献。（四）大力实施打基础管长远工程，不断夯实发展根基。一是集中精力推进重大项目建设。加强宏观形势研判，做好重大项目策划申报，确保争取中省投资2.5亿元、纳入省重点项目8个以上。继续抓好100个重大项目建设，着力培育20个税收过亿元项目，力争全年新开工投资过亿元项目10个以上、其中过10亿元的2个以上。二是集中财力推进基础设施建设。加快推进陈天线、孝硚连接线、北京南路、316国道外迁线、107国道外迁线、云孝大道6条线建设，深入推进“一线一点”建设，完成107国道北段和肖港、朋兴、新铺镇区综合整治。坚持“三先三后”（先地下后地上、先还建后开发、先建服务平台后建房），抓好三类新社区建设，力争建成一批高端社区。扎实做好控违拆违工作，健全长效机制，保持高压态势，确保规划的刚性约束。三是集中民力推进新农村建设。充分调动社会资本和群众力量建设新农村，以107、316、汉孝大道、黄孝路沿线101个示范村为重点，深化清洁乡村工程、村庄环境整治工程，实施清洁型能源工程，推进农村“四清五改”（清垃圾、清污泥、清路障、清宅基，改路、改水、改厨、改厕、改圈），力争新增省级新农村建设示范村2个、市级宜居村庄17个以上。切实抓好新一轮“三万”（万名干部进万村惠万民）活动，改善基础条件，促进农业增效、农民增收。（五）大力实施社会建设工程，不断增进民生福祉。一是推进城乡社会保障体系建设。完善养老保险转移接续办法，推进养老、医疗保险城乡全覆盖。继续适度提高企业退休人员基本养老金、城乡低保、农村“五保”供养和优抚对象待遇水平，加快保障性住房建设和农村危房改造。推动中华敬老园、祝站老年宜居生态园等养老项目建设，争创国家级休闲养老示范区。深化全民创业行动，强化政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”工作机制，增加居民经营性收入。加大强农惠农富农力度，加快农村富余劳动力转移，促进农民收入持续增长。二是发展各项社会事业。不断加大教育投入，实施学校标准化建设升级工程，启动南城新区学校规划建设，巩固国家级义务教育均衡发展示范区成果。完善以重大疾病保障为重点的新农合制度，加大公共卫生服务力度，加强城乡医疗卫生服务体系建设，探索区妇幼保健院南城新院股份制建设模式。继续实施文化惠民工程，推进文化特色村和社区文化示范点创建工作，完善区、乡、村三级公共文化服务体系。强化基层基础工作，加大性别比综合整治力度，加强流动人口服务管理，提高人口计生工作质量。三是提升社会治理水平。完善村（社区）服务管理体系，壮大志愿者服务队伍，推进网格化管理和小区物业管理“两个全覆盖”。健全农村留守儿童、留守妇女、留守老人关爱服务体系，重视“空心村”问题，治理农村人居环境，加强和改进未成年人思想道德建设，增强群众的安全感、归属感和幸福感。持续开展安全生产大检查和专项整治，避免和减少各类安全事故。继续实施放心食品系列工程，对食品药品实行最严格全过程监管，用重力、重责、重典治理，确保“舌尖上的安全”。（六）大力实施民主政治建设工程，不断凝聚发展力量。一是进一步扩大人民民主。支持人大及其常委会依法行使监督、决定、任免等职权，围绕创新转型、改善民生、法治化建设等领域中的重要事项、重大项目和重点工作，加强监督检查。完善常委会组成人员联系代表、代表联系群众制度，更好地发挥代表主体作用。健全协商民主制度，支持政协就区域发展的重大问题和群众关注的热点难点问题，开展调查研究、专题视察和民主监督。二是进一步推进法治建设。转变政府职能，促进政府依法决策、依法行政、依法办事。坚持人民民主专政，深化司法工作机制改革，支持司法机关依法独立行使检察权和审判权，坚持司法为民，加强司法监督，促进司法公正。进一步完善法律服务体系，加强对困难群众的法律援助。