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论现代产权制度

发布时间：2015-09-17   来源：文档文库   
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论中国特色社会主义视野下现代产权制度


摘要：现代产权制度产生与西方的发达国家，其产生发展的土壤也是立足于西方的土壤，但随着全球化的发展顺应社会发展潮流的需要，我国也要建立一个中国特色的社会主义的现代产权制度。从现代产权制度的理论定义，现代产权制度在我国的发展历程，现代产权制度在我国的创新点，现代产权制度建设原则以及如何完善我国特色的现代产权制度这几个方面进行阐述，分析在中国特色社会主义下的的现代产权制度。
关键词： 中国特色 现代产权制度 创新 原则 健全



The modern property rights system of Chinese characteristics Summary
Modern property right system and the western developed countries, the soil is also based on the development of the soil of the west, but with the development of the globalization to the need of social development trend, our country also should establish a modern property rights system of socialism with Chinese characteristics. Definition from the theory of modern property right system, the development of modern property right system in our country, the innovation of the modern property right system in our country, modern property right system construction principle and how to improve the characteristic of our country modern property right system, this paper expounds several aspects analysis under socialism with Chinese characteristics of modern property rights system.
Keywords:Chinese characteristics
modern property right system principle improve



目录
摘要： ...................................................................... 1 关键词：..................................................................... 1 Summary ........................................................................................................................................... 2 Keywords: ......................................................................................................................................... 2 目录 ........................................................................ 3 引言： ...................................................................... 4 一、 中国特色社会主义下的现代产权制度的定义 .................................. 4 二、 中国特色社会主义下的现代产权制度的发展历程 .............................. 5 三、 中国特色社会主义下的现代产权制度下的创新 ................................ 6 四、 建设中国特色社会主义下的现代产权制度的基本原则 .......................... 7 （一）建立与现代生产力的发展要求和现代经济社会的发展趋势相适应的产权制度 . 7 （二）建立属于社会主义市场经济体制的制度基础 ............................. 8 （三）建立必须符合现代市场经济法治要求的产权制度 ......................... 8 五、 如何健全中国特色社会主义下的现代产权制度 ................................ 8 (一建立完善的法人治理结构 ............................................... 9 (二建立完善的国有资产监管法规体系 ....................................... 9 (三建立完善的民事法律体系 ............................................... 9 (四建立完善的产权交易市场 ............................................... 9 总结： ..................................................................... 10 致谢 ....................................................................... 10 参考文献.................................................................... 11



引言：在党的十八的三中全会中对我国现代产权制度进行了着重的要求，在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出产权是所有制的核心。健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯1。在党的十八大三中全会将完善产权保护制度在坚持和完善经济制度的改革任务中首先提出，充分说明了对产权制度的重视，反映出了现代产权制度在我国基本经济制度中的地位和作用，也是完善我国社会主义市场经济的重要一环。我们现在所说的现代产权制度更多是对西方产权制度的借鉴，而要想真正的建立中国特色的社会主义现代产权制度，这个全新的系统复杂的社会经济体系，我们就必须立足于我国社会主义建设的实际，以马克思主义的唯物主义为理论基础，从宏观微观的不同角度对我国的产权制度进行深化研究。
一、中国特色社会主义下的现代产权制度的定义
由生产要素所有权衍生或派生出来的产权是通过财富的生产与分享而形成的排他性权利，因此，财富是产权的客体和基础。然而，产权是一个历史范畴，产权制度和产权形式不是凝固不变的，而是处在一个不断演进、变迁的发展和完善过程中，这与人类财富生产与分享的范围的扩展密切相关。任何一种产权制度都是历史地产生的，一个历史时期的产权制度都是与该时期财富的出现和存在相适应的。

在马克思主义的经济学中，价值是从社会角度对单个商品生产者所做的评价，是单个商品生产者对社会所做的贡献。山这样的价值概念出发我们就可以看到，马克思的劳动价值论是他的唯物主义历史观在经济学上的具体体现。马克思的劳动价值论的基本精神在于，以商品生产社会中的价值决定问题为特例，强调劳动是人类及其社会存在和发展的决定因素，认为个别生产者对社会的真正贡献只能是他的劳动。劳动价值论本质上是一个为人类发展而设置的评价体系，它在评价个人对社会的作用上将劳动看作惟一的标准，认为个别生产者对社会的真正贡献只能是他所投入的劳动，马克思劳动价值理论从基础理论的层次揭示了传统 1《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定(全文）》，“新华网”，http://finance.ifeng.com/a/20131115/11093995_0.shtml，2013年11月15日


