参加“组织生活”方面存在的问题

参加“组织生活”方面存在的问题

参加“组织生活”以来，结合党组自身建设及班子成员实际，深刻反思、深入剖析，谈问题不遮遮掩掩，批评与自我批评入木三分，见人见事见思想，整改措施直面问题，针对性强，有力推动了巡视整改落实。欢迎阅读本文，更多优质内容，欢迎关注pincai网。

参加“组织生活”方面存在的问题 根据辽宁省交通厅党组的要求，辽宁省高速公路路政管理局领导班子于11月21日下午召开了“落实整改省委巡视反馈意见及建议”专题民主生活会，班子全体成员参加了会议。

本次专题民主生活会是辽宁省高速公路路政管理局落实整改省委巡视反馈意见及建议的重要环节。会前，局领导班子认真传达学习了厅党组《关于省委第四巡视组巡视反馈意见整改落实方案》，原原本本学习了葛乐夫厅长在全厅整改落实省委第四巡视组巡视反馈意见动员大会上的讲话，充分开展了谈话谈心。尽管辽宁省高速公路路政管理局刚刚组建，但是对巡视组指出的省厅存在问题和意见建议，特别是原高速局存在的问题，辽宁省高速公路路政管理局完全拥护、照单全收、坚决整改。领导班子认真对照省委巡视组指出的问题和提出的意见建议，紧密联系辽宁省高速公路路政管理局工作实际，主动认领问题、找准差距，坚持举一反三、深刻反思，在全面查摆问题的基础上，梳理了存在的问题和不足，并坚持问题导向，明确了今后努力的方向。

专题民主生活会上，聂鹏同志代表局领导班子作对照检查。通过深入剖析，在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面查找出存在的不足，并提出了整改意见。在班子对照检查后，领导班子成员逐一作了个人对照检查发言，班子成员分别联系思想、工作实际，深刻检查和剖析自己，开展自我批评，大家都能主动站在全局发展稳定大局的高度，既讲个人在党的建设、全面从严治党、“两个责任”落实等方面存在的问题，又能从分管部门和工作中出现的情况中检讨自己，主动认领责任，真正做到了把自己摆进去，认真查摆工作中存在的问题，触及思想深处，触及问题实质，并明确了今后的努力方向和改进措施。每位班子成员发言之后，班子其他成员都认真、坦诚地提出了批评意见。开展批评的过程中，每位班子成员都能坚持严肃认真、实事求是、开诚布公、团结和谐，开门见山指出问题，推心置腹交换意见，体现了班子成员之间政治上的关心和爱护，体现了对巡视整改工作和全局事业高度负责的态度。

会议最后，聂鹏同志作总结发言。他指出：这是一次非常有质量的专题民主生活会，班子成员在批评和自我批评中聚焦准确、对照检查问题深刻，整改措施到位，在严肃和谐的气氛中交流了思想、增进了共识，为今后全局党建和各项事业的发展奠定了坚实的思想和组织基础。对于如何做好整改落实工作，他强调三点要求：一是要切实增强“四个意识”，提高对政治巡视的认识，端正态度，增强管党治党的责任感和紧迫感，增强抓好问题整改落实的自觉性和主动性，把接受巡视监督意见、抓好巡视问题整改作为一项严肃的政治纪律、政治任务来认识，作为解决自身问题、改进提升工作的重大契机来对待，正视问题，认领到位，下决心抓好整改。二是要坚持立行立改，分层分类抓好反馈意见整改，要严格按照《整改落实省委第四巡视组巡视反馈意见任务分解和责任分工工作清单》制定的措施进行整改，要举一反三，抓住共性问题，开展专项整治，上下联动推进整改;要强化主体意识，对省委巡视反馈的问题，逐一对号入座、对号销账，做到真抓真改，确保巡视反馈问题件件有着落、事事有回音。三是要扩大巡视成果运用，把巡视整改作为改进工作、提升管理水平的重要契机，结合我局组建工作和“两学一做”学习教育，重点强化落实“两个责任”的制度建设、重点领域和关键环节的制度建设、机关日常管理的制度建设、问责追责的制度建设，从根本上堵塞漏洞、解决问题、规范行为，确保整改问题不滋生、不复发。