树立群众工作理念，第一时间、第一信息、第一层面破解维稳难题，规范信访秩序，严格实行诉讼与信访分离，严打违法上访，引导群众依法表达诉求。健全以信息化建设为龙头，打造天网、地网、光网“三网合一”的一体化社会治安防控体系（天网指在重要交通要道和公共场所安装监控设备；地网指以网格管理服务中心、便民服务中心、综治维稳中心为基础，建设融公共服务、社会管理、应急于一体的信息采集更新处置系统；光网指使用光纤作为主要传输介质的广域网、城域网或者新建的大范围局域网），完善平安建设推进机制，提升法治孝南建设水平。三是进一步加强基层民主。完善基层民主选举和办事公开制度，完成村“两委”换届，抓好国防动员和双拥工作，做好民族、宗教、侨务和对台工作，加强工会、共青团、妇联和工商联等人民团体的组织建设，提高维护群众权益和参与管理公共事务的能力。三、强化保障，确保第三次创业深入推进（一）推进思想解放。坚持把解放思想作为解决一切问题的“总阀门”，以思想大解放推动作风大转变、促进工作大落实。一要提升工作标准。坚决破除小农意识、狭隘思维和传统方式，坚持“四个一体”，勇于担当，主动作为，最大限度地争取市委、市政府及市直各部门的支持。要自觉地将工作置于全市、全省去考量、去定位，按照中等城市的标准提升建设管理水平，按照省级一流开发区的标准发展工业，按照国家现代农业示范区的标准提升农业，按照全省农村体制机制创新试点区的标准统筹城乡发展，推动孝南在新的起点、在更高的平台上，实现新的跨越，取得更大的成绩。二要提高发展质量。面对十八大之后新一轮的发展热潮，面对打造重要增长极的更高要求，全区上下务必牢牢把握绿色gdp和民生gdp两个要点（绿色gdp指从现行地区生产总值中扣除环境资源成本和对环境资源的保护服务费用；民生gdp指追求就业率高、人民收入同步增长、增加收入和落实社会保障的地区生产总值），加快推进经济发展方式转变和产业结构调整，更加注重以人为本和生态环保，使我区发展更快、后劲更足、实力更强、生态更优。三要推进先行先试。用好中央及省市赋予的各项改革权和试验权，坚持大胆地试、大胆地闯，先试不议论，先干不争论，先做不评论，最后以成效作结论。区委、区政府将旗帜鲜明地支持改革者，鼓励创业者，宽容失败者。（二）践行群众路线。今年，群众路线教育实践活动将在全区各级党组织中全面铺开。我们一定要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，着力解决“四风”问题，扎实有效推进。一要引导群众参与。坚持开门搞活动，畅通群众参与渠道，丰富活动形式，广泛征求意见，请群众提意见、出主意、做评判，努力使教育实践活动成为群众支持、群众评判、群众满意的民心工程。二要突出问题导向。从本地本单位实际出发，把“四风”问题找准，把制约发展的问题找准，把服务群众“最后一公里”的问题找准，召开高质量的专题民主生活会，对群众反映比较集中的、上级指出的、自己查找出的问题，出重拳、下猛药，严肃整治。三要打造本地特色。坚持规定动作不走样，自选动作有特色，利用好新一轮“三万”活动、“三个三”建设（三类新社区建设、三个“1+x”服务体系建设、“三支队伍”建设）、“解放思想大讨论”和“纠风正纪促跨越”两项活动、以吴和平为代表的典型宣传“四大载体”，灵活有效地开展活动。四要加强分类指导。根据区、乡、村不同情况，重点抓好三类对象：乡镇和区直单位“一把手”；直接服务群众、服务企业的行政审批、执纪执法部门及“窗口”单位；同群众利益密切相关的“小六长”，即所长、站长、院长、庭长、校长、村长等。五要坚持领导带头。各地各部门领导班子，特别是“一把手”一定要拿出足够的时间，投入足够的精力，把自己“摆”进来，做好表率，当好标杆，推动活动深入开展，取得实效。（三）夯实基层基础。把学习宣传贯彻党的十八大、十八届三中全会以及习总书记系列讲话精神，作为当前首要政治任务，加强和改进党委（组）中心组学习，创建学习型、服务型、创新型领导班子，增强引领科学发展、促进社会和谐的能力，全面提升党建科学化水平。