管理学管理的概念

管理学

第1章 管理的概念

【本章概述】

本章首先提出了管理的定义，接着讨论了管理的特征、目标、基本手段和管理创新的概念，使读者对管理有一个初步的认识。同时为本书继续深入讨论管理的架构、过程、方式和绩效奠定理论基础。

1.1管理的定义与特性

1.1-1管理的定义

管理师对组织的资源进行有效的整合以达成组织既定目标与责任的动态创造性活动。计划、组织、指挥、协调和控制等行为活动是有效整合资源所必须的活动，故而他们可以归入管理的范畴之内，但它们有仅仅是帮助有效整合资源的部分手段或方式，因而它们本身并不等于管理，管理的核心在于对现实资源的有效整合。

1.1-2管理的特性

管理作为人类的一项活动，不同于文化活动，科学技术活动和教育活动等，它具有动态性、科学性、创造性和经济性这五个特性。

1.动态性

管理这类活动的动态性特征主要表现在这类活动需要在变动的环境与组织本身中进行，需要消除资源配置过程中的各种不确定性。

2.科学性

管理活动可将其分成两大类：一是程序性活动，一是非程序性活动。这两类活动虽然不同，但又是可以转化的，实际上现实的程序性活动就是以前非程序性活动转化而来的，这种转化的过程是人们对这类活动和管理对象规律的科学总结，管理的科学性在这里得到了很好的体现。

3.艺术性

事实上管理主体对这种管理技巧的运用与发挥，体现了管理主体设计和操作管理活动的艺术。在众多可选择的管理方式中选择一种适合的用于现实的管理之中，这也是管理主体进行管理的一种艺术性技能。

4.创造性

管理既然是一种动态活动，既然对每一个具体的管理对象没有一种惟一的完全有章可循的模式可以参照，那么欲达到既定的组织目标与责任，就需要有一定的创造性。

5.经济性

管理的经济性首先反映在资源配置的机会成本之上。其次，管理的经济性反映在管理方式方法选择上的成本比较。再次，管理是对资源有效整合性的过程，因此选择不同资源供给与配比，就有成本大小的问题。这就是经济性的另一种表现。

word/media/image1.gif管理的上述五个特性是相互关联的，是管理性质的五个不同方面的反映，其相互关系可用图1.1表示。

图1.1管理特性相互关联图

1.2管理的目标与基本手段

1.2-1管理的目标

1.管理的目标是双重的。

组织既定目标是通过一系列资源配置活动的衔接逐步实现的，这种衔接可以是按不同活动的先后顺序进行，也可以是不同活动并行直至最终协调成功。故组织既定目标一定是层层纵向分解或按照不同领域横向分解，这些分解后的小目标既是组织既定目标的规定，又是管理活动或工作欲达成的具体目标。

2.组织既定目标的双重性。

组织既定的目标具有双重特性：功利性和非功利性。组织既定目标的功利性是指组织既定目标设定的核心特性，例如企业这么一个经济组织，其既定目标为最大利润或满意利润，这一目标的核心特性就是企业运行的根本理由，可称之为功利性的。

组织既定目标的非功利性则是指目标实现过程中所获得的非既定设想的其他价值。

随着社会的发展，国家的进步，社会与国家对组织的要求也愈来愈高，这就是希望组织在实现其既定目标的过程中既要它的功利性，这是组织自身的根本追求，同时也希望在这一实现目标的过程中能够符合社会进步、国家发展要求的组织的非功利性价值。

