2017乡镇“三纠三促”的自查报告

2017乡镇“三纠三促”的自查报告

为深入贯彻落实习近平总书记视察甘肃"八个着力"重要指示精神，全力推动省市县各项决策部署落地生根。按照省市县委关于开展“三纠三促”专项行动要求,XX镇在全镇扎实开展以“纠正不担当不作为和弄虚作假问题、促进中央和省市县委决策部署落实、促进全镇经济社会平稳健康发展、促进党员干部作风明显好转”为内容的“三纠三促”专项行动。

以习近平总书记"八个着力"重要精神为指导，围绕落实省市县经济社会发展各项目标任务，深入开展以"纠正不担当不作为和弄虚作假问题，促进中央、省市和县委、县政府决策部署落实，促进全镇济社会平稳健康发展，促进党员干部作风明显好转"为内容的"三纠三促"专项行动，着力查找解决当前工作中存在的突出问题，及时校准思想之标、调正行为之舵、绷紧作风之弦，促使全镇各级党组织和党员领导干部切实把习近平总书记"八个着力"重要指示精神转化为具体行动，确保全镇各项工作任务落实到位，为建设XXXXX提供坚强保障。

一、存在的问题

对照省市所列问题清单，结合全镇实际，通过群众反映、调研检查、督查审计等形式分析查找，当前我县部分党员干部中存在履行职责不担当、为民服务不作为、落实任务弄虚作假三个方面的问题。具体为:

(一)履行职责不担当方面

1.贯彻中央决策部署、习近平总书记"八个着力"重要指示精神、新发展理念和"四个意识"不强，政治站位不高，重口号、轻行动，打折扣、搞变通，致使中央、省市和县委、县政府决策部署还没有落地见效。

2.履行全面从严治党主体责任、监督责任还不到位，对党员干部日常教育管理监督不严格，奉行好人主义，对干部作风出现的苗头性、倾向性问题在抓早抓小，直面矛盾、立行立改上做的还不够。

3.转变经济发展方式、推动科技进步创新、培育壮大新兴产业、统筹城乡一体化发展、发展现代农业等方面重点项目不落地、重大工程建设迟缓、专项资金长期闲置、招商引资项目和固定资产投资持续减少、项目前期工作滞后、项目储备不足，争取国家政策和资金支持落实不到位，经济发展重大问题还没有实质性突破。

4.脱贫攻坚、保障和改善民生、社会管理、民族宗教等方面执行政策不到位，对中央、省市和县委巡视巡察、督查、审计、专项检查反馈意见整改落实不到位、不深刻。

5.贯彻落实中央、省市和县委、县政府关于加强生态环境保护方面的方针政策、法律法规和决策部署不到位，开展祁连山生态环境保护和修复，防治大气污染，改善城乡大气、水、土壤环境质量等方面监管缺位，落实环境保护"党政同责、一岗双责"责任制不到位。

6.履职担当不够尽责，怕担责任、怕担风险、怕碰矛盾，遇到困难绕着走、碰到问题"踢皮球"，有难度的事不愿干，有风险的事不敢干，没先例的事不肯干，效率低下，工作滞后;对工作不负责、不认真，对本部门工作底数不清、情况不明、思路不清晰;职责范围内的事项该抓的不抓、该决策的不决策，以加强请示汇报为由上交责任，或者对下级请示的重要事项不表态、不处理，回避责任，以会议落实会议、以文件落实文件，以属地管理、层层签订责任书为由下移责任。

(二)为民服务不作为方面

1.行政审批"放管服"改革不到位，落实联审联批、并联审批不力，放责不放权、放小不放大、放虚不放实、明放暗不放，或者对上级下放事项接不住、管不好，又不积极想办法解决，以及行政审批中互为前置条件，要件多、环节繁、时间长，重大项目审批不开通"绿色通道"，投资项目不实行在线并联审批。

2.首问责任制、限时办结制等形同虚设，执法和窗口服务单位一次性告知制、服务承诺制等不落实，应当提供的服务不提供，应当办理的事项不办理，或者要求群众提供各类实无必要的证明和手续，办事折腾群众;服务群众意识差，对涉及群众生产生活等切身利益的问题以及符合政策规定的合法诉求，不能公平公正办理或者与民争利，侵害群众利益。

