美丽乡村建设实施方案（最新）

美丽乡村建设实施方案

建设美丽乡村，改善农村人居环境，是实施乡村振兴战略的重要组成部分，是全面建成小康社会的重要内容。为深入贯彻中省市相关文件精神，结合我县实际，特提出如下方案。

一、指导思想

以建设美丽宜居村庄为导向，以农村垃圾、污水治理、“厕所革命”和村容村貌提升为主攻方向；以美丽乡村“九大工程”建设目标为指引，持续推动全县农村环境综合整治行动；以亮点示范为引领，着重打造X镇美丽宜居示范镇，同时在全县打造2个省级美丽宜居示范村，各镇（办）重点打造1个市级美丽宜居示范村，2个县级美丽宜居示范村；以创建“四好农村路”为重点，大力改善我县公路沿线景观和环境卫生，助推美丽干线建设。

按照规划引领、分类实施、有序推进、建管并重、长效运行的工作思路，通过动员各方力量、整合各种资源、强化各种措施，全力推进我县美丽乡村建设，为如期实现全面建成小康社会目标打下坚实基础。

二、主要工作和目标责任

1.加快村庄规划编制

坚持规划先行，因地制宜，把美丽乡村建设规划与经济社会发展规划、农业和旅游业发展规划、文化特色产业相衔接，有序推进，要做到开发与保护并重，凸现可持续发展。要按照“多规合一”要求，遵循“小村并大村，建设中心村”和“村改居、镇改街”的思路，认真实施乡村建设规划，优化村庄功能布局，实现村庄规划管理基本覆盖。今年年底前完成我县全部行政村的村庄规划。（责任单位：各镇办、住建局、国土局）

2.实施农村环境卫生综合整治工程

结合全省农村生活垃圾治理100天专项行动，持续开展农村环境卫生整治，推进“垃圾革命”。加快生活垃圾分类和资源化利用进程，细化垃圾收集、运转、处理工作细则。持续推进和落实“户分类、村收集、镇转运（填埋）”的生活垃圾治理模式。确保X、X2个垃圾填埋场5月底前投入运行，探索新型生活垃圾处理办法，全县试点建设3～5个村级小型垃圾填埋场。严格按照《农村生活垃圾治理验收办法》“五有”标准，逐项对标落实，查漏补缺，做好6月11日～6月30日市级抽查期间的环境卫生整治工作，确保7月10日～7月20日省级督察顺利通过，迎接好下半年省级农村生活垃圾治理考核验收相关工作。

建立建全镇村环境卫生管护长效机制，进一步完善镇级和村级美丽乡村建设组织机构。探索农村卫生管理费群众自筹机制，运用“四议两公开”民主决策机制制定农村环境卫生付费制度。提高村民参与环境治理积极性，将农村环境卫生治理工作与村民自治充分接轨。设立农村环境卫生保洁日制度，各包联单位组织力量与村民一起进行村庄环境卫生清理，有条件的单位根据实际情况，为包联村庄基础设施配备提供支持。（责任单位：各镇办、住建局、环保局、农业局、水务局、经发局、爱卫办）

3.实施农村卫生改厕工程

推进“厕所革命”，同步实施粪污治理，加快行政村卫生公厕的建设和改建进程，引导农村新建住房建设无害化卫生厕所。加强卫生改厕与农村生活污水治理的有效衔接，鼓励各镇村将厕所粪污、畜禽养殖废弃物一并处理后进行资源化利用。今年年底前，确保每个行政村至少有一座环保公厕；完成我县X户卫生改厕任务，消除村庄内外和房前屋后的旱厕，农户卫生改厕率超过40%。（住建局、爱卫办、畜牧局、各镇办）

4.梯次推进农村生活污水治理

加快农村污水治理设施建设，建全污水治理运行管理机制，积极推广低成本、低能耗、易维护、高效率的污水处理技术，推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖，将县城周边村庄污水纳入城镇污水处理体系，结合城投公司X年镇村基础设施建设方案，分类实施农村生活污水治理，消除黑臭水体。今年在X镇和园建设村级污水处理设施，探索农村污水有效治理办法。（责任单位：各镇办、住建局、水务局、环保局、城投公司）

5.全面提升村容村貌

深入开展绿色家园创建活动，利用乡土树种和生态方法营造乡村景观，美化公共空间和庭院环境。加快公路沿线78个村镇名牌安装工程进度，今年6月底全部完工。结合“四好农村路”创建，着力打造美丽干线，在全县主要公路沿线和通村路两侧播种花草，3月底完成全县主干道路两侧种植工作，4月底完成通村道路和村内巷道两侧种植工作。完善行政村“村村通”工程，着力自然村之间的路网建设和通村公路“油返砂”整治，结合交运局、城投公司X年乡村道路建设目标，实施村庄内部道路硬化，解决农村生产、生活道路不通畅问题。（责任单位：各镇办、住建局、城投公司、交通局）

6.大力实施特色产业培育工程。

围绕“一村一品”，依照村庄整治及村民生活生产特点，发展观光农业和休闲农业，大力培育惠民特色产业和特色旅游乡村。（责任单位：各镇办、农业局）

7.加快推进农村电网升级改造工程

解决部分村庄电压不达标等问题，大力实施村庄亮化工程。计划在X、X、X、X等村进行电网升级改造，X年年底前农村亮化率达到90%以上。（责任单位：各镇办、电力局）

8.实施农村饮水安全巩固提升工程

加强农村水环境治理和饮用水水源保护，采取新增水源地综合配套、改造、升级、联网等方式，重点解决饮水安全不达标、易反复、水质保障不高等问题，强化工程运行管护，建全农村饮水安全保障体系。X年底全县行政村自来水普及率达95%以上，全县范围内乡镇集中式饮用水水源保护区划分工作完成。（责任单位：各镇办、水务局）

9.实施农村危房改造工程

根据省市脱贫攻坚工作精神，按照危房改造的要求，根据《X年脱贫攻坚农村危房改造实施方案》，对建档立卡贫困户住房安全全面排查，坚持公开、公平、公正原则，合理确定补助对象，确保住房最危险、经济最贫困的农户解决最基本的安全住房，全面完成161户建档立卡贫困户危房改造任务。（责任单位：各镇办、住建局）

三．保障措施

按照落实责任、整合资源、项目带动、严格考核的工作思路，有序推进我县美丽乡村建设。各镇（办）是美丽乡村建设的责任主体，强化镇办党委和政府的责任，各镇、村建立美丽乡村建设机构，组建强有力的工作队伍，有充足的专项资金保障，各司其职、分工明确、对标落实。各相关单位在美丽乡村建设中要加强联动，对住建、水利、林业、农业、环保、交通、国土、畜牧、爱卫办、城投公司等相关部门资源整合，合力推进美丽乡村示范村建设。探索将PPP融资模式应用于村级污水处置系统、垃圾处置系统、基础设施建设、乡村美化建设等公共项目中，借助社会资本，率先在我县打造综合示范点。强化考核与奖惩，按照以奖代补的资金使用办法，组织开展“周检查、月通报、季点评”，定期对各镇（办）美丽乡村建设工作开展情况进行绩效考核，并将考核结果纳入全县年终工作目标责任制考核。

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