全市安全生产工作汇报

全市安全生产工作汇报

　　市委：
　　今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市安全生产工作坚持以科学发展观统揽全局，围绕"隐患治理年"活动，强化安全生产管理和监督，扎实开展安全生产隐患排查和百日督查专项行动，促进了全市安全生产形势的进一步稳定好转。
　　一、1-6月份安全生产控制指标完成情况
　　1-6月份，全市共发生各类安全事故1179起，死亡159人，同比死亡人数下降%，占省下达全年控制指标367人的%。其中：
　　道路交通事故319起，死亡137人，同比少死亡6人，占省下达全年控制指标313人的%；
　　火灾事故842起，死亡1人，与去年同期持平，占省下达全年控制指标5人的20%；
　　工矿商贸事故发生7起，死亡9人，与去年同期持平，占省下达全年控制指标18人的50%；
　　建设施工事故发生5起，死亡6人，比去年同期少死亡6人，占省下达全年控制指标20人的30%；
　　铁路交通发生路外死亡事故6起，死亡6人，同比多死亡1人，占省下达全年控制指标11人的%。
　　发生较大安全生产事故3起，同比少发生1起，占省下达全年控制指标9起的%。
　　二、主要工作开展情况
　　强化安全生产责任落实。进一步完善安全生产目标管理办法和控制指标体系，采取签订安全生产责任书的形式，将省下达的安全生产控制指标，分解到各县区和19个市直部门，并逐级落实到基层和企事业单位，对各县区和市直部门实行超指标"一票否决"，对企业实行"零死亡"控制，促进安全生产"两个主体"责任的落实。按照《合肥市人民政府安全生产职责规定》，建立了安委会成员单位联络员制度，定期通报安全生产事故发生情况，分析全市安全生产形势，对年初下达的控制指标实施动态监控，及时跟踪分析。在全市深入开展了安全生产"三个再查"活动，1200余人次参加对各地、各部门安全生产工作部署落实情况的再检查、对安全生产隐患和漏洞的再排查、对安全生产措施落实情况的再督查。
　　狠抓隐患排查治理工作。成立了由魏晓明副市长任组长的市隐患排查治理工作领导小组。3月上旬，市政府办公厅下发了《关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》，市安委办下发了《关于开展XX年重大事故隐患排查工作的通知》和危险化学品、烟花爆竹、金属与非金属矿山等8个行业隐患排查治理工作实施方案。市安委会先后两次召开隐患排查治理工作形势分析会，市安委办先后三次召开重大隐患整改调度会，督促隐患整改。制订了《合肥市实施〈安全生产事故隐患排查治理暂行规定〉的办法》，建立了隐患排查月制度和重大隐患挂牌督办、定期通报、整改销号制度，定期向新闻媒体公布隐患排查治理情况，接受社会监督。第一时段全市共检查生产经营单位12118家，查出隐患6068条，落实整改5421条。各地上报重大隐患43条，市政府安委会对12处重大隐患进行挂牌督办。依法打击取缔各类非法生产29处、非法经营301处。
　　抓好抗雪救灾安全生产工作。年初，根据市委、市政府的统一部署，成立了抗雪防冻救灾工作安全生产指挥组，制定了抗雪防冻救灾安全生产工作实施方案，建立了领导带班、24小时值班制度，及时处置各种信息。采取果断措施，在冰雪天气来临之前，开展了冬季安全生产大检查活动，对全市97家采石企业采取了停产措施，要求282家砖瓦企业停止开采和运输作业，督促28家危险化学品生产企业落实管道、储罐等生产储存设施的防冻防凝措施。成立4个督查组，由局领导带队，机关全员出动，深入各县区、重点企业开展检查和督查活动，指导清除屋顶积雪，落实除险加固和隐患整改措施，并对全市56座加油站采取了临时停业措施。雪灾期间，全市安监系统共出动XX人次，检查生产经营单位1262家，发现和消除各类安全隐患167处。
