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发布时间:2023-10-01 14:11:33 来源:
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国
休
制
度
研
究
我
退
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我国退休制度研究
退休制度是指在职人员达到国家法律规定的一定条件后,就退出职务,享受一定待遇
的制度。退休制度作为一项社会制度,与经济发展、社会保障、人民生活息息相关的。退
休制度是否正确,是否适时,对经济社会的发展有着很大的影响。
我国退休制度的建立和发展大致可以发分为五个时期。
一,创建时期(
1950-1958
)
1
新中国建立初期效仿前苏联,选择的是国家保险模式,其宗旨是“最充分满足有劳动能
力者的需要,保护劳动者的健康并维持其工作能力”。因此,退休制度也带有浓厚的福利性
色彩。
1950
年
3
月
15
日发布的《中央人民政府政务院财政经济委员会关于退休人员处理
办法的通知》是第一个退休法规
,
干部和工人实行的是统一的退休制度,
,
规定在当时的党
政机关以及海关、铁路、邮电等公共服务部门领取工资的工作人员
,
退休时可以一次性领取
一笔退休费。
21951
年
2
月
26
日
,
中央人民政府政务院公布了《中华人民共和国劳动保险条例》条例
规定男职工的退休年龄为
60
周岁
,
女职工的退休年龄为
50
周岁。
31953
年
1
月
2
日政务院对《条例》作了修订。
41955
年国务院颁布的
《国家机关工作人员退休处理暂行办法》,将一次性发放退休
金改为按月发放,按个人工作年限规定了不同的待遇标准,并把女干部的退休年龄提
55
周
岁,这一规定一直沿用至今。
二,调整时期(
1958-1966
)
1958
年颁布的《国务院关于工人、职工退休处理的暂行规定》是对机关事业单位工作
人员和企业职工实行了统一的退休办法,将企业和机关女职员的退休年龄统一规定为
55
周
岁,女工人为
50
周岁
,我国还确立了军官的退休制度,并补充了集体制单位的退休制
度,更多的群体被纳入到退休制度的体系中。
三,停滞时期(
1966-1976
)
由于十年文化大革命,政治经济体制遭到严重的破坏,退休制度也陷于停滞时期。
四,重建时期(
1976-1986
)
为了修复文化大革命带来的破坏,从
1978
年开始进入全面修复时期,退休制度也进入
了修复期,
1978
年国务院同时颁发了《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国
务院关于工人退休、退职的暂行办法》,对干部和工人的退休、退职待遇进行了修改,区
分了退休和离休人员两个群体不同的待遇,并在
1980
年针对干部群体制定了在退休待遇
上更为优厚的离休制度。
五,改革时期(
1986-
至今)
由于传统的养老退休制度也无法适应经济社会发展的需要,原有的退休制度在这一时
期进行了改革,养老保险逐步在国营企业中实行退休费的社会统筹,并正式提出了社会统
筹与个人账户相结合的养老保险模式。
1997
年
7
月国务院出台了
《关于建立统一的企业
职工基本养老保险制度的决定》,统一了全国各地的养老保险制度,实现了中国养老保险
制度由原来的退休社会保险制度的转型,一定程度上消除了退休制度中的弊端。
纵观我国退休制度的发展,可以看出,我国政府不断的根据社会实际条件的变化来调
整退休制度以适应社会发展的需要,弥补原有的退休制度的缺陷,但是随着我国经济社会
的高速发展,现存的退休制度的弊端日益显露。
其弊端大体可以从三个角度分析:
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