农村信贷存在的主要问题与解决对策

发布时间：2019-08-21 05:40:42 来源：文档文库

小中大

字号：

手机查看

农村信贷存在的主要问题与解决对策
作者：徐国强
来源：《理论探索》2010年第03期

〔摘要〕当前我国农村信贷存在着诸如风险补偿、转移、分担机制缺乏,金融监管不当以及法律制度不够完善等问题。解决这些问题,要提高农业的抗风险能力、降低农业信贷风险,加快农村金融机构改革、完善农村金融体系,完善相关法律制度、加大对农业信贷的监管力度。

〔关键词〕农村信贷,问题,对策

〔中图分类号〕F830.6〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1004-4175(2010)03-0104-02

长期以来,我国农村信贷围绕“农村、农业、农民”这一轴心,积极提供资金支持和服务,为促进地方农村经济的发展,帮助农民脱贫致富,加速农产品的产业化、规模化和现代化,推动生态农业取代传统农业,起到了不可替代的重要作用。但是,当前农村信贷也存在着诸多问题,对这些问题如果不加以重视和解决,不但会影响农村信用社与农民的关系,干扰农村信贷资金的合理发放,而且会影响到社会主义新农村建设的顺利推进和“三农”问题的根本解决。

一、当前我国农村信贷存在的主要问题

农贷市场的萎缩及农民贷款难的现实暴露出我国农村信贷存在以下一些突出问题:

(一)风险补偿、转移、分担机制缺乏。虽然农村信贷市场垄断、信息不对称、低效率、高风险所遭受的信贷供给失衡可以通过第三方的风险分担和转移机制来部分解决,但我国目前的农村金融体系中政策性贷款、信用担保机构和农业保险均未发挥农村信贷配给的作用。(1)政策性贷款支农作用不明显,普遍存在着范围窄、规模小、增长慢、发放不规范、贷款质量和持续性差的缺点。农业发展银行作为唯一发放政策性贷款的农村政策性金融机构,其政策性贷款一直受到严格限制。(2)中小企业信用担保机制亟待完善。全国现有中小企业信用担保机构数量不少,这在一定程度上解决了中小企业担保难问题。但是,担保机制自身存在的问题不容忽视。例如,担保组织的法律地位不明确、法律规范不完善,难以对担保行业及其涉及的社会关系进行全面的规划和调整,难以提供有效的政策支持和法律保护;担保机构的数量较少且规模较小,担保量不足;担保业务期限短,品种单一,主要集中在流动资金贷款担保机构,经营效益偏低,担保风险正在不断累积。(3)农业保险真空。我国农业保险整体呈萎缩趋势。农业保险规模缩减,险种减少,农业风险补偿率低。农业保险的缺失加大了贷款风险,在高风险的贷款情况下,各大商业银行出于利润最大化的目标,纷纷从农村信贷市场撤资。