宝山区“十三五”规划前期研究重大课题
及其相关子课题指南
一、重大课题
1、宝山“十三五”经济社会发展总体思路
研究重点:评估宝山“十二五"规划执行情况、存在问题;研究提出宝山“十三五”主要经济社会发展目标及指标体系,实现目标所面临的重点难点问题;提出融入上海“全球科技创新城市”、“四个中心”建设,实现宝山经济可持续发展的思路、主要突破方向和重点、拟采取的主要措施等。
2、宝山区域总体规划修编基本思路
研究重点:研究提出宝山未来城市功能定位,在全市“十三五"总体规划以及发展战略中的位置和体现;“十三五”期间拟实施的分阶段发展目标,重点板块、重大项目、重大举措和重要创新等.
3、宝山“十三五”全面深化改革基本思路
研究重点:研究提出宝山“十三五"深化改革的重点领域、重点内容、当前瓶颈和突破重点,特别是在加快政府职能转变、完善市场体系、对接自贸区建设、深化投资体制改革、行政审批制度改革、加快发展混合所有制经济等方面。
4、宝山“十三五”经济转型、结构调整、新兴产业发展的基本思路
研究重点:研究宝山经济转型阶段、特点,指出当前转型面
临的瓶颈、实施重点和主要举措;“十三五”宝山实现“稳增长、调结构、促转型、惠民生”的投资需求和重大投资布局;宝山发展“四新"经济的重点方向、路径、政策环境和培育机制等。
5、宝山“十三五”加大开放力度,聚集经济、社会、文化、管理等人才,加快人才高地建设的基本思路。
研究重点:从宝山“十三五"经济社会发展的实际需要出发,研究提出宝山集聚经济、社会、文化、管理等人才,加快人才高地建设的目标、途径和措施.
6、宝山“十三五”社会发展基本思路
研究重点:研究提出宝山“十三五”养老、就业、医疗、卫生、教育等民生保障的主要目标、当前瓶颈和重点举措.
7、“十三五”宝山社会治理、人口管控的基本思路研究重点:深入分析宝山进一步完善社会治理,尤其是基层组织社会治理体制,提升社会治理能力的主要路径和对策措施;对“十三五”期间以及到2030年本区人口总量、人口结构的变化趋势进行预测,研究提出宝山在人口综合服务管理方面存在的瓶颈问题;提出宝山应对人口发展趋势、加强人口服务管理的对策建议.
8、宝山“十三五"生态文明建设的基本思路
研究重点:研究宝山实践生态文明的内涵,提出宝山“十三五”生态文明建设主要目标、当前瓶颈和重点举措。
9、宝山“十三五”加强城市建设管理的基本思路
研究重点:深入分析宝山城市管理现状,借鉴国内外有益经验,提出宝山提高现代化管理水平的主要举措;研究提出完善城市管理常态长效机制、加强城市管理顽症治理的思路和重大举措;提出完善城市运营维护机制、确保城市运行安全的对策建议。
10、宝山“十三五”完善城市交通体系和功能的基本思路研究重点:分析评估宝山当前区域交通体系和功能状况、存在问题,提出“十三五"交通体系和功能建设的主要目标和实施重点。
11、宝山“十三五”深化智慧城市建设的基本思路
研究重点:宝山“十三五”智慧城市建设的内涵和主要发展目标;深化智慧城市建设的瓶颈、突破重点、主要措施及重大项目安排。
12、宝山“十三五"促进城乡发展一体化基本思路研究重点:宝山“十三五”率先实现城乡发展一体化的当前瓶颈、主要目标、重要举措和突破重点;研究提出实现土地集约化利用、农村集体经济组织改革、公共服务均等化、促进本区城乡居民收入持续较快增长等方面的难点及突破举措。
二、重大课题的相关子课题1、宝山“十三五"规划指标体系研究
研究重点:理清思路,明确“十三五”宝山经济社会发展定位并构建规划的指标体系;对比“十二五”期间上海周边及本
市各区县“十二五”期间的指标体系变化,结合经济增长和社会发展的趋势、特征,论证指标体系设定的合理性和可行性。本课题应注重量化分析,对指标体系的确定要提出支撑依据.
2、经济新常态下宝山保持中高速增长的结构及动力研究研究重点:宝山“十三五"期间实现需求结构、产业结构、城乡结构和区域结构不断优化的主要目标、面临挑战、突破重点、当前瓶颈和主要措施。
3、宝山功能布局优化与城市经济发展的互动研究研究重点:宝山实现经济发展、城市功能提升和空间优化