党的十八大的主要精神

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二、党的十八大的主要精神
党的十八大的主要精神,集中体现在胡锦涛同志的报告、党章修正案和中央纪委工作报告中。
(一)党的十八大报告的主要精神
党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。报告就我国经济、政治、文化、社会、生态文明建设及党的建设等工作作出全面部署,是一篇闪耀着马克思主义思想光辉的纲领性文件。报告精神主要有一下几个方面:
第一,鲜明提出大会的主题
报告开宗明义提出,党的十八大的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,解放思想,改革开放,凝聚力量,攻坚克难,坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗。
代表们一致认为,报告主题鲜明,向党内外、国内外庄严宣示了我们党今后五年和未来一个时期举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进等重大问题。这是党中央立足世情国情党情的新变化和国家发展的新形势、人民群众的新期待,提出当前和今后一个时期党和国家工作的总要求,体现了中央对我们党所处的历史方位、承担的历史使命、面临的历史机遇的深刻认识和全面把握,对于我们在新的历史征程上继往开来、与时俱进,具有重大而深远的意义。
第二,科学总结五年工作和十年历程的辉煌成就

报告高度评价了党的十七大以来的工作,指出党的十七大以来的五年,是我们在中国特色社会主义道路上奋勇前进的五年,是我们经受住各种困难和风险考验、夺取全面建设小康社会新胜利的五年。报告从经济发展、改革开放、人民生活、民主法制、文化建设、社会建设、国防军队建设、港澳台工作、外交工作以及党的建设等10个方面总结了五年来的重大成就;同时用三个“迈上了一个大台阶”,即我国经济总量从世界第六位上升到第二位,社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶,人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶,综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶,高度概括了10年来取得的新的历史性成就。报告也实事求是地分析了前进道路上的困难和问题。
代表们一致认为,党的十六大以来的10年风云激荡、极不平凡,在国内外形势异常复杂严峻的情况下,以胡锦涛同志为总书记的党中央,团结带领全国各族人民,办成了一系列大事,办成了一系列喜事,办妥了一系列难事,不仅创造了令人惊叹的中国速度、中国奇迹,而且向世界展示了中国智慧、中国形象。事实充分证明,以胡锦涛同志为总书记的党中央具有卓越的领导能力和高超的领导艺术,是一个无愧于历史、无愧于人民的坚强领导集体。
第三,确立科学发展观作为党必须长期坚持的指导思想报告指出,总结十年奋斗历程,最重要的就是我们坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,勇于推进实践基础上的理论创新,围绕坚持和发展中

国特色社会主义提出一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断,形成和贯彻了科学发展观。科学发展观是马克思主义桶当代中国实际和时代特征相结合的产物,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题做出了新的科学回答,把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平,开辟了当代中国马克思主义发展新境界。报告强调,科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果,是中国共产党集体智慧的结晶,是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道,是党必须长期坚持的指导思想。面向未来,必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面,做到四个“必须更加自觉”,即必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义,必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场,必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求,必须更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的基本方法。
代表们一致认为,科学发展观对于我国社会经济和各项事业发展起到了巨大的推进作用,具有坚实的思想基础、理论基础、实践基础,越来越显示出强大的真理力量。把可续发展观确立为党的指导思想,是中国特色社会主义进入新阶段的必然要求,是全党全国各族人民的共同心声,表明我们党又一次实现了指导思想的与时俱进。这是党的十八大的历史性贡献。
第四,明确中国特色社会主义的科学内涵和基本要求

报告指出,中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度,是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就,必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。报告科学的阐述了中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度的内涵,指出了“三者统一”的内在关系,即中国特色社会主义道路是实现途径、中国特色社会主义理论体系是行动指南、中国特色社会主义制度是根本保障,三者统一于中国特色社会主义伟大实践,是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。报告强调,建设中国特色社会主义,总依据是社会主义初级阶段,总布局是五位一体,总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利,要牢牢把握“八个必须坚持”的基本要求,即必须坚持人民主体地位,必须坚持解放和发展社会生产力,必须坚持推进改革开放,必须坚持维护社会公平正义,必须坚持走共同富裕道路,必须坚持促进社会和谐,必须坚持和平发展,必须坚持党的领导。要求我们毫不动摇坚持、与时俱进发展中国特色社会主义,不断丰富中国特色社会主义的“四个特色”,即实践特色、理论特色、民族特色、时代特色,增强全党的道路自信、理论自信、制度自信。
代表们一致认为,报告对中国特色社会主义的新阐述新概括,把我们党对中国特色社会主义的认识提高到了新水平。“三者统一”鲜明地回答了党在新时期指导思想的理论基础和我们的发展道路、奋斗目标、共同理想及当代中国的社会制度等问题;“八个必须坚持”是改革开放以来我们在坚持和发展中国特色社会主

