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事业编制和公务员的区别.doc

发布时间：2023-02-09 09:50:48 来源：文档文库

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事业编制和公务员的区别事业单位人员和公务员都是国家聘用的人员。但是可能有些人不是很清楚事业编制和公务员之间有什么区别，今天我和大家说一下事业编制和公务员之间的区别。事业编制与公务员编制的区别1.人为的鸿沟：身份标签在机关工作的人想必都知道，机关工作人员从身份上说可以分为公务员、参照公务员管理的事业编、全额拨款事业编、差额拨款事业编、自收自支事业编、工勤编，还有少数临时工和政府雇员。这几大群体，不仅仅是名称不同，而且待遇差别也很大，是人为贴上的以区别身份的标签。其中公务员和参公事业编处于金字塔的最高端，待遇好、晋升空间大、科以下干部只要不犯错三年一小提已成了不成文的惯例。所有优势政府资源都向这个群体靠拢，所有提拔条件也必然倾斜于这个群体;其二就来说说全额拨款事业编，在机关中这个群体承担着和公务员没有任何差别的工作，而且由于近年来公务员进口太紧，凡是需要用人的单位就想方设法成立事业单位，招考事业编人员，这也是考公失败大学生们的次优选择。所以这一群体年龄结构相对较轻、知识水平相对较高，大多数人还拥有技术职称，部分能力强的事业编年轻人往往被借调到政府最需要用人的部门，承担着高于一般劳动强度和难度的工作。比如：拆迁部门、应急机构、建设一线以及文案工作复杂的办公室等。其三就是差额拨款事业编和自收自支事业编人员，这部分人在机关中不多，多数集中在医疗卫生、新闻出版等公益事业单位，有一套自成体系的收入报酬机制;其四就是工勤编、临时工和政府雇员。工勤编主要是技术工人，有手艺，没学历，工资待遇比照事业编略低，但比社会上技术工人收入高。临时工和政府雇员在政府机关中没有正式编
制，只是临时性的在政府工作，他们的工资待遇往往比较低，基本享受不到各项福利补贴。2.不公正的待遇：同工不同酬，低薪干重活这里主要想谈谈公务员(包括参公和全额拨款事业编在机关中的差别。在政府中，这两大群体承担着别无二致的工作，甚至在基层政府中事业编多于公务员，但他们却享受着不同待遇。公务员工资改革早就结束了，以前的阳光补贴、考核奖和年终一次性奖金都平分到了各月，科员最低每月可拿3500元，逐级递增。事业编还在执行老的工资办法，而且以前公务员每月500的考核奖被拿掉了，事业编科员最低每月2400多元，再加上节假日5000元的奖金。这样算下来事业编平均每月比公务员少拿600多元，这还不算公务员的电话补贴。这仅仅是经济待遇不同等。3.提拔标准的倾斜：看身份、看资历，就是不看能力提拔看身份。众所周知，在机关中工作，提拔就是最主要甚至唯一的激励措施，但在干部使用和提拔上，事业编却没有多少空间。以党委办公室为例，这在各级政府机构中都是最重要的部门之一，但就是这样整天在书记、身边工作的人员也有行政编和事业编之分。行政编二三年基本可以动一动，流动性比较强。事业编却是十几年如一日，都是老面孔。工作任务繁重，行政编制一定，领导就扩充事业编，充实新鲜血液和生力军，但提拔是事业编就得靠边站。因为行政和事业就是无法逾越的鸿沟，低级别的事业编永远也不可能被提拔到高一级的行政岗位上去，因为提拔看的是身份，不是能力，提拔条件里尤其是破格提拔的条件里往往都会加上一条：具有公务员身份。而事业单位领导岗位极其有限，再加上近几年事业编人员不断扩充，领导指数却控制得很严，事业编人员就只能选择考职称这条提高工资待遇的道路。考职称其路漫漫啊，既要准备全国统一的专业考试，还要通过计算机和外语考试，所以年轻的事业编干部大多都很爱学习，下班后不敢有什么娱乐活动，只能闷在家里钻研专业知识，背诵英文单词。然而就是这样一条路也被去年进行的事业单位岗位设置控制的越来越难了，技术职称岗位也定岗定编了，10个人按照1：3：6的比例，只能有1个高级、3

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