加大财政性教育经费投入的必要性及对策研究

发布时间：2017-06-20 01:11:41 来源：文档文库

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加大财政性教育经费投入的必要性及对策研究

作者：金国荣陈霞

来源：《东方教育》2016年第08期

摘要：近些年，我国财政性教育经费投入大幅增加，但仍存在总量不足，支出结构不合理等问题，本文结合我国财政性教育经费投入发展现状，分析进一步加大财政性教育经费投入的必要性，提出加大财政性教育经费投入的对策建议。

关键词：财政性教育经费；投入现状；必要性

教育是衡量一个国家经济社会发展水平的重要标志，在一国的发展中起着至关重要的作用。教育作为科技进步、国际竞争力提升的原动力，是实现经济社会可持续发展的核心要素。同时教育也是缓解贫困和不平等现象的手段之一，为经济可持续增长奠定基础。我国的财政性教育经费支出规模在不断扩大，财政性教育经费总量不断增加，占GDP比例逐渐提高，与OECD国家的差距逐步减少。财政性教育经费支出结构在不断改善，但财政性教育经费支出总体水平仍然偏低，存在财政性教育经费短缺、财政性教育经费分配结构不合理的问题。

一、财政性教育经费支出的现状

（一）全国教育经费投入大幅度增长，超过2万亿元。

2012年国家财政性教育经费为22236.23亿元，占GDP比例为4.28%，比上年的3.93%增加了0.35个百分点，如期实现了教育规划纲要提出的4%目标，成为中国教育发展史上重要的里程碑。2012年，全国教育经费总投入达到27695.67亿元，比上年的23869.29亿元增长16.03%；全国公共财政教育支出达到20314.17亿元，占公共财政支出125952.97亿元的比例为16.13%，比上年的14.78%增加了1.35个百分点。

（二）近10年财政性教育经费支出总量逐年增加。

从表1中可以得出，国家财政性教育经费平均比上年增长20.96%。财政性教育经费的不断增长，使其占GDP的比例不断提高。国家财政性教育经费从2004年的4465.86亿元增长到2013年的24488.22亿元，增长了5.48倍。虽然提升很大，但与世界其他国家相比还有差距。根据世界银行统计资料，2011年，澳大利亚5.1%、瑞典6.8%、英国6.0%、美国5.2%、加拿大5.3%，法国5.7%，丹麦8.7%，而哥伦比亚4.5%、古巴12.8%，仅仅有极少数的国家教育公共开支占GDP比重低于4%，如刚果1.6%，危地马拉2.5%等。