义伟大实践中取得的宝贵经验,每一条都具有很强的现实针对性和长远指导性。
第五,确定全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标,是我们党对全国各族人民的庄严承诺。报告围绕全面建成小康社会,从经济持续健康发展,人民民主不断扩大,文化软实力显著增强,人民生活水平全面提高,资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展等五个方面提出了新要求。特别是明确提出了“两个翻一番”的基体指标,即实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010翻一番。全面建成小康社会,必须深化改革开放,为此,报告提出了“五个加快”的全面深化改革目标,即加快完善社会主义市场经济体制,加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化,加快完善文化管理体制和文化生产经营机制,加快形成科学有效的社会管理体制,加快建立生态文明制度。报告强调,如期全面建成小康社会任务十分艰巨,全党同志一定要埋头苦干、顽强拼搏。国家要加大对农村和中西部地区扶持力度,支持这些地区加快改革开放、增强发展能力、改善人民生活。
代表们一致认为,从十六大提出全面建设小康社会到十八大提出全面建成小康社会,“建设”与“建成”仅一字之变,但却是一个质的飞跃,为我们扎扎实实迈向中华民族伟大复兴提供了一个看的见、摸得着、感受得到的阶段性目标,把全面建成惠及十几亿人口的更高水平小康社会的美好前景,更加清晰地呈现在全国人民面前,必将极大地激发全国各族人民的奋斗热情。
第六,构建中国特色社会主义“五位一体”的总体布局

报告把中国特色社会主义建设的总体布局明确为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”,这是报告的一大亮点。
在经济建设部分,报告强调要加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式。以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来。报告提出“四个着力”,即着力激发各类市场主体发展新活力,着力增强创新驱动发展新动力,着力构建现代产业发展新体系,着力培育开放型经济发展新优势,不断增强长期发展后劲。为推动工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,报告着重从全面深化经济体制改革、实施创新驱动发展战略、推进经济结构战略性调整、推动城乡发展一体化、全面提高开放型经济水平等五个方面做出全面部署,努力吧我国经济发展活力和竞争力提到新水平。
在政治建设部分,报告强调要坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革。强调坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,做到“三个更加注重”,即更加注重改进党的领导方式和执政方式,保证党领导人民有效治理国家;更加注重健全民主制度、丰富民主形式,保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督;更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用,维护国家法制统一、尊严、权威,保证人民依法享有广泛权利和自由。报告提出推进政治建设和政治体制改革要抓好的七个方面重要任务:支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力,健全社会主义协商民主制度,完善基

层民主制度,全面推进依法治国,深化行政体制改革,建立健全权力运行制约和监督体系,巩固和发展最广泛的爱国统一战线,使我国社会主义民主政治出更加旺盛的生命力。
在文化建设部分,报告提出扎实推进社会主义文化强国建设。报告强调,建设社会主义文化强国,必须走中国特色社会主义文化发展道路,坚持为人民服务、为社会主义服务的方向,坚持百花齐放,百家争鸣的方针,坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则。关键是深化文化体制改革,增强全民族文化创造活力。报告着重从加强社会主义核心价值体系建设,全面提高公民道德素质,丰富人民精神文化生活,增强文化整体实力和竞争力等四个方面做出全面部署。报告强调,要深入开展社会主义核心价值体系学习教育,用社会主义核心作用价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识。
在社会建设部分,报告提出要在改善民生和创新管理中加强社会建设。报告强调,加强社会建设,必须以保障和改善民生为重点,加快推进社会体制改革,构建中国特色社会主义社会管理体系,做到“四个加快”,即加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障的社会管理体制,加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系,加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制,加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。报告着重从努力办好人民满意的教育,推进实现更高质量的就业,千方百计增加居民收入,统筹推进城乡社会保障体系建设,提高人民健康水平,

加强和创新社会管理等六个方面做出全面部署,奴隶开创社会和谐人人有责,和谐社会人人共享的生动局面。
在生态文明建设部分,报告提出要把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。报告强调,必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。报告着重从优化国土空间开发格局,全面促进资源节约,加大自热生态系统和环境保护力度,加强生态文明制度建设等四个方面做出全面部署,推动我国努力走向社会主义生态文明新时代。
代表们一致认为,“五位一体”总布局的新论断、新部署、极大丰富了社会主义现代化“五大文明”共同推进的科学体系,表明我们党对中国特色社会主义建设规律从认识到实践都达到了新水平。
第七,加快推进国防和军队现代化,丰富“一国两制”实践和推进祖国统一,继续促进人类和平与发展的崇高事业
报告强调,必须坚持以国家核心安全需求为导向,统筹经济建设和国防建设,按照国防和军队现代化建设“三步走”战略构想,加紧完成机械化和信息化建设双重历史任务,建设与我国国防地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队。

