国税学生版

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2012年国家公务员国税系统
面试专项班拓展材料

第一章国家公务员国税系统面试考情考务分析4第二章中国国税系统专项知识拓展................11
一、税务系统基础常识..............................11
(一)组织架构简介..........................11(二)常用职位职责简介..................12(三)税务工作人员基本工作原则和理..........................................................12(四)国家税务局工作人员基本素质要..........................................................13(五)税收的作用..............................14二、常见日常工作流程和制度规定..........18
工作场景一:咨询辅导制度..............18工作场景二:首问责任制..................19工作场景三:冲突处理规范..............20
冲突处理的沟通原则..............21冲突处理的“清空技巧”......21工作场景四:涉税办公规范..............23
接待来访规范..........................23

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工作交接规范..........................23交流协调规范..........................24工作场景五:办税服务厅突发事件应急处理制度..............................................24
突发事件的处理遵循下列四项原则..............................................25应急处置的五点基本要求......26办税服务厅常见应急示例及处理方法..........................................26
A税务干部与纳税人发生纳税争端的应急处理..............26B办税设备故障、网络故障等导致办税中断的应急处理..28处理中出现下列情形之一的,报批评,并追究相关人员(责任人的责任..........................................30
三、相关最新政策理论..............................30
(一)“十二五”时期税收发展规划纲要》要点..............................30(二)国家税务总局党组会议传达学习十七届六中全会精神..........32


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第一章国家公务员国税系统面试考情考务分析
2012年国家公务员招考大幕已经拉开,国家公务员考试在一年一年中走过,每年的这个时候都注定是公考江湖上最热闹的时期,从中央到地方,各地纷纷开始招贤纳士,无数想成“公”35岁以下的有志之士从笔试千军万马中的初选,到面试优中选优的二选,再到体检、政审的最终通关,一关关可谓是呕心沥血、步步惊心。
作为考生来说,通过笔试进入面试可谓不易,顺利通过面试那就离成“公”很近啦。而了解报考部门的面试考察形式和命题特点是把自己成功的“嫁”出的关键一步,这一步你准备好,后面备考会更加有效!
本文主要围绕国家公务员招考中,国税系统招考的面试特点和题型分析进行展开,选取2011

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年的国考面试情况为重点参考对象,为考生提供备考指导。
一、面试特点分析
根据对全国国税系统近三年的考情分析,以得出国税系统面试考察形式均采用结构化面试。根据对2011年各地面试情况进行归纳,可知国税系统面试不再统一时间进行面试,而是分地区集中面试,其中重庆国税、山东国税、陕西国税、吉林国税、辽宁国税、海南国税等分别单独面试、单独命题;北京国税、湖北国税、天津国税、江苏国税、广东国税、江西国税等采取同时段全国统一面试。
题目数量从35道不等,时间均为每道题5分钟,如重庆国税4道题,考试时间20分钟;陕西国税是3道题15分钟;山东国税是3道题15分钟;辽宁和海南国税是3道题;吉林国税4道题20分钟;北京国税是5道题25分钟。因此考生一定要吃透当地的考务考情,针对备考。
题型分布总体特点为题型全面,题目设置重点考察分析问题、解决问题的能力,2011年题型分布较往年增多,从偏向于综合分析类到五项

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题型均有涉及。如下图:

从图中可以清晰地看出,五大基础题型的比重还是有所区别的,但是在前期备考阶段希望考生能够打好基础,到后期冲刺的时候再有的放矢。
二、命题趋势分析
除了了解题型分布外,最重要的其实是了解最新的命题趋势,通过研究2011年国税系统的面试真题,此系统的题型特点和规律主要表现在以下三个方面:
1)题目主题设置时效性强
纵观2011年国税系统面试真题,许多题目的设置背景均是国内近期发生的热点事件、热点话题,如“国学热”“县委书记”现象、“留守儿童”“空巢老人”“中国成为第二大经济体”“广州亚运会”等内容。
以综合分析题出现,一般是要求考生谈谈看