3.管理目标与组织目标完成

word/media/image2.gif 性质展开

分解

分解

图1.2组织目标与管理目标关系图

图1.2表达的关系有三个层次：

(1)组织存续目的决定了组织在资源配置方面的既定目标，事实上组织资源配置既定目标是组织存续目的的阶段性展示。

(2)组织既定目标分解成各类管理活动的具体目标，这些目标的逐步实现将最终帮助实现组织既定目标。

(3)组织既定目标的功利性和非功利性反映在具体的管理活动上时，很难将其按照不同的特性分开来。

1.2-2管理的基本手段

管理主体对管理客体实施管理以达成组织既定目标与责任，这就是管理过程。这一过程包含着巨大的不确定性。

1.管理客体的不确定性

管理客体不确定性是指确定客体的条件的不确定性

2.管理运行的时空不确定性

时空的不确定性关键在于时空本身在运动变化，即随着管理过程的展开而循其自身规律发展变化。

3.管理工具、手段的不确定性

一些现有的管理工具、手段和方法是确定的，但它们的运作效果是难以确定的，尤其是“软”的管理方式方法。

4.管理实施结果的不确定性

由于上述诸多方面的不确定性导致管理主体作用于管理客体的效果也是不确定的，即一定会与既定的目标和应负的责任有所不同。

管理过程中的诸多方面的不确定性是进行有效配置资源，达成组织既定目标与责任的障碍。为此，作为管理主体就必须在管理过程中寻找一些特殊手段或行为来帮助降低这些不确定性，使实际的结果与预期的目标相一致。计划、组织、指挥、协调、控制等就是这一类的行为活动。

计划是指对未来的行动或活动以及未来资源供给与使用的筹划。从计划的定义、目标及其功能来看，计划无非是一种降低组织在资源配置过程中的不确定性的一种手段，事实上无论是战略计划，还是只能部门计划，对未来行为的一种筹划就是希望通过事先的安排有准备地迎接未来，或按照设定的目标循序渐进工作，从而减少未来不确定性对组织的冲击，减少未来工作过程本身可能产生的不确定性。

组织有两个含义：一是指将组织内各种资源按照配比及程序要求有序地进行安置；另一是指一群人按照一定的规划为了实现一定的目标组成一个团体或实体。在前一种含义下的组织事实上也是一种降低不确定性的手段。

指挥是指领领导指示组织内的所有人同心协力去执行组织的计划，实现组织的目标。因此，指挥这一行为活动也是一种降低组织运作过程中不确定性地手段。

协调是指将资源按照规则和配比安排的一种活动，也是将专业化分工条件下各自的工作行为成果有序统一的活动。没有协调就不会有合力，由分工产生的不确定性就无法消除。

控制是指根据既定目标不断跟踪和修正所采取的行为，使之朝着既定目标方向运作并实现预想的成果或业绩。

传统的管理理论将计划、组织、指挥、协调和控制看作是管理的职能实在是局限了管理的内涵和管理职能的内涵。假定管理职能仅被定义为管理分类活动的总称，那么现在与未来的管理职能绝对不仅仅就只有计划、组织、指挥、协调和控制。例如，信息社会中信息的收集与处理这类活动就应该属于管理活动，也可称之为管理的职能。这就好像有的管理著作将领导、监督也称为管理的职能一样。所以准确地说，计划、组织、指挥、协调和控制只是帮助进行资源有效整合，降低不确定性和风险以达成目标的基本手段。

1.3管理的创新

从管理的定义看，管理创新似乎应该是：用新的更有效的方式方法来整合资源，以便更有效地达成组织的目标与责任。假定这个概念基本成立的话，那么最早论述管理创新的当推著名的经济学家约瑟夫·熊彼特。

1.3-1熊彼特的管理创新思想

熊彼特认为，创新是生产手段的新组合，“生产意味着把我们所能支配的原材料和力量组合起来”。这样意义下的创新概念包含下列五种情况：“(1)采用一种新的产品——也就是消费者还不熟悉的产品——或一种产品的一种新的特性。（2）采用一种新的生产方法，也就是在有关的制造部门中尚未通过经验检定的方法，这种新的方法决不需要建立在科学上新的发现的基础之上，并且，也可以存在于商业上处理一种产品的新的方式之中。（3)开辟一个新的市场，也就是有关国家的某一制造部门以前不曾进入的市场，不管这个市场以前是否存在过。（4)掠取或控制原材料或半制成品的一种新的供应来源，也不问这种来源是已存在的，还是第一次创造出来的。（5）实现任何一种工业的新的组织，比如造成一种垄断地位（例如通过“托拉斯化”），或打破一种垄断地位。”从熊彼特的创新概念中，我们已经看到了管理创新的部分内涵。

熊彼特的创新概念虽然涉及了管理创新的核心，但仍然有许多局限。首先熊彼特并未准确地认定他所谓的创新的资源配置功能。其次，熊彼特认为创新的本质是对现有生产手段进行选择时作不同的使用。这一看法是偏颇的，因为创新完全可以创造一种全新的有效率的生产手段，现代科学技术的发展足以证明这一点。再次，熊彼特新组合的五个方面的概括并不完全。