3.庸懒散慢、不思进取，工作消极应付，为了不出事、宁可不干事，对重要文件、重要事项压着不办、故意拖延，影响工作落实。

(三)落实任务弄虚作假方面

1.在经济社会发展指标考核、脱贫攻坚、招商引资等工作中故意造假，"垒大户""造盆景"，搞假情况、假典型，或者对上级调研、检查，事先踩点、模拟演练，报喜不报忧。

2.联系群众、为民办实事等活动搞形式、走过场，不顾实际和群众意愿盲目铺摊子、上项目，搞"形象工程"、"政绩工程"。

二、改正措施

一是紧扣“三纠三促”行动要义，以消除顽疾、解决问题为目标，认真制定行动方案，成立工作机构，明确责任分工，强化工作措施，确保行动真抓实干。

二是认真组织开展自查自纠，全方位、多渠道摸排存在的突出问题，对查纠出的问题，列出清单，建立台账，科学制定整改方案，逐条逐项提出整改意见和措施办法，坚决做到敞开大门抓整改，鼓励群众参与，并且接受群众监督。

三是结合“明查暗访督查年”活动，把开展“三纠三促”专项行动情况作为重大督查事项，建立督查台账，严督严查，持续用力，全面掌握工作动态，定期总结报告进展情况。镇纪委通过明察暗访、专项检查、定期督查等多种方式，开展经常性、常态化的督促检查，核实工作进度，确保查找问题到位、措施办法到位、整治成果到位。

三、今后的工作方向

此次专项行动的主要目的是改进工作作风、解决存在问题、推动工作落实。今后，各乡镇、各部门单位要紧紧围绕"三纠三促"行动要求，认真查找问题、扎实开展整改、建立长效机制，确保"三纠三促"行动取得实实在在的成果。

(一)认真开展自查自纠。各乡镇、各部门单位要牢固树立问题意识，坚持问题导向，严格对照全镇"三纠三促"专项行动实施方案开展自查自纠 。要立足实际，举一反三，深入查纠本乡镇、本部门单位和本行业系统的问题，逐项查找、逐条梳理，切实把问题查深、摸透、找准，见人见事见细节，决不能避重就轻、轻描淡写，更不能文过饰非、遮遮掩掩。对自查发现的问题，要列出清单，建立台账，抓好整改。各乡镇、各牵头部门单位于9月10日前将自查情况报县纪委。

(二)坚决抓好整改落实。各乡镇、各部门单位要对照查找出的问题，科学制定整改方案，逐条夯实整改措施，彻底整治履行职责不担当、为民服务不作为、落实任务弄虚作假等方面的问题。要细化整改要求，制定整改任务书、时间表，使整改措施具体化、可操作，切实防止整改问题蜻蜓点水、流于形式。要严格实行整改销号制，整改一件、销号一件，整改不到位不放过、群众不满意不销号，以整改的实际成效取信于民。要鼓励群众参与，把整改的问题、目标、措施等及时公开，接受群众监督和评判，切实增强社会效果。各乡镇、各牵头部门单位整改方案、整改情况分别于9月30日、12月10日之前报县纪委。

(三)切实加强督查检查。围绕着力转变经济发展方式、推进科技进步和创新、发展现代农业、推进扶贫开发、加强生态环境保护、保障和改善民生、加强社会管理、改进干部作风等8个方面的问题清单，全镇各级纪检监察机关要通过明察暗访、专项检查、定期督查等方式，着力发现不担当、不作为和弄虚作假三个方面的具体问题线索，切实解决影响中央、省市和县委、县政府决策部署贯彻落实，影响全镇经济社会发展的问题 。县委巡察组要把"三纠三促"专项行动作为巡察工作重点，发现问题，督促整改，及时公开巡察意见和整改结果。县督查考核局要结合"明查暗访督查年"活动，把开展"三纠三促"专项行动情况作为重大督查事项严督严查，全面掌握工作动态，定期向县委、县政府报告进展情况。

(四)健全完善长效机制。要坚持纠建并举，一边抓专项整治，一边抓建章立制，针对履行职责不担当、为民服务不作为、落实任务弄虚作假等方面存在的问题，深入查找现有制度漏洞和缺陷，修订完善一批务实管用的制度规范，解决无章可循、失之于空，依制不严、失之于软，行之无序、失之于乱等问题。要用严明的制度、严格的执行、严密的监督，维护制度的严肃性和权威性，真正形成用制度管人、管事、管权的良好局面，巩固专项行动成果，形成长效机制。

(五)加大执纪问责力度。各乡镇、各部门单位要注重抓早抓小，防微杜渐，对不担当不作为和弄虚作假问题早发现、早提醒、早纠正，防止小错误演变成大问题。要积极与纪检监察机关对接，建立问题线索移交机制，分批次筛选出不担当不作为和弄虚作假问题线索，挂牌督办，传导压力。县纪委要加大问责力度，对履行职责不担当、为民服务不作为、落实任务弄虚作假造成严重后果的发现一起、查处一起，并实行"一案双查"，严肃追究有关领导干部责任。对查处的典型案例，凡给予纪律处分的，原则上一律点名道姓公开进行通报批评。县纪检监察机关要用好"四种形态"，落实"三个区分开来"的原则和要求，建立容错机制，消除一些党员干部怕出差错、怕被追责的心理。

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