建立和落实不忘初心、牢记使命长效机制研究

建立和落实不忘初心、牢记使命长效机制研究

摘要：本文结合企业基层党支部开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施背景，根据当前企业基层党员的群体特征提出主题教育开展过程中客观存在的问题和挑战，以己要充分认识基层党建工作中“不忘初心、牢记使命”制度建设的重要性，准确把握“不忘初心、牢记使命”制度建设的本质特征，认真思考如何执行“不忘初心、牢记使命”制度，探索行之有效的长效机制建设途径。

        关键词：基层党建；主题教育；长效机制

        引言

        在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是党的十九大作出的重大部署。党的十九届四中全会决定指出，要建立不忘初心、牢记使命的制度，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，形成长效机制，坚持不懈锤炼党员、干部忠诚干净担当的政治品格。企业一线基层党员作为党员队伍中的特殊群体，因其独特的群体特征给主题教育带来新挑战，如何正视问题，创新举措，切实提升主题教育成效，是当前各支部推动主题教育常态化制度化必须面对的重要课题。

        1 主题教育开展过程中客观存在的问题和挑战

        1.1 新入职大学生党员党龄短、党性弱，易波动。

        按照组织发展流程，很多人大三大四才发展为预备党员，党龄普遍较短，受组织培养考察时间短，党性磨练少，对党的认识不深刻。同时，由于毕业生党员走出校园后由于在政治鉴别力和政治敏锐性等方面缺乏经验，面对不良社会风气和错误三观误导，在党性修养等方面临弱化的风险，组织凝聚力和党规党纪的权威性受到新考验。

        1.2 老党员学习能力差、理论学习不到位

        主题教育的根本目的中第一条就是要理论学习有收获，理论知识不光要学走形式主义，而是要做到有收获。再企业一线员工中一些老党员存在学历低、年龄大的问题，导致学习理论知识有一定的难度，达不到预期的学习效果，就会使老党员跟不上党的最新思想，不能顺应时代的潮流和党共同进步，有使党性弱化的风险。

        1.3 学习时长短，内容僵化，形式单一，持续学习难度大。

        学习主要集中在规定时间，时长短，频率低。虽然要求党员自学，但是效果差，党员学完又回到实习或工作岗位，难以持续跟踪教育和督促问题整改。同时，存在领学走过场，讨论不深入，内容单调，形式单一，参与度低，参与意愿不强，入脑入心效果差等，这些都直接影响主题教育的开展效果。

        2 “不忘初心、牢记使命”制度建设的重要性

        制度优势是一个政党、一个国家的最大优势。现在，有的党员、干部对理论学习不重视，有的想起来就学一学，有的拿学习来装门面，有的学习碎片化、随意化，不少年轻干部理论功底还不扎实、理想信念还不够坚定。建立不忘初心、牢记使命的制度，使之规范化、常态化、长效化，可以充分调动全体党员的积极性、主动性，做到真学真懂真信真用。

        3 “不忘初心、牢记使命”制度建设的本质特征

        基层党建工作中建立“不忘初心、牢记使命”的制度，其本质就是要在党的集中统一领导下，通过制度建设规范并激励广大党员格守本职工作的初心和使命。对于企业来说，就是激励职工奉献初心，牢记职工使命，坚守以厂为荣的宗旨，落实高质量发展的思想，将完成生产任务融人日常、抓在经常，形成常态、发挥长效。准确把握这一制度的本质特征，对基层党的建设推进“不忘初心、牢记使命”制度建设有着重要指引意义。

        3.1 坚持党的领导是制度之魂

        对于企业党建工作来说，推进“不忘初心、牢记使命”制度建设就是要全面对接习近平新时代中国特色社会主义思想，把学习新思想渗透到制度中、细化到规范里，使广大一线基层职工党员对照“初心”和“使命”，用新思想去落实和践行本岗位生产的工作；从另一层面来说，党的领导作为制度之魂，是党对中国国有企业走向现代化的全面领导，企业党组织要认真组织广大职工学习习近平总书记关于教育的重要论述，用习近平新时代中国特色社会主义思想助推企业高质量发展。