的以物为本的产权制度的局限性，为传统的以物为本的产权制度向现代的以人为本的产权制度的转变提供了重要的理论依据2。
马克思的劳动价值理论不仅是以人为本的科学发展观的重要理论基础，也是以人为本的现代产权制度的重要理论基础，现代产权制度是以马克思主义为指导的产权制度。在当代中国我党对中国特色社会主义下的现代产权制度，主要从四个方面来定义：一是“归属清晰”不再单指狭义的所有权归属清晰，即现代企业制度中的“产权清晰”，是指广义所有权中的所有权、占有权、使用权、支配权明确，并为相关法律法规所认定；二是产权具体实现过程中各相关主体权利到位、责任落实，即“权责明确”。明确规定产权主体对财产能做什么，不能做什么，及应尽的义务和责任；三是维护产权关系上要“保护严格”。产权关系需要通过法律使其制度化，建立具有强制力的约束规则。各种性质、各种形式的产权一律受法律的严格保护；四是财产权利配置上要“流转顺畅”，保证产权主体有权力按照自己的意愿来配置其权利，依法在市场上自由流动、有效运营。因此我们也可以定义中国特色的社会主义下的现代产权制度为指在市场经济条件下的规范产权的法律制度和体制规定的总称。
二、中国特色社会主义下的现代产权制度的发展历程
我国现代产权制度的建设起步于我国十一届三中全会对经济体制的改革，将这一时期的现代产权制度建设只要内容归结为是企业向政府要“管理自主权”。管理自主权是我国现代产权制度的广义范畴，从1978年底开始到1984年针对我国国有企业的产权改革虽然仅仅只是在广义的范畴上且也只停留在表面上，但却为我国产权制度改革打下了坚实的基础。
我国现代产权制度建设过渡期，其重要的内容就是企业享有经营权。1984年10月20日，十二届三中全会的《关于经济体制改革的决定》，明确了我国社会主义经济是“有计划的商品经济”。这一政策的实施为我国现代产权制度的发展提供了理论基础，在随后的法律法规中也进一步对企业的经营权进行了确定，将经营权和所有权进行了分离，是为我国现代产权制度的建设进行“破而后立”的 2 王起，《科学发展观视野下的现代产权制度》，载《消费导报》，2008年8月刊P138
重要进程3。
中国特色社会主义下的现代产权制度正式建设时期，在党的十四届三中全会在提出建立社会主义市场经济体制时届把建立产权清晰的现代企业制度作为重要内容之一；随着经济市场化和多种所有制经济的发展，党的十五大确立了公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度；党的十六大提出“毫不动摇地巩固和发展公有制经济”，“毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济 发展”。这时并未真正的提出我国的现代产权制度，但却为我国现代产权制度提出了一个政策上的基础，是我们的那个对现代产权制度的探索。
中国特色社会主义下的现代产权制度完善时期，党的十六届三中全会在这个基础上进一步提出建立以归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅为主要特征的现代产权制度，以巩固公有制经济的主体地位促进非公有制经济发展；党的十七大在坚持和完善基本经济制度、 坚持“两个毫不动摇”的基础上， 提出“坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞 争、相互促进新格局”；随着改革实践的发展，对明晰界定各类产权、依法进行 有效保护的制度安排提出更高要求；党的十八大在强调坚持和完善基本经济制度进一步提出“保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护”，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》根据党的十八大的要求，明确提出，坚持和完善基本经济制度，要健全现代产权制度，完善产权保护制度。
三、中国特色社会主义下的现代产权制度下的创新
公有制与市场经济的结合是社会主义市场经济最根本的特点。公有制与市场经济结合的关键是建立现代企业制度，公有制的多种实现形式中，股份制是符合现代企业制度要求的公有制的有效的实现形式。在既定的社会主义市场经济运行方式下，公有制经济的实际运行只能以公有制为主体。党的十六届三中全会提出建立健全现代产权制度，是推进国有企业制度创新的重要举措，是公有制与市场经济结合的最新成果。
中国经济体制改革的目标是构建社会主义市场经济体制，即以公有制为主体市场经济模式。在中国特色社会主义市场经济的改革中，既不放弃包括国有经济和集体经济在内的公有制的主体地位，还要将公有产权与市场经济有效地融合在 3 林发新，《论现代产权制度的演变及其完善》，《福建论坛·人文社会科学版》2004年第1期P26~P29
一起。公有产权不量化到个人，始终作为整体而存在，不可拆分，无权个人支配，公有制不能转为私有，尤其从整个国家、社会的比例上、结构上尤其不能。私有权可以是联合的，但是是由可量化到个人的私有联合的，是多个个体而结成的暂时同时又随时可拆分的，在国家、私有之间随意转化。具有中国特色的社会主义混合经济，允许个体、私营和外资等其它经济成分的适度发展，但公有资产在社会总资产中一定要占优势，国有经济一定要控制国家的经济命脉，并体现对整个国民经济发展的主导作用。产权是适应现代市场经济发展要求而出现的经济范畴，现代产权制度则是现代市场经济的本质规定。市场经济是一种在市场机制作用下以追求尽可能多的利润或经济收益为目标的经济，从根本上说，市场经济的全部活动都是以产权为基础并围绕产权来展开的。市场主体对利益的追求，本质上表现为对产权的追求。追求产权，以其产权获取更多的经济收益从而拥有更多的产权，是市场经济条件下包括企业、经营者和劳动者在内的各类市场主体积极参与市场竞争、创造性地开展生产经营活动的动力4。这种新型的具有中国特色的现代产权制度，将公有制与市场相结合是其突出的特点，这种特色也将是我国社会主义市场经济持续健康发展的重要力量源泉。
四、建设中国特色社会主义下的现代产权制度的基本原则5

