发展党员工作责任追究制实施办法

为贯彻落实党的十七大精神，进一步落实发展党员工作责任，严肃发展党员工作纪律，保证发展党员质量和党员队伍的先进性，根据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》和《中共中央组织部关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见》等有关规定，建立发展党员工作责任追究制并制定本实施办法。

一、责任追究对象

在发展党员工作中负有责任的基层党委、党支部（总支）及其书记、副书记和组织委员，入党积极分子培养联系人、发展对象考察人、入党介绍人和其他相关人员。

二、责任追究范围

（一）基层党委责任

基层党委有下列情形之一的，追究党委及相关责任人责任。

1、对发展党员工作不重视，指导和监督不力的；

2、没有按规定抓好预审，或发展私营企业主及相关人员先进分子入党未按规定报区委组织部预审的；

3、党委会审批两个以上的人入党时，没有逐个进行审议和表决的；

4、对申请人是否具备党员条件，入党手续是否完备，没有仔细审议和把关的；

5、对党支部上报的接收预备党员的决议，没有按规定在三个月内审批的；对党支部上报的预备党员转正决议，没有在三个月内审批的；对因特殊情况适当延长审批时间，但没有在六个月内审批的；

6、在发展党员程序中，所需的《入党志愿书》、《入党积极分子登记表》、入党申请书、政审材料、教育培训记录和考察材料、党内外群众意见征求情况、公示情况、表决记录、党委谈话记录等不全而予以发展的；

7、没有按规定对发展对象进行集中培训而予以发展的；

8、弄虚作假，伪造有关发展党员材料、记录的；

9、其它违反发展党员工作有关规定的。

（二）党支部责任

党支部在发展党员工作中有下列情形之一的，追究党支部及相关责任人责任。

1、没有确定两名正式党员作为入党积极分子的介绍人，没有吸收入党积极分子听党课，参加党内有关活动及按规定培训而予以发展的；

2、没有每半年一次对入党积极分子进行考察的；

3、入党积极分子经过一年以上的培养教育后，没有听取或征求党小组、培养联系人、全体党员的意见，或没有经支委会（支部大会）讨论和同意，将其列为发展对象的；

4、未按要求实行发展党员公示，或对公示结果处理不当的；

5、在接收预备党员时，有表决权的正式党员实到会人数没有达到规定人数要求，或赞成人数未达到规定人数要求，而吸收为预备党员的；

6、没有及时将支部大会决议及有关入党申请人材料上报上级党委审批的；

7、预备党员预备期满后，没有按时讨论其转正、延长预备期、取消预备党员资格的；

8、对不具备转正条件而给予转正的，没有经支部大会讨论而转正、延长预备期、取消预备党员资格的；

9、弄虚作假，伪造有关发展党员材料、记录的；

10、其它违反发展党员工作有关规定的。

党总支应对支部大会通过接收的预备党员进行认真负责的审查，在审查中，如发现发展对象不符合党员条件或入党手续不完备的，要及时进行调查处理，并向党委汇报，党总支未认真履行审查职责，也要视情况追究其相应的责任。

（三）培养人、考察人、介绍人的责任

入党积极分子培养联系人、发展对象考察人、入党介绍人和其他相关人员有下列情形之一的，追究相应责任人责任。

1、没有认真了解发展对象的入党动机、政治觉悟、思想品质、工作作风等相关情况的；

2、没有就发展对象的有关问题及时向党组织汇报的；

3、没有在《入党志愿书》上如实填写自己的意见，没有如实向支部负责人及支部大会介绍被介绍人真实情况的；

4、没有经常对发展对象进行教育帮助并按期填写意见的；

5、其它违反发展党员工作有关规定的。

三、责任追究形式

对违反规定的，根据情节、后果及社会影响程度，追究基层党组织和相关责任人的责任。

1、对在发展党员工作中违纪违规的党组织进行严肃批评教育，情节严重的应给予纪律处分，并进行党内通报。对出现严重问题又不能及时纠正的基层党组织，上级党组织要派人进行调查处理，必要时进行组织整顿。

2、对在发展党员工作中构成违纪违规的责任人，要依据《中国共产党纪律处分条例》的有关规定进行处理；对尚不构成违纪违规，但问题比较严重的责任人，要采取批评教育、诫勉谈话等形式，督促限期整改。

3、对在发展党员工作中被追究责任的基层党组织和个人，取消当年党内评先、评优的资格。

4、对违反党章和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》规定而被吸收入党的，一律不予承认，并在支部（总支）大会上公布处理结果。

5、发展党员工作责任的追究按党组织隶属关系进行。对负有责任的党员由所在党组织进行追究，对负有责任的党组织或党组织负责人由上级党组织进行追究。

本实施办法由自发布之日起试行。

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