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党员领导在加强自身建设方面存在的问题及不足
党员领导在加强自身建设方面存在的问题及不足
发布时间:2023-01-11 10:09:41 来源:
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党员领导在加强自身建设方面存在的问题及不足
党的十七大高举中国特色社会主义伟大旗帜,对全面推进党的建设新的伟大工程,着
力建设高素质领导班子,提出了新的更高要求。民航总局党委在行业改革发展中担负着重
要领导责任。大力加强党委自身建设,不断提高科学民主决策水平和行政能力,对于全面
贯彻十七大精神,推进民航事业又好又快发展,更好地服从服务于全党全国工作大局,具
有十分重要的意义。
近年来,总局党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实
科学发展观,狠抓安全工作不放松,大力推进改革开放,做了大量工作,取得了显著成绩。
但是,总局党委还存在一些问题和不足:一是抓大事、议大事、管大事的精力不够集中,
解决突出矛盾和问题的力度不大
;
二是坚持民主集中制不够规范,科学决策机制还不完善
;
三是管理不严的问题依然存在,督促检查和抓落实不到位
;
四是党风廉政建设责任制落实不
够,监督制约机制不健全
;
五是思想、工作作风有待于进一步改进。以上问题和不足反映了
总局党委在自身建设方面与中央要求还存在差距,必须采取有力措施加以解决。为此,总
局党委在广泛征求意见的基础上,认真研究进一步加强自身建设的若干问题,作出如下决
定。
一、正确履行职责,坚持抓大事、议大事、管大事、把全局。全面贯彻落实科学发展
观,紧紧围绕总局安全管理、市场管理、空中交通管理、宏观调控和对外关系五项职能,
进一步解放思想、更新观念,集中精力抓大事、议大事、管大事、把全局。以更加宽广的
视野,分析世界民航发展态势,研究我国民航面临的新情况、新问题,把握发展规律,进
一步理清发展思路,针对行业安全管理和经济管理中的薄弱环节、行业发展中的结构性矛
盾、行业各主体之间的关系不够协调、民航各级行政管理机构的职能定位不够明确、公共
服务职能偏弱等重大问题,找准问题症结,提出新的举措,每年研究解决几个突出问题。
大力推进立法和制度建设,加强宏观调控和政策引导,坚持依法行政、公平执政、廉洁从
政,提高决策力、执行力、公信力。
二、严格执行民主集中制,提高科学民主决策水平。按照“集体领导、民主集中、个
别酝酿、会议决定”的原则,进一步完善和执行总局党委会议规则、总局工作规则及决策
程序。凡属重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额资金的使用,都要在充分
发扬民主的基础上实行正确的集中。
需要集体决定的重大事项,
党委成员会前要深入研究、
认真准备,会上要集思广益、充分讨论,慎重决定。进一步完善科学民主决策机制,对涉
及行业发展的重大问题,要在确定思路、完成可行性研究、形成初步方案的基础上,采取
深度调研、专家咨询、中介机构评估、社会公示及听证会等形式进一步充分论证,广泛听
取各方面意见。要严肃纪律,未经调查研究、充分论证和集体讨论的决策事项,党委成员
不事先许诺、不个人批条子或个人说了算。集体决定了的重大事项,要坚决贯彻执行。总
局纪委、派驻监察局要加强监督,每半年检查一次党委执行民主集中制和重大决策落实情
况,发现问题及时纠正。
三、坚持严字当头,依法依规严格管理。党委成员要严于律己,要求下属做到的,自
己首先做到
;
禁止别人做的,自己坚决不做。要认真履行职责,对自己分管的部门、联系单
位依法合规履行职责承担领导责任。要进一步加强干部管理,首先要管好总局机关干部。
要细化管理措施,
严格执行公务员奖励和处分条例等规定,
做到奖罚分明,
该表扬的表扬,
该批评的批评,对问题突出、屡教不改的果断撤换,对违法违纪的严肃处理。对干部既要
严格要求,又要关心爱护。党委书记每年要与总局机关各部门正副职、直属单位主要领导
谈心一次以上,党委成员每年要与所分管的部门处以上干部、联系单位主要领导谈心一次
以上,了解他们的思想、工作、生活情况,帮助解决实际困难和问题,支持他们的工作。
要进一步明确各级行政管理机构的职能定位。总局重点做好立法决策工作,把执法监督层
面的工作交给地区管理局
;
对于企业能够自主决定的,市场机制能够自行调节的,行业组织
本文来源:
https://www.2haoxitong.net/k/doc/9a12c8ab80d049649b6648d7c1c708a1284a0a60.html
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