参加“组织生活”方面存在的问题 一、基层党组织生活的内容

基层党组织生活主要依托党支部、党小组开展，内容一般包括：对党员进行党的知识教育，学习马克思主义基本理论和党的方针政策及有关业务知识，传达中央和上级党组织的文件、指示，开展批评与自我批评，发展党员，处理违纪党员和不合格党员，开展适合党员特点的各种形式的活动。目前，基层党组织生活主要形式有党员大会、支部委员会、党小组会、党员领导干部民主生活会、党课、民主评议党员等。

以党支部来说，目前主要有7项组织生活制度：(1)会议制度：支部党员大会、支部委员会、党小组会。(2)党日制度：每周用半天时间进行党的组织活动。(3)党课制度：每月进行一至两次党课教育。(4)报告工作制度：支部委员会按季度或工作阶段，向支部党员大会作工作报告和自身建设情况的报告。(5)民主生活制度：每半年召开一次支部委员会或支部党员大会进行交心通气，开展批评和自我批评，增强团结，改进工作。(6)党员汇报制度：党员定期向党组织汇报思想、工作和完成支部分配任务的情况。(7)民主评议党员制度：对党员特别是干部党员的思想、工作、作风和模范作用，采取党内与党外相结合的方法进行评议，一般每年一次。

二、基层党组织生活存在的主要问题及原因

(一)当前基层党组织生活主要存在的问题

1.党的组织生活制度落实情况不好。党的组织生活制度，涉及表决、学习(理论学习和参观考察等)、汇报、交流、监督(批评与自我批评)、服务、民主评议等多方面的内容。但从实际情况看，基层党组织落实党的组织生活制度普遍不到位。最严重的情况是一些支部除了进行表决(选举、处分党员)、组织参观考察等活动外，其他组织生活一概不开展。比较普遍的情况是有选择性地落实一些组织生活制度。能够完整开展所有组织生活的支部属于极少数。

.党的组织生活质量不高。从集中学习情况看，理论学习、时政学习和党课走形式的情况比较普遍，主要读读报纸、看看电教片、传达上级精神，学习方式过于生硬，学习内容过于空泛，党员对集中学习内容感到枯燥和厌烦，学习效果普遍不佳。参观考察本是一种比较好的活动方式，但由于普遍不进行总结、引导，结果沦为纯粹的观光旅游休闲。从组织生活的内容看，不少支部开展组织生活时，搞得最多的是参观考察和休闲娱乐活动，而很少开展学习、服务、报告、批评与自我批评等活动。党组织生活变成“缴缴党费，读读文件，看看片子，碰碰杯子”，内容与形式不够丰富，组织生活流于形式，参与者心态淡漠，参与积极性很低。

.组织生活受党内权力影响较大。党章规定：“不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。”但实际上比较普遍的情况是领导干部的双重组织生活往往落实不了，而且领导干部职务越高、权力越大，越不参加组织生活。一些领导干部几乎从不参加支部组织生活。领导干部这种反面示范，对组织生活的正常开展形成了极为不利的影响。

.服务党员做得很不到位。党组织为党员提供服务，其内容应该是很丰富的，例如：通过组织学习帮助党员提升理论分析水平与能力，深入理解党的重大政策，帮助党员解决遇到的困难和问题，帮助党员在党组织活动中发挥个人特长、提升成就感，等等。但是，目前除了偶尔开展帮扶困难党员活动外，其他服务开展得很不理想，特别是不注意创造让党员发挥个人特长的机会和条件，党员个人在组织中缺少成就感。

(二)主要原因

1.对基层党组织生活的重要性认识不足。基层党组织是党的组织体系的基础，是党的全部工作和战斗力的基础。党的组织生活是组织建设的基础性工作。所谓基础性工作，就是指很重要，缺了它不行。不仅起不到教育、监督、约束作用，反而降低了党组织的影响力、号召力，削弱了党组织的凝聚力、战斗力。如果党组织主要靠执政的权力吸引党内外人士，主要靠干部任用这个权力来影响党内外人士，则其后果是非常危险的。任何一个组织如果缺少活力，就无法对其成员产生吸引力，无法产生归属感和凝聚力、战斗力。因此，纵观基层组织生活存在的种种问题，归根到底，在于我们对基层组织生活的重要性认识不到位。

