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在村级组织中推行书记主任“一肩挑”心得体会
在村级组织中推行书记主任“一肩挑”心得体会
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在村级组织中推行书记主任“一肩挑”心得体会
在村级组织中推行书记、主任“一肩挑”,是贯彻落实党的十
九大精神,加强基层组织建设,推进乡村振兴战略,确保党的路线
方针政策和决策部署落实的重要保障。通过“一肩挑”,加强了党
的领导,巩固了党在农村的执政基础,同时有效化解了村“两委”
班子内部矛盾,班子凝聚力、战斗力显著增强。但“一肩挑”带来
的问题也应引起警惕。
“一肩挑”易形成“一言堂”。村书记、主任“一肩挑”势必
造成权力的集中,权力的集中很容易形成“一言堂”,久而久之,
容易形成大事小事“一人说了算”的独断专行,不利于民主集中制
的落实,甚至造成民主集中制流于形式。同时,“一肩挑”容易造
成监督人员成为“一把手”管理的“圈内人”,导致村务监督委员
会作用不能有效发挥,对村级财务缺乏实质性的监督检查,更容易
滋生腐败问题。
加强教育培训,提升“一”的本领。
要揽瓷器活,得有金刚
钻。面对党的重任,必须交由思想素质过硬、“战斗”本领过硬的
“挑担人”手中。县级组织部门、民政部门要结合农村实际,以县
级党校、现代远程教育站点为依托,定期组织村干部,特别是“一
肩挑”村书记参加集中培训,重点加强理想信念、道德品行、廉洁
自律和法治意识教育,提升党性修养,提高防腐拒变能力,以解决
党性不强、素质不高、能力不足的问题。按照“缺什么、补什么”
的原则,重点加强政策法规、业务知识、服务意识和议事规则培
训,注重加强脱贫攻坚、乡村振兴、经济发展等方面的定向培训,
提高理论水平,提升专业技能。按照“学用结合、知行合一”的原
则,采取到先进地区考察学习、“名村挂职”、乡镇党委挂职锻炼
等方式,提高实践能力,提升干事本领。
健全监管机制,提升“肩”的担当。
解决“一言堂”“微腐
败”问题,关键在制度,重点在监管。建立健全“按流程办事、以
制度管人”的工作机制,是解决问题的有效抓手。规范村级议事规
则,健全村级重大事项“四议两公开”“一事一议”等工作法,明
确议事内容和议事程序,扩大农村基层民主,调动广大群众参与村
级事务的积极性,用制度破解“一言堂”难题。健全监督约束机
制。出台完善党务村务财务公开实施办法、村集体经济规范使用办
法等文件,进一步健全村级事务规范化运行机制。同时,建立健全
村务监督委员会,完善乡镇监管机制,确保作用发挥,强化监督约
束,预防“微腐败”。强化执纪问责力度。制定并严格落实村干部
问责办法,列出问责清单,明确问责情形,对侵害群众利益、“损
公肥私”等作风问题从严从重进行问责,加大执纪问责,强化“不
敢腐”的威慑力度。
提高待遇保障,提升“挑”的底气。
全面推行书记、主任“一肩
挑”
主要制约因素仍是人才不足。
如何把优秀人才
“引得进、
干得好、
留得住”是解决部分“一肩挑”书记“难胜任”的有效举措。拓宽选
人渠道。对没有“一肩挑”合适人选的村,建立选派、选聘等人才引
进机制,通过机关企事业单位选派、面向社会公开选聘等方式,拓宽
“一肩挑”村书记选配渠道,切实解决“能人不足”
“瘸子里头挑将
军”
等问题,
确保
“一肩挑”
真正能挑起任务、
挑起责任、
挑起担当。
提高待遇保障。适当提升“一肩挑”书记的待遇报酬,同时购买医疗
保险、养老保险、人身意外险、住房公积金等,切实提升待遇保障,
让“一肩挑”书记“不想腐”。拓展晋升渠道。健全晋升选拔机制,
建立
“一肩挑”
村书记考录乡镇公务员或事业单位机制,
制定优秀
“一
肩挑”
书记可享受乡镇副科级待遇或直接进乡镇领导班子等激励措施,
让“一肩挑”书记有干劲、有盼头,激发干事创业热情。
本文来源:
https://www.2haoxitong.net/k/doc/81bb9e0df8b069dc5022aaea998fcc22bdd1439d.html
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