浅谈当前加强领导班子建设需要注意的几个问题

发布时间：2018-07-01 00:23:06 来源：文档文库

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胡锦涛同志在十七大报告中指出：“要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，改进领导班子思想作风，提高领导干部执政本领，改善领导方式和执政方式，健全领导体制，完善地方党委领导班子配备改革后的工作机制，把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体”。从当前实际情况看，强化基层总支部班子集体领导，建设过硬的领导班子，应重点在“克散、戒软、治弱、纠浮”上下功夫。

    克散：必须强化“一班人”的责任意识，坚持勇于负责，善于负责

    一是要始终站在全局的立场思考问题。胡锦涛同志在十七大报告中指出：“党的执政能力建设关系党的建设和中国特色社会主义事业的全局，必须把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好。”这一重要论断，进一步阐明了站在党的事业这个全局上思考问题，是每一个领导干部应有的基本立场和观点。一个缺乏大局观念、党性不强的领导干部，也就不会有很强的责任意识和集体领导观念。每个党总支部班子成员都是党的利益和人民利益的代言人，要认清自己的特殊身份，找准站立点，始终站在党性立场上观察、分析、处理问题，切实跳出个人主义和本位主义的“小圈子”。所提出的每一个建议，都要符合党的路线、方针、政策，符合上级的指示精神，符合公安工作的客观需要。凡是上级不允许、基层不欢迎、民警和群众不拥护的事情，都要敢于反对，确保党总支部决策的正确性。

二是要自觉维护并坚决执行党总支部集体的决定。衡量一个领导干部负责意识强不强，就是看他落实党总支部的决策自觉不自觉，坚决不坚决。如果党总支部的决议、决定敷衍塞责，粗疏马虎，那么，这就从根本上破坏了党总支部的集体领导。所以，对党总支部定的事，就要按照分工以寝食不安，夜以继日的精神抓好落实。对不符合个人意愿、不符合本部门利益的事情，不能选择性地执行，变通性的落实，要不打折扣，不讲价钱。坚决反对落实决策中的分散主义和自由主义。

    三是要敢于正视领导决策中出现的错误和失误。单位建设处于逆境，尤其是发生的影响的重大问题时，能否敢于承担责任，主动包揽过失，最能检验一个领导干部的责任品格。我们都不是圣人，力求决策科学准确，但难免会发生这样或那样的失误，甚至于错误。共产党人，最讲究唯物主义和辩证法，要敢于正视矛盾，勇于解决矛盾。不论是班子自身，还是公安工作；不论是自己分管的事情，还是别人抓的工作，出现失误发生问题时，都要热心热情、倾心倾力地做弥补的工作，最大限度地减少损失，切忌袖手旁观，互相指责。尤其是自己分管的工作，首先从自身上查原因、找教训，不埋怨他人，不推卸责任，独立负责地化解矛盾，纠正失误。不能以集体负责搪塞个人责任。

    戒软：必须增强“一班人”的原则性，做到一身正气，率先垂范

    一是在执行上级批示规定上，不能自行其事。上级的命令、指示、规定，都是党的大政方针政策的具体体现，是党总支部活动和个人行为的基本遵循和准则。实践反复证明，什么时候执行上级指示坚决，就能保持公安工作的健康发展。反之，搞我行我素，党的事业就会受损失，个人也会犯错误、栽跟头。各级领导一定要学政策、懂政策，做执行政策的明白人。始终坚持党的事业第一，人民的利益第一，培养听指挥、守规矩、讲服从的硬作风，上级怎么要求，就怎么动作，决不含糊马虎。

