我眼中的中美关系

发布时间：2019-03-05 14:32:23 来源：文档文库

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我眼中的中美关系

中美两国，一个是世界上最大的发展中国家，拥有丰富的劳动力资源，明显的成本优势，广阔的市场和无可限量的发展潜力；另一个是拥有世界上最强大经济，科技实力的世界上最大的发达国家。中美两国的关系，直接影响到世界经济的发展。就中美当前的关系来说，是处于一个蜜月期，但问题与冲突同样存在。因为在国与国之间，没有永远的朋友，也没有永远的敌人，只有永远的利益。就中美目前的情况来看，还在意识形态，政治影响，经贸摩擦等方面存在问题。在现代国家的发展进程中，经济是一个国家强大的物质条件，是最核心，最现实也是最切实的国家利益，直接决定着国家的地位与影响力。所以经贸是国家间关系的晴雨表。中美两国处于不同的经济发展阶段，随着经济全球化的深入，两国之间的经济关系具有很强的互利性和互补性。同时，在互相竞争中，又存在着各种各样的摩擦。中美在经贸中存在的摩擦主要表现在以下三个方面：贸易差额，人民币汇率，知识产权保护。

奥巴马当选美国总统后，许多人都关心在新政府领导下未来中美关系会向哪方面发展？中美关系是否会重复前几届政府的老路，也就是有一套先紧张，后缓和，最后合作的形式呢？美国新领导人总喜欢拿中国说事，以动员国内舆论。中国不是被形容成战略竞争者，就是被当作对其的某种威胁。克林顿当选与小布什当选后，中美关系都曾有过一段紧张的日子，但后来又都回归了正常的合作，甚至在这两任总统的执政后期，美国官员都喜欢自诩说，中美关系处于历史上最好的时期。中国之所以能成为美国领导人的“靶子”，是因为中国的经济发展快，整体规模又很大，美国担心中国会对其霸权形成挑战，而美国一些战略家和评论家对冷战后美国一超独霸的地位显然很在意。从某种角度来看，有几个理由使人相信奥巴马政府不会走老路。首先，中国已经成为美国第一大债主，手里掌握的美国国债有5850多亿美元。陷入经济危机的美国需要中国的帮助，应该不会在最困难的时候与债主关系弄僵。其次，美国关心的地区热点问题都需要中国的合作。朝核问题正是在中国的积极努力下，才在六方会谈的框架内逐渐取得了进展。此外，布什政府给奥巴马留下了一堆问题：美国在伊拉克与阿富汗都未实现“和平”；与伊朗在核问题上纠缠不下；在格鲁吉亚与乌克兰问题上与俄罗斯陷入了某种冷战以来最大的对峙…… 美国新政府上台后，首先要对付这些遗留问题，还有心思与能力把中国当作靶子吗？然而，我们也要对美国新政府留一个心眼，因为还有一些因素可能使中美关系恶化。比如说，在这次全球性经济危机中，外界对中国的期待极大，西方的某些评论在问“中国能拯救世界吗？”如果美国对中国这么高的期待落空，也有可能因为失望而“报复”中国，使中美关系恶化。其实，美国对中国的期待在三个方面可能落空：一、对于外部冲击，中国自身也面临着巨大的经济困难。因此，政府才出台了大量公共投入的政策，以拉动经济增长，扩大内需。这些措施都是针对中国内部市场的，消耗的主要是中国市场上的产品，无法对美国产生什么影响。二、中国虽然有世界最大的外汇储备，但大多都是以债券的形式存在的。中国只要不抛售美国国库券，就是对美国的支持。中国虽然还在继续购买美国的国库券，但数量终究有限。美国无法指望中国能拿出大量的现金来购买美国的债券，以支持美国的市场。三、中美贸易结构不容易改变，中国顺差有可能在困难时期反而不减反增。在美欧等地区的经济先后陷入衰退后，需求大降，中国许多出口加工型企业陷入了困境。但即使如此，中国的国际贸易仍在增长，而且出口盈余还在增加。这是因为，由于发达国家的衰退引起需求减少，石油、铁矿石等能源及原材料的商品期货价格暴跌，中国的进口值因而下降。而由于中国的出口制成品和机电产品价廉物美，危机时更显出了价格优势，仍然成为发达国家消费者青睐的产品。在这种危机的背景下，中国的外贸盈余令人羡慕，又令人嫉恨。从奥巴马竞选时的一些言辞来看，他对中美之间的贸易还是有疑问的。他跟着一些人老调重弹地要求人民币升值，似乎中国的贸易出口优势只是个汇率的问题。虽然随着人民币的升值，继续高声大喊这种偏见的人已经不太多了。但如果美国舆论对中国的一些期待落空，不能排除奥巴马政府在汇率问题上继续向中国发难的可能性。另外，美国政府对出口中国的技术产品大加限制也是造成中美贸易不平衡的重要因素。如果要想平衡贸易，美国政府解除这些技术控制会起很大作用，因为高技术产品往往附加值高，价格亦高。但经济危机凸显出美国的衰败，这使美国的战略家们对出口技术产品更加敏感，担心中国得到了美国的高技术产品后，会更加迅速地赶上它。因此可以判断，上述基本因素变不了，奥巴马上台后中美之间为了平衡贸易摩擦也少不了。但许多年来，中美经济关系已经到了一种互相依赖的地步，中国出口为美国提供了廉价消费品，中国购买的美国国库券给美国政府融资提供了廉价资本。而且出口美国市场的产品不少还是发达国家的公司在中国生产的。因此，无论奥巴马政府如何看待中国，它的对华政策同样离不开这些基本因素。