报告指出,香港、澳门回归以来,走上了同祖国内地优势互补、共同发展的宽广道路,“一国两制”实践取得举世公认的成功。中央政府对香港、澳门实行的各项方针政策,根本宗旨是维护国家主权、安全、发展利益,保持香港、澳门长期繁荣稳定。
报告指出,和平统一最符合包括台湾同胞在内的中华民族的根本利益。必须坚持“和平统一、一国两制”方针,坚持发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张,全面贯彻两岸关系和平发展重要思想,巩固和深化两岸关系和平发展的政治、经济、文化、社会基础,为和平统一创造更充分的条件。
报告客观精辟分析了当前国际形势,主张在国际关系中弘扬平等互信、包容互鉴、合作共赢的精神,共同维护国际公平正义。报告强调,中国坚定奉行独立自主的和平外交政策,始终不渝走和平发展道路,始终不渝奉行互利共赢的开放战略,通过深化合作促进世界经济强劲、可持续、平衡增长。
代表们一致认为,报告对国防和军队建设、维护祖国统一和外交工作作出了一系列重要论述和重要部署,为加快推进国防和军队现代化,丰富“一国两制”实践和推进祖国统一,继续促进人类和平与发展的崇高事业提供了基本遵循。
第八,全面提高党的建设科学化水平
报告指出,我们党担负着团结带领全国人民全面建设小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。全党必须牢记,只有植根人民、造福人民,党才能始终立于不败之地;只有居安思危、勇于进取,党才能始终走在时代前列。全党要增强紧迫感和责任感,牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和

纯洁性建设这条主线,坚持解放思想、改革创新,坚持党要管党、从严治党,全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,建设学习型、服务型创新型的马克思主义执政党,全面推进党的建设新的伟大工程,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。报告从八个方面对全面提高党的建设科学化水平作出部署:坚定理想信念,坚守共产党人精神追求;坚持以人为本、执政为民,始终保持党同人民群众的血肉联系;积极发展党内民主,增强党的创造能力;深化干部人事制度改革,建设高素质执政骨干队伍;坚持党管人才原则,把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来;创新基层党建工作,夯实党执政的组织基础;坚定不移反对腐败,永葆共产党人清正廉洁的政治本色;严明党的纪律,自觉维护党的集中统一。面对人民的信任和重托,面对新的历史条件和考验,报告强调全党要增强“四个意识”,即忧患意识、创新意识、宗旨意识、使命意识。
代表们一致认为,报告对党的建设主线、总体布局、目标要求作出了新概括,对提高党的建设科学化水平作出一系列新部署,使党的建设理论与实践都达到了新境界,表明我们对执政党建设规律的把握更自觉、更全面、更深刻。
报告最后号召全党高举中国特色社会主义伟大旗帜,更加紧密地团结在党中央周围,为全面建成小康社会而奋斗,不断夺取中国特色社会主义新胜利,共同创造中国人民和中华民族更加幸福美好的未来。
(二)《党章(修正案)》的主要精神

党的十八大根据形势和任务发展变化对党章作了适当修改。这此修改党章遵循的原则是:坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,把党的十八大报告确立的重大理论观点和重大战略思想写入党章;坚持发扬党内民主,集中全党智慧;保持党章总体稳定,只修改那些必须改的、在党内已经形成共识的内容,努力使修改后的党章充分体现马克思主义中国化最新成果,充分体现党的十七大以来党中央提出的一系列重大战略思想,充分体现党的工作和党的建设的新鲜经验,以适应新形势新任务对党的工作和党的建设提出的新要求。
这次修改党章的主要内容:以示把科学发展观写入党的指导思想。二是充实了党的十六大以来党的理论创新特别是科学发展观的新定位的内容。三是增写了确立中国特色社会主义制度的内容。四是完善了中国特色社会主义事业总体布局的内容。五是充实了坚持改革开放的内容。六是充实了发展社会主义市场经济的内容。七是充实了发展社会主义民主政治的内容。八是充实了发展社会主义先进文化的内容。九是充实了构建社会主义和谐社会的内容。十是增写了建设社会主义生态文明的内容。十一是充实了加强对党的建设的内容。
(三)中央纪委工作报告的主要精神
中央纪委工作报告精神,概括起来主要有三个方面:一是从九个方面全面回顾了过去五年党风廉政建设和反腐败工作;二是深刻总结了党风廉政建设和反腐败工作的七条基本经验;三是就进一步加强党风廉政建设和反腐败工作提出了八个方面的建议。

报告强调,坚持反对腐败、建设廉洁政治,是我们党一贯坚持的鲜明政治立场,是人民关注的重大政治问题。当前和今后一个时期,我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面履行党章赋予的职责,坚持围绕中心、服务大局,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针,紧紧围绕党的先进性和纯洁性建设,着力加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设,深入推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,认真解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题,进一步提高反腐倡廉建设科学化水平,做到干部清正、政府清廉、政治清明,为落实党的十八大各项重大决策和战略部署提供有力保证。


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