首页 > 梅州城区水务项目合作工作方案

梅州城区水务项目合作工作方案

发布时间：2020-11-30 来源：文档文库

小中大

字号：

手机查看

梅州城区水务项目合作工作方案

为促进和保障我市城区水务事业可持续发展，增强建设富庶美丽幸福梅州的支撑保障能力，市委、市政府拟引进专业运营商，投资经营我市城区水务业务，统筹全市供水和污水处理项目的投资、建设、运营及开发。按照市委、市政府领导的指示，我局与意向合作方粤海水务集团（香港）有限公司（以下简称粤海水务）进行了多轮互访洽谈，双方就合作范围、合作方式、时间安排等事宜达成了初步意向。为顺利推进梅州城区水务项目合作，特制订本工作方案。
一、基本情况
梅州市自来水总公司始建于1966年,是一家中型国有企业，从2005年起增加城区污水处理业务。总公司拥有自来水厂2座，制水规模每天16万立方米，主输水管网400多公里，污水处理厂1座，处理能力5万吨/日，截至2012年8月底，在职职工730人，退休人员210人，经清产核资、资产评估，供水、污水处理总资产4.2亿元（人民币，下同），负债1.8亿元，净资产2.4亿元。
随着城市快速发展，现有供排水设施已逐渐不能满足发展需求，因而在十二五期内规划启动新自来水厂、江南污水处理厂二期工程、西桥水厂升级改造、供水管网改造和新水源工程
- 1 -
等一批城区水务工程。该批工程建设时间紧、任务重、投资大，由于多种因素影响，市自来水总公司出现了连年亏损，致使企业资金运作非常困难，无法投入更多的资金发展生产和建设，严重影响和制约了城区水务事业的正常运营和发展，为此急需拓宽融资渠道、引进外来资本参与项目建设。
二、目标原则（一）合作目标
通过合作，一是解决梅州城区水务工程新建、扩建和改造的资金及技术需求，满足梅州城区扩容提质的百万人口发展需求；二是加快推进梅州市水务工作整合，实行供排水一体化，实现与合作方共同发展，共利双赢；三是引进先进经营理念，进一步提升企业管理水平，推动企业持续健康发展，保证供水安全，完成节能减排考核任务。
（二）合作原则
1、依法依规。按照国家有关城市供排水方面的法规和产业政策，依法依规开展梅州城区水务项目合作工作。
2、资产增值。通过合作，实现合作项目资产的保值增值。 3、职工稳定。把企业职工的合法权益放在重要位置，采取全员转制、全员返聘的安置原则，确保企业职工队伍的稳定。
4、社会受益。引进专业运营商，提升企业管理能力和服务水平，实现社会共享供排水行业“优质惠价”的合作成果。

- 2 -
（三）合作内容
合作经营梅州城区供水和生活污水处理（不含梅县污水处理）的现有项目，合作投资建设新自来水厂、江南污水处理厂二期工程、西桥水厂及城区供水管网改造工程等，并按市场化原则积极参与备用水源工程的投资建设。
（四）合作方式
1、按照有关法律法规等规定要求，通过公开竞争性程序，依法依规选定梅州城区水务合作者，并授予其30年特许经营权。
2、现有项目采取“资产合并+增资扩股+资产转让”的合作方式，持股比例为3∶7。
3、债务偿还和未来项目建设资金筹措以合资公司盈利再投、融资和争取政策性补助为主，同时辅以股东增资、银行贷款等方式。
三、实施步骤
（一）启动合作工作。2012年9月起，与粤海水务就合作事宜进行磋商，将达成的合作范围、方式、股权比例、时间计划等初步意向上报市委、市政府审议，批准后启动合作工作。
（二）签订合作意向书。批准启动后，与粤海水务就合作事宜作进一步磋商，形成《合作意向书》，2012年11月23日完成了合作意向书签订工作。
（三）清产核资及资产评估。2012年10月开始，对合作
- 3 -
企业进行清产核资，并委托有资质的中介机构进行资产评估（基准日2012年11月31日），2013年4月完成。
（四）国有产权交易招标。批准启动后，启动国有产权交易招标，2013年7月实施招标工作。
（五）职工安置。框架协议签订后，制订安置方案，召开职工代表大会，按政府批准的方案组织完成人员安置工作。
（六）合作谈判与方案审批。招标完成后，双方就具体内容作磋商谈判，并将形成的各种方案、合同、协议等上报审批。
（七）合同签订。2013年9月，市政府与粤海水务签署《产权转让合同（合作合同）》，并签署《特许经营权协议》。
（八）工商注册。合同签订后，双方共同聘请会计师事务所出具验资报告；向市工商局申请变更登记，2013年12月底前完成工商注册。

- 4 -

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/9f1c1b2a3086bceb19e8b8f67c1cfad6185fe987.html