实际上，最近几年，美国关于中国的定位在不断地调整，一会儿说是利益相关者，一会儿说确保新的重大战略利益。你刚才提到这个友好竞争者，我觉得不管怎么说，都证明了中美这两个大国之间关系的重要性是无与伦比的。这个重要性，不管是双边意义的，还是在地区层次上的，还是在全球层次上，都可以说是一个在日益上升着的重要性。比如在双边层次上面，中美两国的贸易也是全球最大的双边贸易之一，中美两国人员的往来，也是影响亚太地区的社会、文化、教育、经贸交流中最大的一个双边经贸关系、双边文化关系。这两国在朝核问题、台湾问题上，涉及到亚洲安全等这些问题上的对话与合作，也是所有相关的国家、周边的地区最关注的，或者说影响最大的。从这个意义上讲，现在中美两国是在不断探索新的定位，它并没有一个终点，并没有永远不变的表达，它实际上是随着中国综合国力的上升，以及美国重新看待亚洲、看待中国的作用，而不断地调整。比如再过若干年，也许在奥巴马任期后，关于中国的定位又会出现新的调整、新的变化。我们不一定非要用一个词或者美方用的一个说法来定格中美关系的性质。

从美国面对的种种现实问题上，美国需要同中国进行合作来共同应对。奥巴马以“改变”为口号登上美国政治舞台的中心，誓言要重新建立美国在全球的领导地位，但眼前的金融危机和伊拉克战争残局无论怎么看，都像是霸权衰退的征兆。奥巴马急需对这一系列问题做出反应、实现“改变”。而在全球化和相互依存的当代世界，美国想要在这些问题上有所作为，多多少少都需要有中国的帮助和支持。防扩散、气候变化、反恐、金融危机等种种问题的解决，都不是以美国一国之力就可以实现的，而需要国家间的通力合作，中美之间的相互需要突出地体现在这些现实问题上。作为一个“现实的理想主义者”，奥巴马的政策也要以美国的国家利益为出发点。从这个角度讲，合作是符合双方利益的，合作将仍然是中美关系的主旋律。最后，从历史进程来看，波澜起伏是中美关系发展的特点之一。中美关系的发展从来都不是一帆风顺，冷战后两国关系的发展历程清晰地证明了这一点。无论是在克林顿执政时期，还是在小布什在任期间，中美关系都曾经波折不断。同样，奥巴马政府的对华政策形成也会经历一个过程，双方有可能会在贸易、人权、台湾、温室气体排放等一些具体问题上发生摩擦，甚至产生较大矛盾。但“山阻石拦，大江毕竟东流去”，在和平与发展的时代主题召唤下，我们有理由期待新一届美国政府能够从维护世界和平与稳定的高度出发、从维护中美关系向前发展的广度出发、从维护两国人民乃至世界人民根本利益的深度出发，巩固中美关系顺利发展的良好态势、深化双边对话的良好趋势、保持两国合作的良好形势，共同应对各种地区性、全球性问题，为营造一个更为和谐的国际环境负起责任。