2020年预算执行审计工作报告
发布时间:2020-01-10 来源:文档文库
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预算执行审计工作报告 内部审计之父索耶关于内部审计的定义是:对组织中各类业务和控制进行独立评价,以确定是否遵循公认的方针和程序,是否符合规定和标准,是否有效和经济的使用了资源,是否在实现组织目标。 预算执行审计工作报告 主任、各位副主任、各位委员: 我受市人民政府的委托,向会议报告江阴市20xx年度财政预算执行的审计情况,请予审议。 根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国预算法》及《江苏省审计条例》的规定,江阴市审计局对20xx年度市本级财政预算执行情况进行了审计。审计工作按照“评价总体、揭示问题、规范管理、推动改革、提高绩效、维护安全”的总体思路,主要开展财政预算管理、税费征管质量、部门预算执行、重大政策执行、政府重点建设项目五个主题的审计。按照《中华人民共和国审计法》第四条的规定,这次主要报告市本级财政预算执行审计情况。 一、审计评价 20xx年度市本级预算执行情况审计结果表明,在市委的正确领导和市人大及其常委会的监督下,市政府及其财税部门和有关预算执行单位以加快转变经济发展方式为主线,实施积极财政政策,深化财税制度改革,进一步优化财政支出结构,促进财政收入稳定增长,较好地实现了保运转、保民生、保稳定的目标任务。20xx年,全市完成全口径财政收入4259521万元,比上年减少4.28%,完成公共财政
预算收入1671918万元,比上年增长9.01%;全年公共财政预算收入中税收占比为83.28%,比上年降低3.16个百分点。 ——政策护航,确保财政收入稳定增长。面对严峻的财税增收形势,市政府出台了有关鼓励企业发展和加强财税征管的政策,下发了《关于促进经济转型发展的奖励意见》、《关于支持企业稳增长促进财政稳收入的意见》、《关于进一步加强协税护税管理工作的实施方案》、《20xx年度财政收入考核奖惩办法》等政策文件。通过强化任务分解、明确奖惩机制,确保了各项工作措施的落实,财税收入保增长工作取得了较好成效。 ——转型升级,促进社会经济协调发展。围绕产业结构调整和经济发展方式转变,加大扶持力度,创新扶持方法,安排9121万元装备投入贴息资金支持鼓励全市136家工业企业加快设备更新和技术改造。大力支持扩大内需、产业振兴、科技创新等重点项目的申报,累计对上争取中央、省级各类专项扶持资金12.5亿元。引导银行、小贷公司、担保公司等金融机构加大信贷投入促进地方经济发展,帮助200多家企业银企对接,累计授信额度超过300亿元。 ——民生优先,推动民生保障全面落实。财政支出更加突出民生,把民生保障的重点放在“学有所教、病有所医、老有所养、住有所居、劳有所得”上,完善教育经费保障机制,深化医疗卫生体制改革,全力做好城保“并轨”资金筹集工作,完善被征地农民生活保障制度,积极推进居民基本养老保险制度建设,加大投入促进就业新机制形成,促进社会和谐稳定发展;将财政资金主要用于公共物品和公
共服务的提供上,全面推进教育现代化均衡化,推动构建覆盖城乡的公共文化服务体系,提高民生支出在财政支出中的比重。 ——改革深化,提高公共财政管理水平。积极深化各项财政改革,不断提升财政科学化精细化管理水平。全面加强预算执行管理,进一步规范和完善经费支出标准,稳步推进“三公”经费公开的准备工作。深化预算绩效管理,20xx年继续扩大专项绩效评审范围,评价重点项目15个,资金达22770万元。积极试行股权投资,发挥财政资金杠杆作用,实现了政企双赢。深化国有资产管理,一是对行政事业单位举办的103家经济实体进行了清理整顿;二是对国有经营性房屋公开拍租,实现了国有资产保值增值。 二、20xx年市级财政预算执行审计情况 (一公共财政预算执行审计情况 20xx年我市完成公共财政预算收入1671918万元,完成调整预算1680906万元的99.5%,同口径比上年1533727万元增加138191万元,增长9.01%。按现行财政体制结算,20xx年我市地方可用财力为1652944万元,其中:(1公共财政预算收入1671918万元。(2上级补助收入减去上解上级支出后的净上解支出112995万元。(3本年国债转贷收入18000万元。(4其他资金调入5272万元。(5上年结转下年支出69107万元。(6上年结余1642万元。当年公共财政支出1540005万元,债券还本支出11000万元,结转下年支出100297万元,地方财力与财政支出总额相抵后,当年收支平衡,累计净结余1642万元。
审计结果表明,20xx年市本级财政收支基本能按预算计划执行,但在执行过程中还存在着一些问题,需及时纠正并加以完善。 1.政府专项资金预算编制不实。20xx年政府专项预算399577.85万元,经预算调整后,实际下达指标398940.02万元,指标使用301496.24万元,年底指标结余97443.78万元,占下达指标的24.43%,其中:收回指标54319.80万元,占下达指标的13.62%;结转xx年43123.98万元,占下达指标的10.81%。 当年未实施项目有41个,占项目总数的22.91%,指标合计19082.87万元,其中:26个项目年底收回指标、15个项目指标全部结转xx年。 2.部分财政资金管理不规范。 (1部分人员经费结余未及时收回。根据《市级部门财政拨款结余资金管理暂行办法》的规定,行政事业单位人员经费按实际发生额结算,年终结余全部收回财政。审计发现,有11个单位人员经费结余468.77万元连续两年结转下一年度,未及时收回。 (2装备贴息专项指标结余未及时收回。20xx年,市财政预算