（一）建立与现代生产力的发展要求和现代经济社会的发展趋势相适应的产权制度
农业社会的权利制度，是以身份权、土地产权为中心的；工业社会的产权制度，是以机器、设备、材料等物质资本的产权为中心的。虽然我国首先需要完成工业化任务，重视物质资本产权是理所当然的，但是，我们必须看到历史的发展趋势，即一个越来越以人力资本产权为中心的世界经济社会的形成。为此，建立现代产权制度，就必须充分体现每个人自由的选择权、流动权、就业权、劳动权、创新权，以及享有劳动(包括一切体力劳动和脑力劳动创造的一切有形和无形成果的权利。
 4 贾勇贞，《公有制与市场经济结合的最新成果——建立健全现代产权制度》，载《企业家天地》2008年2月P83~P84 5 程启智、徐楷，《现代产权制度的战略地位、基本原则和内涵》，载《当代经济》2009年4月(上P140~P141
（二）建立属于社会主义市场经济体制的制度基础
既然公有制为主体，多种所有制经济共同发展的所有制结构，是社会主义初级阶段的基本经济制度，那么，在此基本制度规定下的市场经济所需要的产权制度，就必须体现为社会主义市场经济体制的制度基础。因此，要建立的现代产权制度，在结构上必须是国有产权、集体产权、社团产权、法人产权、私有产权、个人产权、混合产权等多种不同产权，既相互竞争又相互联系融合的产权结构。所以，我国既要学习发达国家的产权制度，也要在市场经济发展的过程中允许和鼓励各种形式的产权制度创新，尤其是各种混合产权制度的创新，是现代经济社会发展的一个趋势。
（三）建立必须符合现代市场经济法治要求的产权制度
对于产权可从和狭义两个方面去认识。狭义的产权，也就是传统意义上的产权，主要指所有权制度或物权制度。广义的产权即我们今天所说的现代产权，是以所有制为基础，由数项权利集合而成的，包括物权、债权、法人和企业财产权、股权、知识产权等各种财产权利。现代权制度是社会主体对财产、资产、资本、商品等客体一系列权利束的总称，并不是单指某一项权利。现代产权制度的突出特点是“权属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”6。
所谓的现代市场经济，是一个以高度发达的分工和专业化，密切合作和充分竞争为本质特征的复杂经济体系，也是由高度非人格化的交易活动组成的经济体系。在这种经济体系中，一切分工和交换关系，都必须建立在由国家提供第三方的产权界定和保护的基础上即法治的基础上，而不靠传统的身份权关系，如血缘关系、同乡关系、朋友关系、上下级关系等来维系的。因此，我国的现代产权制度，首先要在宪法的层次对所有的财产即无论是公有财产还是私有财产，无论是有形的财产还是无形的财产等等，都必须给予明确的界定和保护，同时还需要严格划清政府公共权利与公民私人权利的范围边界，以防比公权侵犯私权。其次，由于这种现代高度非人格化交易关系，而使得各种交易纠纷十分复杂，因此必须保持司法的独立性、公正性和权威性，否则，产权的第三方保护将是不可能的。
五、如何健全中国特色社会主义下的现代产权制度
 6 任旭东，《现代产权制度构建反思》，载《社科纵横》，2008年9月总第23卷P128~P128
建设中国特色社会主义下的的现代产权制度是我国社会主义市场经济制度建设的重要任务，因此在建设现代产权制度笔者建议从以下四个方面进行分析：
(一建立完善的法人治理结构
产权制度规范财产关系的性质使得它的建立和完善都离不开健全的企业法人治理结构。为确保产权制度切实发挥作用，企业必须以《公司法》为基础，建立健全法人治理结构，设立股东会、董事会、监事会等决策监管机构及相关议事机构。健全法人治理结构的好处在于可以在企业内部形成一套责权利相统一的管理体制，能够保证企业重大决策的科学性、生产经营的有效性、财产物资的安全性、资产流动的有序性，最终实现企业资产的保值增值
7(二建立完善的国有资产监管法规体系
我国新型产权制度的重点规范领域是国有产权的转让管理。在市场经济高速发展和中国社会处于重要转型期的现阶段，各种侵吞国有资产的现象屡见不鲜。加强国有产权管理，防止国有资产流失成为了紧迫的任务。加强制度和法规建设是加强国有产权管理的关键所在只有建立一套科学合理的国有资产监管法规体系，使监管层在对国有产权实施监管过程中能够有法可依，有明确的操作尺度，才能做到依法办事、照章办事、按程序办事，减少操作过程中人为因素的影响，防止腐败现象的产生，同时也减轻监管人员的政策风险和管理责任。
(三建立完善的民事法律体系
日前国家对于国有产权以外的其他所有制性质的产权关系缺乏专门的监管法规，主要是通过《民事诉讼法》、《合同法》等民事法律法规进行规范，在操作上存在很多障碍。企业破产的现象随着社会主义市场经济的发展，将不可避免地增多，改变目前法律法规对企业破产的有关规定，制定统一的破产法律，体现社会公平势在必行。因此，必须相应加强其他性质产权关系的规范管理，不断完善适用于其他性质产权关系监管的民法体系，以有利于适应社会的和谐发展
(四建立完善的产权交易市场
政府应当主导建立国有独资或国有控股的产权交易专门机构和操作平台，政府作为产权交易的中介机构可以防止国有资产在各种交易环节中因舞弊和政策 7 计晓晨,《浅谈现代产权制度》，载《现代经济信息》2010年03期P112

