2019高考政治时政热点之《解读2019中央经济工作会议》（精华版）
【热点背景】
一场年底关于经济最重要的高规格会议——中央经济工作会议，关于货币政策，地方债等等，以及为2019年的工作划重点 。
中央经济工作会议具体做些什么？
总结当年，定调明年。
意义：中央经济工作会议是判断当前经济形势和定调第二年宏观经济政策最权威的风向标。
这几年的会议都说了些啥？
GDP、通货膨胀、对外开放、供给侧改革、就业、区域协调、新常态、可持续发展经济复苏......
今年说了些啥？
1.今年经济
成绩来之不易
同时，要看到经济运行稳中有变，变中有忧，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力。
2.形式判断
我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。
3.几项政策
·宏观政策
继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策
·结构性政策
创造公平竞争的制度环境，鼓励中小企业加快成长
·社会政策
实施就业优先政策
4.供给侧结构性改革
·推动更多产能过剩行业加快出清发展更多优质企业；
·培育和发展新的产业集群；
·提高金融体系服务实体经济能力；
5.三大攻坚战
·防范金融市场异常波动和共振，稳妥处理地方政府债务风险；
·重点解决好实现“两不愁三保障”面临的突出问题；
·聚焦做好打赢蓝天保卫战等工作，同时要统筹兼顾，避免处置措施简单粗暴；
2019年重点工作
·关于宏观经济政策
2019年，宏观政策要强化逆周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，适时预调微调，稳定总需求。
·关于财政政策
2019年，积极的财政政策要加大提效，实施更大规模的减税降费。
·关于货币政策
2019年，稳健的货币政策要松紧适度，保持流动性合理充裕，改善货币政策传导机制，提高直接融资比重。
·关于区域经济
2019年，要统筹推进西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展。目前京津冀、粤港澳大湾区、长三角等地区发展呈现出许多新特点。
·关于资本市场
2019年，资本市场在金融运行中具有牵一发动全身的作用，要通过深化改革，打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，提高上市公司质量，完善交易制度，引导更多中长期资金进入，推动在上交所设立科创板并试点注册制尽快落地。
·关于汇率政策
2019年，未提及。
·关于金融风险防治
2019年，打好防范化解重大风险攻坚战，要坚持结构性去杠杆的基本思路，防范金融市场异常波动和共振，稳妥处理地方政府债务风险，做到坚定、可控、有序、适度。
·关于地方债
2019年，较大幅度增加地方政府专项债券规模，要推进财税体制改革，健全地方税体系，规范政府举债融资机制。
·关于房地产政策
2019年，要构建房地产市场健康发展长效机制，坚持房子是用来住的，不是用来炒的定位，因城施策、分类指导，夯实城市政府主体责任，完善住房市场体系和住房保障体系。
·关于投资政策
2019年，要放宽市场准入，全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，保护外商在华合法权益特别是知识产权，允许更多领域实行独资经营。
·关于供给侧改革
2019年，必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，更多采取改革的方法，更多运用市场化、法制化手段，在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫。
·关于产业政策
2019年，加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，加大城际交通、物流、市政基础设施等投资力度。
·关于民营经济
2019年，解决好民营企业和小微企业融资难融资贵等问题；保护民营企业家人身安全和财产安全。
·关于民生
2019年，社会政策要强化兜底保障功能，实施就业优先政策，确保群众基本生活底线，寓管理于服务之中。
【考点链接】
一、从经济生活角度分析word/media/image1.gif
1. 要实现经济社会持续健康发展，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，加快建设现代化经济体系，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。
2. 生产决定消费，生产决定消费的方式、质量和水平，并为消费创造动力。要发挥投资关键作用，加大制造业技术改造和设备更新，加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设。消费反作用于生产，消费拉动经济增长，促进生产发展，要继续坚持扩大内需的方针，促进形成强大国内市场。要努力满足最终需求，提升产品质量，加快教育、育幼、养老、医疗、文化、旅游等服务业发展，改善消费环境，落实好个人所得税专项附加扣除政策，增强消费能力，让老百姓吃得放心、穿得称心、用得舒心。
3. 坚持基本经济制度，加快经济体制改革。国有经济是我国国民经济的支柱，在国民经济中起主导作用，国有经济的主导作用主要体现在控制力上。要加快国资国企改革，坚持政企分开、政资分开和公平竞争原则，做强做优做大国有资本，加快实现从管企业向管资本转变，体现了完善国有资产管理体制，推动国有资本做优做强做大，深化国有企业改革的要求；非公经济在支撑经济增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用，要支持民营企业发展，营造法治化制度环境，保护民营企业家人身安全和财产安全。
4. 就业是最大的民生，对整个社会生产和发展具有重大意义。实施就业优先政策，要把稳就业摆在突出位置，重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业。
5. 正确处理政府和市场的关系，充分发挥市场在资源配置方面的决定性作用，又要发挥好政府的作用。明年要大幅减少政府对资源的直接配置，强化事中事后监管，凡是市场能自主调节的就让市场来调节，凡是企业能干的就让企业干。
6. 科学的宏观调控是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求，2018年我国来之不易的经济发展成就再次证明了我们能够实行科学的宏观调控。
7. 宏观调控的手段：以经济手段和法律手段为主，以行政手段为辅。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策体现经济手段，注重建立法治化营商环境说明国家重视法治的力量来解决改革发展稳定中出现的新问题。
8. 坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，实施创新驱动发展战略，促进区域协调发展，打好污染防治攻坚战，推动全方位对外开放，扎实推进乡村振兴战略，加强保障和改善民生。
9. 建设现代化经济体系，大力发展实体经济，深化供给侧结构改革；实施乡村振兴和区域协调发展战略，会议提出要加大制造业技术改造和设备更新，加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，推动制造业高质量发展；必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，巩固“三去一降一补”成果，在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫；要坚持农业农村优先发展，切实抓好农业特别是粮食生产，推动藏粮于地、藏粮于技落实落地；要统筹推进西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展。
10. 财政的作用。深化社会保障制度改革，推进养老保险全国统筹，体现财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障；加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，要增加对学前教育、农村贫困地区儿童早期发展、职业教育等的投入说明财政具有促进资源合理配置的作用；积极的财政政策要加力提效，实施更大规模的减税降费体现财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
11. 坚持对外开放，发展更高层次开放型经济，坚持对外开放基本国策，推动全方位对外开放。要适应新形势、把握新特点，推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变。
二、从政治生活角度分析word/media/image1.gif
1. 中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队，是最高政治领导力量。研究和部署党风廉政建设和反腐败工作，有利于永保党的先锋队性质，有利于加强和改善党对中国特色社会主义事业的领导。
2. 政府的工作宗旨和原则。2019年，要关注民生。社会政策要强化兜底保障功能，实施就业优先政策，确保群众基本生活底线，寓管理于服务之中。这体现了我国政府的工作宗旨和原则。
3. 政府切实履行职能。会议强调，2019年要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，要打好三大攻坚战。
本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/9324344a11661ed9ad51f01dc281e53a580251d7.html
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