　　扎实开展安全生产百日督查。按照国务院、省、市政府的统一部署，在全市开展了安全生产百日督查专项行动。市安委会成立9个督查组，对各县区、50%乡镇以及市直相关部门隐患排查治理工作进展情况进行了综合督查，对督查中发现的问题及时反馈，并跟踪问效，抓好整改。各县区和市直相关部门也分别成立督查组，结合本地区、本行业实际，开展了督查活动。县级综合督查组对乡镇、市直各部门专项督查组对重点地区、重点企业、重点场所的督查达到了全覆盖。为推动百日督查专项行动的深入开展，促进"一岗双责"的落实，6月中下旬至7月上旬，由市政府各位领导带队对分管领域的安全生产工作进行了集中督查。
　　强化重点行业领域的安全监管。安监部门建立了非煤矿山企业春季复产检查验收制度和复产日报制度，市、县、乡三级联动，组织了春季复产检查，检查覆盖面达100%，对66家企业采取停产整顿或关闭措施。开展了危化企业安全专项整治，共检查49家制药企业、8家危化生产企业，排查整改隐患21条。开展加油站安全专项检查，下达隐患整改和停业整顿指令书21份，对12座加油站实施了阻隔防爆技术改造、4座加油站采取了降低储量等级措施。坚持烟花爆竹"零报告"制度，依法取缔非法生产16起、非法销售152起。开展烟花爆竹批发企业仓储安全专项检查，共发现并整改隐患19处。公安交警部门加大路面巡控力度，先后查处超速、超员、疲劳和酒后驾驶等交通违法行为3890余起；开展了"三车"专项整治统一行动。交通部门督促308家运输企业开展了交通运输安全专项整治行动，排查整改隐患71处；组织对175条、3841公里的村村通班车道路进行了安全勘测评估。公安消防部门开展了"一条高压线"、"三条铁规"专项整治行动，排查整治火灾隐患121处。开展公共娱乐场所消防疏散通道封堵、占用等问题统一清查专项行动，共检查企事业单位873家，发现隐患194处。建设部门加大高坠、高支模、垂直运输等重大设备的治理力度，率先在全省建立了规范的管理制度，确保重大设备使用运行安全。此外，市经委、农委、质监、教育、卫生等部门也按照安全生产职责规定要求，加大对相关行业和领域的监管力度，促进了全市安全生产形势的进一步稳定好转。
　　加大安全宣传教育力度。以"治理隐患，防范事故"为主题，深入开展第七个"全国安全生产月"活动。在全国安全宣传咨询日当天，现场接待咨询人员10万人次，发放宣传材料100余万份。在《合肥晚报》刊登专版，加强对隐患排查治理工作的宣传，介绍典型经验。利用电台、电视台和广场大屏幕，采取播放公益广告、安全警示语等形式，加大对安全生产法律法规和安全常识的宣传力度，促进全民安全意识的提高。积极创新活动方式，采取有奖明信片答题形式，组织开展了首届"亚坤杯"安全生产知识竞赛活动，在全市免费印发明信片答题卡和试题10万份，对由计算机随机抽取的560人予以奖励，进一步推动了安全文化建设。
　　不断加强安监队伍建设。3月下旬，组织了全市安监系统干部春训，邀请国家安监总局、省政府法制办、省安监局的领导和法制专家授课，重点学习依法行政、安全生产法律法规和行政执法实务等方面的内容，有力地促进了参训人员依法行政能力的提高。5、6月份，组织部分县区政府分管领导、安监机构负责同志分赴浙江和东北三省等地，就加强安全生产基层、基础工作进行考察学习；对我市部分乡镇、街道和工业园安全生产责任制落实、监管机构建设、规章制度和基础台帐建立情况进行调研，拓宽视野，理清思路，推动全市安全生产工作的健康发展。
　　三、当前存在的突出问题
　　今年以来，全市安全生产工作尽管取得了一定成绩，但是与市委、市政府的要求和全市人民的愿望相比，仍然存在一些差距。
　　一是事故总量仍然较大。各类事故死亡人数虽然与去年同期相比有所下降，但事故起数仍然居高不下，高出去年同期35个百分点。尤其是发生了3起死亡2人的工矿事故，6月份连续发生3起死亡3人的较大道路交通事故，再次给我市的安全生产工作敲响了警钟。