    二是在开展党内思想斗争上，不能一团和气。党的十七大报告在“继续加强党的执政能力建设，着力建设高素质领导班子”的部署中，强调“改进领导班子思想作风”。在我们有些班子中，之所以不能很好地解决党总支部自身建设和领导工作中的问题，主要原因就是不能有效地运用批评与自我批评的思想武器。有的班子怕批评捅开内部问题的盖子，给上下种下不团结的印象；怕批评同级伤感情不好共事；怕批评领导落个不支持工作的名声。小平同志说：“没有批评和自我批评精神，就不会及时地总结经验、修正错误，也不会用正确的和错误的经验、正面和反面的经验，来教育干部、党员和群众。”各级领导班子对自身存在和发生的问题，要旗帜鲜明地开展思想斗争，坚持讲真话，讲真理，不患得患失，不瞻前顾后，通过思想交锋，达到分清是非，团结同志，克服缺点，改进工作的目的。

    三是在解决矛盾和问题上，不能藏忧护短。矛盾和问题是客观存在的。各级领导要始终保持清醒头脑，正确看待形势，敢于揭短亮丑，特别是对领导干部违法违纪问题，要采取有力措施，认真查处，不迁就照顾，搞内部消化，以自身的正气带动公安的风气建设。

    治弱：必须重视提高“一班人”的素质，具备运用民主集中制统揽和谋划党总支部工作的能力

    一是要有较高的政治理论素养。政治素质是各项素质之首，理论素养是领导干部素质的核心。党政主要领导干部的领导水平，尤其是政治理论水平如何，关系到领导干部的执政本领以及党和国家的前途命运，要提高领导干部的执政本领，首要任务，是要深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系和党的十七大精神，通过系统的理论学习，提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力，努力使各级领导干部成为忠诚于马克思主义、坚持走有中国特色社会主义道路、会治党治国的政治家。因此，要善于从政治上视察思考问题，要有很强的政治敏锐性和政治鉴别力，在复杂的政治风浪考验面前，始终站稳立场，辨清方向，任何时候，任何情况下都与党中央保持高度一致，坚决维护以胡锦涛同志为总书记的党中央权威。

    二是要有良好的道德修养。良好的道德和高尚的人格，是一个人的立身之本，成业之基，也是一种无形的权力，更能影响人，带动人。“修犹切磋琢磨，养犹涵养熏陶。”古今中外凡有大成就者，都把修养作为磨砺陶治人性的基本方式。所以，每个领导干部，都要按照“自重、自省、自警、自励”的要求，加强世界观改造，确立正确的人生观、价值观。做到一身正气，两袖清风，靠党性做官，靠原则做事，靠本份做人，塑高尚的人格。在“酒绿灯红”和腐朽思想文化侵蚀面前，顶得住诱惑，守得往清贫，过好金钱关、权力关、女色关，始终保持共产党人的政治本色和浩然正气。

    三是要有科学的思维方法。正确把握事物发展总趋势，全面辩证地看问题，认清主流和本质，是正确判断形势，履行领导职能的重要保证。毛泽东同志对思想方法的重要作用曾有一个很形象的比喻：“我们的任务是过河，但是没有桥或没有船就不能过，不解决桥或船的问题，过河就是一句空话。不解决方法问题，任务也只是瞎说一顿。”当前，突出的是要端正工作指导思想，把务求实效作为领导工作的出发点，坚持实事求是，反对形式主义；坚持群众路线，反对官僚主义；坚持从实际出发，反对主观主义。

    四是要有很强的业务能力。就是要有知识，懂业务，胜任本职，成为“内行”。否则，就没有发言权、领导权。科技兴国的战略，科技强警的思想，要求每一个领导干部都要努力掌握高科技，真正使自己成为有知识、有能力、会驾驭现代市场经济和新形势下打击新型犯罪、维护社会治安的合格指挥员。要克服盲目性，增强紧迫感和自觉性，切实从应酬中解脱出来，刻苦学习，勤于实践，不断丰富自己，增长才干，努力使自己成为称职合格的优秀领导干部。