.对基层党组织生活重视不够。党建工作目标管理虽纳入了组织生活的内容，但着重检查记录，基本没有对组织生活质量、效果的测评考核。党建研究方面更注重研究时髦问题，没有重视研究如何有效开展组织生活这类基础性问题。不少单位开展党组织活动的经费不能保证。在开展理论学习、党课方面，对基层党组织的负责人理论培训严重不足，上级党组织又往往没有提供理论宣讲服务，导致基层党组织理论学习内容空泛。

.党内权力干预组织生活的正常开展。现有的党内权力体制使得党内握有权力的各级主要领导干部客观上处于强势地位，并且在党内的强势程度与其所处党内权力体系的位阶高低、手里权力大小成正比，而一般党员和干部则相应处于权利弱势位置，很难对党内权力进行强而有力的制约与监督。在这样的权力结构特性下，党内同志之间的平等合作奋斗关系就会被扭曲成一定程度上的权力依附关系，出现以权力意志支配党内关系、处理党内事务的潜规则，党章制度的权威也就被权力意志权威所取代。而一旦下级对上级存在着权力依附关系，党内民主就难以保证。

三、提高基层党组织生活质量的对策

党的组织生活是无产阶级政党区别手其他政党的重要标志之一，是我党之所以组织严密而且有战斗力的重要原因之一。通过党的组织生活，对党员进行有效教育管理和凝聚感召，促使党员更好地发挥先锋模范作用，这既是党的一贯传统，又是加强党的建设的重要内容。因此，提高基层党组织生活的质量，增强效果，具有非常迫切的现实意义。

(一)高度重视基层党组织生活

思想上的重视要体现在行动上。在党建目标管理中要增加基层党组织生活的分量和分值，目标考核要更加科学，从仅仅考查记录、定性考核等形式上的内容，转到更加注重考核组织生活的质量和效果，要设置组织生活质量、效果等满意度测评等定量指标。要加强对基层党组织负责人和理论学习辅导骨干的培训，以便提升理论学习、政策学习的质量。在党建目标管理中应该对党组织活动经费的保障情况进行考核。

(二)鼓励创新

学习借鉴组织行为学关于团队建设的成果，运用管理科学的理论指导开展基层党组织生活，推动基层党组织建设。组织行为学对如何建设团队，尤其是对如何提升团队凝聚力，有大量理论研究和实证成果。这些成果完全可以运用到基层党组织建设中来。吸收借鉴这些成果方面我们做得非常不好，今后大有可为。按照团队标准和方法建设党支部，将取得丰硕成果。要鼓励组织生活内容和形式创新。如江安县采取参与对象多元化、组织策划社会化、活动形式开放化、成效评估科学化的方法，在创新组织生活内容与形式上进行了非常有意义的探索，也取得了不错的效果。上海在开展组织生活集中学习方面，对论坛模式、项目模式、团队模式、网络学习、职业设计、专家讲座、岗位练兵等进行了积极探索。

(三)领导带头示范

团队建设理论指出，团队领导的示范带头作用是团队建设的关键内容之一。如果领导干部不带好头，经常围着盘子、牌桌转，建设学习型党组织就会是一句空话。因此，要加强党内民主建设，强化党内监督。要通过制度性设计，促使领导干部在组织生活方面发挥示范带头作用。领导干部讲党课的情况、质量和效果，以及领导干部在组织建设中的示范作用，要纳入党建目标管理测评。

(四)营造条件促进党员个人成长

要通过组织学习，让党员提升自身水平与能力。要通过开展活动让党员有机会展示自身特长，从而提升成就感，避免只有职务晋升提升成就感的狭窄思路。组织开展公益帮扶活动也是帮助党员个人提升个人价值和荣誉感的重要途径。这方面美国有实证研究成果。美国一些地方由于天灾造成房屋被毁，中产阶层家庭的财产损失特别严重，导致家庭主要成员感到绝望。而社区组织通过组织他们参与社区救灾和重建，让他们帮助比他们更穷的人，使他们在帮助别人的过程中体会到了自身的价值，从而转移了财产损失的悲痛，重树了生活信心。我们在社区共建中要借鉴这些实证成果。

机关基层党组织汇集一大批优秀的党员和党务工作者，机关所从事的各项服务最能体现求真务实、服务发展的精神，机关基层党组织对提升党组织生活质量的挖掘空间相当巨大，相信只要开动脑筋，调动广大机关党员的积极性、创造性，机关党组织生活在内容和形式就会有长足的发展，机关党员面貌也会日新月异。

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