　　二是部分领域形势严峻。火灾事故起数明显上升，共发生火灾事故842起，同比增长%，占今年各类安全事故总起数的%，造成全市安全事故总起数同比上升%。道路交通事故共造成137人死亡，占今年各类事故死亡人数的%。工矿商贸和建设施工领域非公有制企业发生事故较多，占该领域事故总数的80%。特种设备领域发生了安全生产事故,死亡2人。
　　三是隐患排查治理工作不扎实。一些地区和部门对隐患排查治理工作重视不够，工作方案针对性不强，措施不具体；有的部门只对本系统直属单位隐患排查治理工作作了布置，对监管行业的隐患排查治理工作没有指导性意见，致使排查治理成果不大。
　　四、下半年主要工作及措施
　　下半年，我们将认真贯彻落实党的"十七大"精神，坚持以科学发展观统揽全局，继续深化隐患排查治理工作，坚决杜绝重特大事故，控制和减少一般事故，确保各项事故指标控制在省下达的指标范围之内，努力促进全市安全生产形势的进一步稳定好转，为合肥现代化滨湖大城市建设创造安全的发展环境。
　　持续推进隐患排查治理工作。召开隐患排查治理工作专题汇报会，再动员、再部署，进一步加大政府推动、部门指导力度，促进企业隐患排查整改主体责任落实。按照各个时段排查重点，突出重点地区、重点单位、重点场所，持续开展"地毯式"排查，确保隐患排查横向到边、纵向到底、不留死角，为奥运会的顺利召开提供安全环境。
　　扎实抓好安全生产百日督查。按照国务院和省、市政府的统一部署，7月底前，扎实抓好安全生产百日督查专项行动，开展以暗访为主要形式的督查与抽查，切实加大对非煤矿山、道路交通、危险化学品、建筑施工、人员密集场所等重点行业领域，以及大中型企业的督查力度，推动"隐患治理年"各项措施的落实。对督查走过场、发现重大问题或发生重特大事故的，要严肃追究相关部门和督查人员的责任。
　　进一步加大隐患整治力度。进一步完善隐患排查制度，建立排查、登记、评估、整改、销案制度和重大隐患挂牌督办、责任追究制度。对排查出的隐患和问题，要责令立即整改；不能整改的，要提出防范措施，落实整改资金，明确整改期限和责任人，制订应急预案；严重危及安全的，要立即责令停产整改，确保不发生重特大安全生产事故。
　　继续强化重点行业和领域的监管。深化矿产资源管理秩序整治，严厉打击违法开采行为，加大矿产资源整合力度，逐步淘汰18门以下轮窑、年产10万吨以下采石场，提高非煤矿山安全生产水平。加强高危行业的源头管理，严格落实危险化学品生产、储存单位许可制度和危险化学品运输单位、从业人员资格准入制度，全面推进安全设施"三同时"建设。坚持烟花爆竹非法生产"零报告"制度，持续开展"地毯式"排查，严厉打击非法生产烟花爆竹行为。扎实开展农机安全专项整治，认真排查和整治事故多发路段。开展工业园区消防设施专项检查和批发市场消防安全专项整治。积极推进建筑施工安全质量标准化，开展建设施工用电、脚手架、塔吊、防高空坠落等安全生产专项整治，促进安全文明工地创建活动的深入开展。
　　促进市直部门安全监管责任的落实。认真贯彻执行《合肥市人民政府安全生产职责规定》，进一步推动市直部门行业安全监管责任的落实。加大行业安全监管力度，对行业安全生产工作做到有部署、有检查、有总结、有考评。进一步明确市国资委对市属国有企业的安全监管职责，把安全生产作为实现国有资产安全和保值增值的重要措施，切实加强对市属国有企业安全生产工作的监督管理。
　　进一步打牢安全监管基础。组织到先发地区就安全生产基层、基础工作进行考察学习。选取部分乡镇、街道对安全生产责任制落实、机构建设、规章制度和基础台帐建立情况进行调研，理清思路，制定加强安全生产基层、基础工作实施意见，推动全市安全生产工作健康发展。邀请国家安监机构有关专家，就安全生产有关问题进行专题研究，找准症结，提升全市安全生产工作水平。
　　

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