挪威气候金融的研究与实践：来自国际气候与环境研究中心

发布时间：2022-11-15 11:17:26 来源：文档文库

小中大

字号：

手机查看

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 挪威气候金融的研究与实践：来自国际气候与环境研究中心
作者：郭净李静
来源：《金融理论探索》2020年第02期

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 摘; ;要：绿色金融是全球低碳发展与可持续发展的重要助力，与发展中国家关注环境和生态不同，发达国家更关切气候变化。中国作为全球气候治理的负责任大国，也越来越重视气候投融资，但还处于起步阶段。通过梳理和分析挪威国际气候与环境研究中心——奥斯陆（CICERO）在气候金融方面的研究与实践，对我国加强气候投融资的基础性研究、接轨国际标准、建立评估机构等方面提出建议。
关; 键; 词：气候金融;气候投融资;气候债券;绿色阴影法;第二意见
中图分类号：F830.59; ; ;文献标识码：A; ; ;文章编号：2096-2517（2020）02-0043-11 DOI：10.16620/j.cnki.jrjy.2020.02.005 绿色金融开始于西方发达国家，主要是因为其普遍较早地进入工业化时期，并经历了工业化带来的能源消耗及环境气候问题，因此，西方发达国家在绿色金融的政策支持、体制建设、产品创新等方面进行了大量研究和实践，积累了丰富的经验。
挪威是全球绿色增长机构（GGGI）发起国之一，在全球实现低碳经济、绿色经济的发展道路上，挪威负有重要的责任与义务。挪威早在1991年就开始征收碳税①，2000年以前就强制要求企业披露社会环境成本报告，并通过实施综合的政策措施，如环境影响评价、环境发展监测、环境立法、污染控制、强制性法规及自愿协定等等，使得挪威的绿色经济发展取得了较大成效②，从政府到企业、从企业到民众，挪威举国上下都具有极强的生态环境保护意识。国际气候与环境研究中心——奥斯陆（Center for International Climate and Environment Research-Oslo，以下简称CICERO）是挪威的一家专业性研究中心，该中心成立以来，一直紧密围绕绿色金融尤其是气候金融等领域的关键议题开展研究和实践，并与包括中国在内的世界其他国家开展广泛合作，为推动国际绿色金融发展做出了卓越贡献，目前已经成为国际上绿色债券的主要认证机构。本文主要围绕CICERO的气候金融研究成果及第三方认证工作实践进行综述，以期对我国推进气候投融資相关工作有所借鉴和启示。一、CICERO的主要研究领域
CICERO汇集众多跨学科的专业研究人员，研究气候与社会和经济的联系，提供所有有关气候变化全面而可靠的知识，揭露社会和经济中的气候风险，传播气候相关知识。CICERO致力于提高人们对气候问题的重视，促进各国对改善气候问题达成共识，加强全球间气候行动协作，改善气候变化，围绕气候问题形成了6个研究领域，组建了6支研究团队，并产出了丰硕成果。
（一）气候金融

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn CICERO气候金融研究团队致力于研究金融与气候变化之间的关系，将气候风险纳入投资决策中，对不同部门和行业的气候风险进行评估，倡导投资转向低碳项目和环境适应性项目。Clapp等（2017）指出投资者面临的气候变化风险主要分为物理风险和过渡风险。物理风险是指气候发生物理变化的风险，包括极端天气、洪水、旱灾、海平面上升等。物理风险的主要表现是极端事件变得更加频繁，其造成的影响极有可能延续至未来的10至20年。过渡风险是指政策、义务和技术的改变可能影响市场和消费者行为的风险，过渡性影响更依赖短期内的变化和决策，而非物理影响，突出了情景对探索未来关键不确定性的重要性，以及对低概率但高影响事件的压力测试的重要性[1]。Berg等（2018）在气候情景指南中建议情景分析应考虑资产的寿命及暴露在气候风险下的时间，投资者或企业可以使用情景分析来评估政策或技术的变化，以及气候变化对投资的潜在影响。企业或投资者通过情景分析可以防范过渡风险，但是不能捕捉短期的物理风险，物理风险造成的影响可能是长期的也可能是即时的，需要进行不同的情境分析[2]。Torvanger等（2019）就气候风险的感知和管理对挪威和瑞典20家金融机构的代表进行采访发现，由于数据的缺失和不确定性，金融部门通常只对气候风险进行定性分析，不足以全面评估气候风险。金融机构应加强气候风险方面知识的学习，既要广泛了解气候情况，也要了解其业务领域的具体问题[3]。Alnes等（2019）指出虽然金融在推动绿色经济转型方面具有重要意义，但投资者很难分析其投资组合的可持续性和气候风险暴露程度，也很难充分挖掘可持续性解决方案的价值创造潜力。现有的企业向投资者传达可持续发展信息的举措，往往更笼统地关注ESG风险或碳排放，而忽略了气候风险，因此有必要为投资者和公众提供一种理解气候风险，鉴别企业低碳和气候适应性的实用性工具。CICERO提出的绿色阴影方法适用企业的气候风险评估，而且在研究的小样本范围内表现出很强的适用性。目前气候风险评估受数据可用性和数据质量的限制，未来气候风险评估将从定性方法转为更依赖数据的定量方法[4]。
（二）气候政策
CICERO气候政策研究团队主要研究经济、人口变化及气候变化之间的均衡影响，国内与国际政策之间的相互影响，气候协议、政策文件、不同参与者在气候谈判中的立场及对气候谈判的影响等。Bang等（2017）探讨政策传播和政策学习在加州碳排放限额与交易制度设计中的作用，指出当地政治担忧是政策传播过程中重要的中介因素，有助于制度形成。加州政策制定者吸取其他地区的经验，改善制度细节以避免缺陷，反映了加州政策制定者的积极努力。虽然加州碳排放限额与交易制度具有一定的优越性，但其主要依靠低透明度、高成本的直接监管控制二氧化碳排放，只能在加州独特的政治背景和强有力的监管下实施，难以在其他地区复制[5]。Aamodt等（2017）研究2000—2015年期间气候倡导联盟对巴西、中国和印度的政策影响，指出气候倡导联盟是巴西、中国和印度气候政策发展的驱动力，但在不同的政治背景下气候倡导联盟的核心信念不同，对气候政策的影响也有所差异。与印度和巴西相比，中国气候倡导联盟更加关注气候科学，对气候议程的关注较少;然而，印度的气候倡导联盟更关注如何适应气候问题，而非如何缓解气候问题。国内和国际气候政策通常会产生相互作用，国际层面的讨论和决定对于打开国内政策窗口至关重要，而政治经济和制度结构等外部子系统参

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/962c71ec73fe910ef12d2af90242a8956becaae2.html