    特别是正副书记，要具备运用民主集中制决策问题，驾驭班子的能力。要有高瞻远瞩，把关定向的能力。时刻关注国际国内新型犯罪的特点和规律，着眼于公安工作的长远性和根本性建设，真正把“一班人”的思想统一到新时期公安工作战略方针上来，统一到上级的指示精神上来，确保公安工作和基层基础建设的正确方向。要有统揽全局、多谋善断的胆识。引导大家把想问题、作决策的基点放在公安工作和基层基础建设的全局性问题上，集中精力议大事、谋大事，抓大事。对重大问题，要在科学论证、民主讨论的基础上，集中正确意见，果断拍板，敢于决断。要有豁达大度、从善如流的胸怀。当班长，不当“家长”。发扬民主，博采从长，要以海纳百川的宽阔胸怀和厚德载物的敬业精神，善于听取各方面的意见，特别是逆耳之言。协调好内部关系，搞好班子团结，是当好“班长”的一个硬功夫。领导之间要相互关心，相互尊重，经常谈心交心，协商通气，化解矛盾，沟通感情，努力把心拢在一起，情融在一起，劲拧在一起，形成一个坚强有力的战斗集体。

    纠浮：必须努力改进“一班人”的作风，坚持求实为本，落实为荣

    有的领导干部思想比较懒，不愿做艰苦细致的工作，特别是对决策后的落实问题研究重视不够；抓工作不专一，好高骛远，重声势轻实效，存在形式主义的东西；下基层转圈多、蹲点少，看得多、帮得少，了解情况多、解决问题少。要提倡扑下身子干事业，反对饱食终日，不思进取的懒惰作风；要提倡尊重科学，求真务实，反对搞形式主义，做表面文章的虚假作风；要提倡执锐攻坚，敢打硬仗，反对遇事推诿，敷衍塞责的官僚作风。领导干部必须做到“四要四多”：

    一是要坚持克短制弱的指导思想，多做抓基层、打基础、苦练基本功的工作。要按照“政治合格、纪律严明、业务精通、执法如山”的总要求，始终把工作的着眼点和落脚点放在打牢公安基础、谋求全面建设、整体提高上，努力在解决问题、克服薄弱环节上有所作为。

    二是要坚持“精益”的生产方式，多做有质量、出成效的工作。精益生产方式，是现代企业生产管理的一种先进模式，其精髓是彻底消除无效劳动和浪费，提高生产效率。解决工作不求精益、简单粗放的问题，就是自觉做到“三戒”，即“戒浮躁”，做到作风深入、聚精会神、脚踏实地地干工作；“戒急躁”，耐得住寂寞，严格按照公安工作的内在规律办事，不搞“速成式”的短期行为；“戒粗糙”，做每项工作都要精雕细刻，精耕细作，精益求精。

    三是要坚持基层至上的群众观点，多做解难题、暖警心的工作。基层是战斗力生成的源泉，也是我们工作的主要对象。如果失去广大民警的拥护和信赖，也就失去了我们领导工作的基础。每一名领导干部，都要做到心系基层，情注民警，积极为他们办实事、送温暖、解难题。把基层民警的喜怒哀乐作为领导工作的第一信号，对与他们切身利益密切相关、基层反映强烈而又无力解决的问题，都应纳入办实事的重点，长远规划，凭财量力，分步实施，做到群众有呼声，领导有回声，工作落实有响声。

    四是要坚持刻苦吃苦的敬业精神，多做深入一线抓落实的工作。做领导工作，不能满足于指示下了，会议开了，文件发了，而是要以强烈的敬业精神，深入基层，沉到一线，搞指导、抓落实，真正做好下篇文章。把基层作为自己工作的主要对象，活动的主要“舞台”，检验自身建设的主要标准，坚持蹲在基层抓基层、靠在基层帮基层，实行面对面地领导、脚跟脚地指导。要多到艰苦的环境去，多到偏远分散的单位去，多到困难和问题多的地方去，多到基层广大民警中去，干一流的工作，创一流的成绩，建一流的队伍。