        3.2 恪守职业初心和使命是职业之要

        对于企业党建工作来说，要让“不忘初心、牢记使命”制度发挥长效作用，就要引导广大职工经常进行“身份认同”，时常用初心唤醒自己对于工人这一职业的热爱，才能用“热情”做好这份的职业，才能在生产的过程中甘于寂寞，才能对工人这一职业充满责任感、幸福感，正所谓初心是使命的本原，使命是初心的升华。与此同时，要将高质量发展，践行工匠精神作为新时代的生产主题，自觉把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神上来，并将此作为重大政治任务抓实抓细抓好，把传承和弘扬中华工匠精神、把自己变成技术过硬的社会主义建设者和接班人、为国家为社会的经济发展能够奉献自己的力量当成自己的重要使命。

        4 基层“不忘初心、牢记使命”制度建设的策略

        4.1 建立学习教育长效机制（理论武装长效机制）

        这次主题教育以学习打头、以学习贯穿、以学习带动，大家普遍坐下来、静下心集中一段时间逐字逐句读原著、学原文、悟原理。

        建立学习教育长效机制，可结合现有的中心组学习、党校培训，把举办读书班、开展专题研讨交流、提交学习体会的方式和流程固化下来、坚持下去，形成长效机制。

        4.2 建立调查研究长效机制（密切联系群众长效机制）

        没有调查就没有发言权，实际上调查研究一直是党员领导干部密切联系群众的重要方式，为什么这次主题教育期间的调查研究基层反映普遍较好，就是因为不搞形式主义，真正解决问题。

        建立调查研究长效机制，可进一步完善现有的基层调研、基层联系点制度，将这种务实高效的调研方式以及组织召开调研成果交流会、讲授专题党课、建立问题整改台账等方法补充进去并严格执行。

        深入基层调查研究，积极回应群众关切，解决群众最急最忧最盼的问题，就是强化宗旨意识和为民情怀，就是不忘初心、牢记使命。

        4.3 建立检视问题长效机制（自我革命长效机制）

        主题教育期间，广大党员、干部以正视问题的勇气和刀刃向内的自觉，认真对照党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，找差距、摆问题。

        建立检视问题长效机制，重点在检、关键在改，要把不定期开展 “四个对照、四个找一找”、定期召开民主生活会、组织生活会和经常性开展谈心谈话结合起来，把查摆问题整改作为增强实效的重要抓手，不断进行自我革命。

        不忘初心、牢记使命不是一阵子的事，而是一辈子的事，每个党员都要在思想政治上不断进行检视、剖析、反思，不断叩问初心、守护初心，不断坚守使命、担当使命。

        4.4 建立整改落实长效机制（敢于斗争长效机制）

        这次主题教育从一开始就奔着问题去、盯住问题改，大家把主题教育期间发现的各类问题进行大盘点，逐条研究制定整改措施，逐级建立台账，挂牌销号。

        建立整改落实长效机制，可从组织党员、干部攻坚关键技术、核心问题、突出矛盾入手，综合运用党员责任区、示范岗、攻坚小组等做法，让党员干部知重负重、攻坚克难，敢于向矛盾挑战亮剑。

        不忘初心、牢记使命，必须时刻保持警醒，勇于进行斗争，在有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾中冲锋在前、建功立业。

        结束语

        前期开展的“不忘初心，牢记使命”主题教育可以说是比较成功的，达到的预期的效果，既然有效果我们就要坚持的搞下去，让主题教育成为党员活动中长期存在的一项。探索适合主题教育长期的学习方法，然后形成长效机制，制度优势是一个政党、一个国家的最大优势。深刻认识建立不忘初心、牢记使命制度的重要意义，消除可能动摇党的根基、阻碍党的事业的因素，并推动不忘初心、牢记使命的制度落实落地，我们就一定能把全面从严治党推向纵深，确保党始终走在时代前列、得到人民衷心拥护。

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