漏洞而缩水和流失，强制推行国有产权转让项目进场交易，力求做到产权交易规范运作和有序进行;另一方面，为确保国有产权进场交易的规范有序运作，政府应成立监管机构，加强对上述产权交易机构的立法和监管，防止进场交易流于形式，不能有效阻止国有资产在交易环节中流失。只有加强对产权交易市场的监管， 才能有效发挥产权交易市场在产权转让环节中的中介作用。
总结：中国特色社会主义下的现代产权制度，从理论基础到实践经验，有具有自己独到的见解。在马克思理论的指导下，立足有我国社会主义的实践中，建立的现代产权制度。在党的十八大三中全会后，对我国现代产权制度的保护的完善，正标志着我国的社会主义现代产权制度进入到了一个崭新的阶段。
致谢
感谢老师这一个学期以来对我的谆谆教导，使我对中国特色社会主义理论与实践认识不断加深，老师在课堂上为我提供的更丰富知识让我受益匪浅，让我在写作本篇论文是有一个比较清晰的思路。
同时我也要感谢我的同学们，在论文写作中我们经常会相互鼓励，相互提出问题并进行争论，这些思想的火花真正促使我的这篇论文完善。


参考文献
[1]《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定(全文）》，“新华网”，http://finance.ifeng.com/a/20131115/11093995_0.shtml，2013年11月15日
[2]王起，《科学发展观视野下的现代产权制度》，载《消费导报》，2008年8月刊P138 [3]林发新，《论现代产权制度的演变及其完善》，《福建论坛·人文社会科学版》2004年第1期P26~P29 [4]贾勇贞，《公有制与市场经济结合的最新成果——建立健全现代产权制度》，载《企业家天地》2008年02期P83~P84 [5]程启智、徐楷，《现代产权制度的战略地位、基本原则和内涵》，载《当代经济》2009年04期上P140~P141 [6]任旭东，《现代产权制度构建反思》，载《社科纵横》，2008年9期总第23卷P128~P128 [7]计晓晨,《浅谈现代产权制度》，载《现代经济信息》2010年03期P112 [8]《马克思恩格斯全集》第23卷，人民出版社，1972年版 [9]《马克思恩格斯选集》第2卷，人民出版社1995第2版
[10]郑黔玉编：《中国特色社会主义理论与实践研究》，贵州大学出版社，2014年8月第一版，P58~P71


本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/87074289b7360b4c2f3f648c.html

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