一要建强基层组织。农村要深入推进“五线百村”党建示范带建设，全面推广“理事会+协会”民主管理模式，打造基层党建精品工程。社区要在进一步深化3个“1+x”服务体系上下功夫，实现组织管理网格化，今年要推出5个左右在省、市有影响的社区党建示范点。二要激发队伍活力。进一步深化干部人事制度改革，完善领导班子和领导干部考核科学评价办法，规范干部选拔任用行为。进一步加大年轻干部、党外干部、妇女干部选拔培养力度，逐步形成科学、合理的干部队伍结构。严格程序，坚持标准，探索建立有利于“好干部”脱颖而出的工作机制。三要关心基层干部。广大基层干部特别是村（社区）干部，长期处在各种矛盾纠纷的风口浪尖、安全稳定的第一防线和经济社会发展的重重压力之中，理应得到尊重和关心。去年，我们按照村主职不低于10000元、副职不低于8000元的人均标准落实报酬。今后，区委还会一如既往地逐步提高经济待遇，改善政治待遇，让大家政治上有盼头、经济上有甜头、工作上有奔头。（四）加强廉洁自律。深入推进作风建设，强化组织纪律建设，以零容忍的态度预防和惩治腐败。严格执行廉洁从政的各项规定，正派做人，干净做事，保持清正廉洁的政治本色。村（社区）干部要发扬敢于负责、埋头苦干的良好作风，靠真抓实干、公平公正赢得群众的拥护和爱戴。近几年，我区多次出现村组干部惠农政策不兑现、滥用低保指标、不执行新农合标准等违法违纪现象，造成了不良影响。希望广大村（社区）书记、主任在管好自己的同时，管好自己的一班人，珍惜群众的信任，维护基层干部的良好形象。（五）优化发展环境。要以“刮骨疗毒”的决心和勇气，坚决向破坏和影响经济发展环境的“恶习”开刀，强力开展重点项目建设领域环境专项整治，严厉打击“四霸六强”等各种违法犯罪，规范征地拆迁秩序，确保政策执行到位、补偿安置到位。纪检监察机关要敢于动真碰硬，对插手项目、非法谋利的党员干部，对乱收费、乱罚款、乱摊派等行政乱作为行为，依法采取果断措施，坚决予以打击。要把优化发展环境的责任下沉到村组，对在项目建设中组织、参与，或者暗地出谋划策、煽风点火，引发“三堵五闹”行为的，依法严处。（六）强化责任落实。各地各部门要围绕全年目标，把战略思路和发展措施方案化、项目化、具体化，打造雷厉风行的落实链条，真正做到思想上求实、工作上求实、作风上求实，把区委、区政府各项决策部署落到实处。区直各部门要充分履职，进一步提高服务质量和水平，确保本职工作在省、市有位次、有特色、有亮点。特别是规划、建设、国土、环保等职能部门，要主动前移优化服务窗口，在项目现场和工作一线为各类市场主体提供全方位、最优质的服务，为孝南发展再立新功。各乡镇要按照分类指导、差异发展的原则，坚持宜工则工、宜农则农、宜商则商，选准适合本地发展的突破口，找准自身工作与全区大局的结合点，做到发展一方、富裕一方、稳定一方，力争涌现出更多的百强乡镇。各村（社区）要立足自身资源、产业和区位等优势，规范、公开、民主管理，把资源优势转化为经济优势，力争在推动发展、服务群众、凝聚人心、维护稳定上取得更大突破。各位企业家为全区经济社会发展作出了重要贡献。希望你们秉承义利兼顾、德行并重的做人创业原则，在壮大规模、增强实力的同时，进一步强化社会责任，积极参与公益事业，反哺社会、造福群众。同志们，新的一年孕育新的希望，新的征程必将谱写新的辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，以只争朝夕、时不我待的紧迫感，以夙夜在公、勤勉工作的责任感，以敢为人先、舍我其谁的使命感，进一步解放思想、开拓创新，奋力开创孝南第三次创业的新局面！
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