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法,2011225号北京国税面试真题:在流行国学热,不少学校让小学生学《三字经》《弟子规》等国学经典,并要将国学作为学生的日常学习规定,请对此谈谈你的看法?
或者以热点为背景,以组织管理类的题型出现,给考生设定某一身份,要求考生去解决问题或完成一项任务,2011224日北京国税面试真题:现在有很多的留守儿童,他们因为得不到社会的关心,产生了很多心理问题,社联让你针对这些,想三个活动主题,针对你想的三个主题,说其中一个重要的主题的重点难点在哪里?
无论是综合分析类要求考生对社会热点现象进行剖析,测查考生综合分析能力,能否从宏观上分析社会现象产生的背景和原因,能否从政府的角度和立场去分析现象和提出观点,能否给出有效的措施;还是组织管理类完成一项或几项

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任务,测查考生的执行力,考生都应该对于涉及到的热点背景或热点话题进行熟悉,特别是综合分析类的题目,不但要了解热点是什么,还应该了解我国主流媒体对于热点事件和话题的观点、评论,最终保证看待问题、解决问题时具备正确的立场和原则。
2)题目内容设置匹配度高
职位匹配性考查其实是整个面试工作的最终目的和出题导向,在2011年全国国税系统招考中,虽然采取的都是结构化面试,但通过一些真题,我们可以看出,题目设置中,除了考核公务员的九大通用能力外,一些省市开始走向命题专业化,匹配度考核更多,要求更高。
2011年国家公务员山东国税227日面试真题:
山东发展半岛经济、生态经济是国家的战略,作为税务部门,你认为应该怎么做?
2011年国家公务员山东国税面试226面试真题:
有人说中国征收的税过多,税负过重,请你

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发表对此的看法。
2011年国家公务员内蒙古国税面试真题:有一纳税人资料不全前来办理业务,小张受理后告之有四处不对,不能受理,该纳税人情绪激动与小张发生争吵,引起围观,假如你是小张,你该如何处理?
前两题均为综合分析类的题目,但是题目内容设置与任务要求都和国税系统的工作要求、作职责、工作目标紧密相联。例如第一题中:“为了发展半岛经济、生态经济,税务部门应该做什么?”。考生在回答时除了要对半岛经济、生态经济这些政策理论的重要内容进行了解,还需要了解税务部门在执行这些政策时的重要职责,对着一般的综合分析,专业性更强。
再比如最后一题,在日常工作中,与群众相处时出现了矛盾冲突,重点考察考生人际沟通和应急应变能力。与一般性的人际沟通类的题目不同的是,此题中的矛盾场景设置即为国税系统日常工作,考生的身份界定即为国税工作人员。

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因此考生在解决矛盾时,除了表现出较强的人际沟通能力,还必须对于国税系统日常基础工作办事程序和原则进行把握,按照规定合理解除误会,最终为群众解决实际困难,保证沟通的有效性。
3)题目情景设置灵活化、任务要求多样
通过研究2011年国税系统面试真题,题目内容设置更加多样化,情景设置更加生活化、灵活化。如结构化面试的五大基础题型外,还出现了一些新题型、新形式。例如出现了无主题漫画的考查形式,要求考生自命主题,并展开论述。再如人际沟通和应急应变类的题目出现了新设问方式。
2011年国家公务员边检系统面试真题:去某企业考察改制情况,在与企业座谈时,突然出现情绪激动的下岗职工在场外要反映问题,会怎么处理?再问:下岗职工反应他们收入与该厂在职职工差距过大,生活困难,要求该厂进行

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解决,如果让你去解决,你会怎么说,请现场模拟一下。
本题不但要求考生作出合理的应急应变处理和运用恰当的沟通协调技巧来处理矛盾冲突,还要求考生现场将考官作为沟通对象进行模拟讲话,模拟沟通,难度更高。这就要求考生不但对于基础题型的解题思路和答题原则进行掌握,还要能灵活运用,多加练习,抓住考查核心,以不变应万变。
第二章中国国税系统专项知识拓展
一、税务系统基础常识
(一)组织架构简介
税务系统是负责我国税收征收管理工作的部门,包括国家税务局系统和地方税务局系统。
国家税务局系统的机构设置为四级,即:家税务总局,(自治区、直辖市)国家税务局,(市、州、盟国家税务局,县(市、旗国家税务局。国家税务局系统实行国家税务总局垂直管理的领导体制,在机构、编制、经费、领导干部职务的审批等方面按照下管一级的原则,实行垂