1.3-2科斯及其追随者的意见

科斯教授提出了著名的“交易费用”的概念，用这个概念解释了企业作为市场机制的一种替代的必然。这向我们提供了观察组织生产、发展及创新的新视角，而这恰恰是传统经济学与传统管理学所不具备的视野。

科斯教授的追随者威廉姆森教授进一步发展了科斯的思想与观点，对企业组织，公司发展进行了颇有建树的研究。他这样写道：“我认为要将现代公司主要理解成许许多多具有节约交易费用目的和效用的组织创新的结果。在威廉姆森的理论里，组织创新可以节约交易费用，而组织创新的原动力又在于追求交易费用的节约。因此，他认为组织创新的方向与原则有三条：第一，资产专用性原则；第二，外部性内在化原则；第三，等级分解原则。威廉姆森的组织创新理论是管理创新理论的一部分。

1.3-3管理创新的概念

种范式既可以是新的有效整合资源以达到组织目标和责任的全过程管理，也可以是新的具体资源整合及目标制定等方面的细节管理。这样一个概念至少可以包括下列五种情况：

1.提出一种新的发展思路并加以有效实施。

2.创设一个新的组织机构并使之有效运转。

3.提出一个新的管理方式方法。

4.设计一种新的管理模式。

5.进行一项制度的创新。

第2章 管理的基本问题

【本章概述】管理的基本问题是如何在变动的环境中激发人的潜力，将组织有限的资源进行有效配置，以达成组织既定的目标。

2.1资源与资源配置

2.1-1资源的有限性

每个组织所拥有的资源尽管在数量、质量、种类上都有不尽相同，但一定是有限的。组织资源的有限性首先在于人类社会赖以生存发展的自然资源是有限的；其次，组织赖以生存的人文社会资源也是有限的；再次，就是人们从自然界摄取资源后创造的财富(其价值表现为货币）相对于人们的需求而言也是有限的。实际上，后两个方面的有限性根本上，后两个方面的有限性根本上取决于人们现时认识能力和创造能力的有限性 。

组织拥有资源的有限性对组织的行为产生了巨大的影响。

1.组织资源的有限性对组织目标的确定有很大的影响。

2.所谓组织的有限资源是指组织拥有的所有资源是有限的。

3.组织资源是有限的，这就是要求组织应该充分有效利用这些有限的资源，使之发挥最大的效用。

4.组织资源的有限性导致了现实组织目标的具体管理活动的安排方面有机会成本的存在。

“资源有限，创意无限”，这才是现代组织在面对自己有限资源时的正确态度。

2.1-2资源配置

任何一个组织若要维持自己的生存发展，首先需要拥有一定的资源，其次是要能够对有限的资源进行合理配置以达到最佳的 使用效果，支持组织目标的实现。

1.任何一个组织尽管其存续的目的不同、形态不同，但都必须拥有一些资源，否则就无法维持组织的存续。

任何一个组织为了其存续至少需要下述类型的资源：（1）人力资源；

（2）金融资源；（3）物资资源；（4）信息资源；（5)关系资源。

2.所谓资源配置是指对有限的上述不同类型的资源，根据组织目标和产出物内存结构的要求，在质、量等方面进行不同的配比，并使之在产出过程中始终保持相应的比例从而使产出物成功产出。

3.组织内资源的配置主要依赖行政机制。

2.2管理中的人性假定

2.2-1受雇人

资本主义初期，资本家对工人的看法是：（1）一般人有一种不喜欢工作的本性，只要可能，他就会逃避工作；（2）由于人类不喜欢工作的本性，对于绝大多数人必须加以加强迫、控制、指挥，以惩罚相威胁，使他们为现实组织目标而付出适当的努力；（3）一般人宁愿受指挥，希望逃避责任，较少有野心，对安全的需要高于一切。

在这么一种对企业工人的看法（忽视了工人的一切需求和对利益的追求）下，工人工作的一切积极性和创造性都被抹杀了，管理者和 被管理者的人际关系十分紧张，工人把其工作仅视为糊口的手段，不满与反抗时常在企业中爆发。

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