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直管理。
地方税务局按行政区划设置,分为三级,(自治区、直辖市)地方税务局,(市、州、盟)地方税务局,县(市、旗)地方税务局。
(二)常用职位职责简介
国税系统招录的主要职位为基层分局科员,主要在基层税务分局从事税收征收管理工作,体工作内容为:
税收征收管理,是一个很大的范畴,有着十分广泛的内容。基层税务机关日常大量主要的工作,就是进行税收征收管理工作。税收征收管理工作的内容可从宏观与微观上进行理解。大家在工作岗位上自学理解。从微观上理解主要包括:征收,管理,检查三个方面。这三大方面直接在工作环节上具体划分为税务登记,帐薄凭证管理,纳税申报,税款征收,税务检查,法律责任六个环节。它们是相互联系,相互补充又相互制约的统一的有机整体。
(三)税务工作人员基本工作原则和理念
服务理念:始于纳税人需求,终于纳税人满
服务承诺:公开便捷尊重

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工作目标:
——实现办税服务厅服务行为规范化、服务要求标准化、服务方式多元化和服务环境人性化;
——为纳税人创造一流的服务环境、服务水平和服务效率,创建一流的办税服务品牌,形成示范效应。
(四)国家税务局工作人员基本素质要求
1.政治素质和职业道德素质
能够树立“聚财为国,执法为民”的税收工作宗旨理念,坚持全心全意为人民服务,以“爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公”为工作原则,立足岗位,践行宗旨,勤廉尽职,为税收事业发展贡献聪明才智。
2.专业素质和创新能力
为了提升专业素质,我们要坚持理论与实践相结合,不断学习与税务工作相关的法律法规,提升依法行政的意识,忠实履行法律赋予的职责,保证税收法律、法规和政策的正确贯彻执行。学习税务相关专业技能知识。同时我们也应该注重深入地研究和掌握国内外税务知识的最新动

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态,拓宽知识和更新能力。
3.心理素质
一方面,要具有坚强的意志。国税工作人员在工作中时常会遇到很多困难和突发情况,所以工作人员要能勇敢面对困难,把处理矛盾作为锻炼自己的工具,在不断的解决矛盾中提高自己处理问题、解决冲突的能力。另一方面,要有宽容、豁达的性格,不为小事而斤斤计较,更不为个人的得失而郁郁寡欢。要容他人所难容之事,时刻激励自己保持高昂的工作热情。这才是一名国税工作人员健康心理的表现。
4.身体素质
一名合格的国税工作必须具备过硬的身体素质,否则即使具备扎实的知识,工作起来也会力不从心,难以胜任工作。因此,作为国家税务局的一名工作人员要在繁忙的工作之余,注意休息,劳逸结合,在平时注意饮食均衡的同时,多参与体育锻炼,增强体质。
(五)税收的作用(可用于展现对于国税系统的岗位认知,阐述自身对于税收意义和作用的理解)
1.整体概述
税收是国家参与国民收入分配最主要、最规

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范的形式,筹集财政收入稳定可靠。我国的税收收入已占财政收入的95%左右,是财政收入最主要的来源。国家运用税收筹集财政收入,通过预算安排用于财政支出,为社会提供公共产品和公共服务,发展科学、技术、教育、文化、卫生、环境保护和社会保障等事业,改善人民生活,强国防和公共安全,为国家的经济发展、社会稳定和人民生活提供强大的物质保障。我国税收的用途,体现了我国税收的本质是“取之于民、用之于民、造福于民”
2.温家宝总理对于税收作用的讲话

第一,税收是国家财政收入的主要来源,增强国家经济实力、改善人民生活水平有着重要的作用。
第二,税收是经济调控的杠杆。运用税收政策调节经济,可以促进科技进步、降低能耗、节约资源、保护环境,从而促进经济和社会全面、协调、可持续发展。
第三,税收是调节国民收入分配的手段。过税收进行再次分配,使国民收入分配更加公平。纳税人纳的税作为国家财政收入,一部分用于经济建设,一部分用于人民生活,这样就可以

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使社会财富分配更加公平。社会主义和谐社会的一个重要特征,就是公平正义。公平自然也包括社会财富分配的公平,而税收调节应该在这方面发挥更大的作用。
温家宝总理对进一步做好税收工作提出了几点要求:
第一,要加强税收法治建设。我们每个税务工作者尤其是各级领导干部要牢固树立税收法治观念,真正做到依法治税、依法征管。企业、个人要照章纳税。在现代化进程中,要不断地完善税收法律体系。
第二,要深化税收制度改革。税收改革取得了很大的成效,但还存在一些问题。要认真调查研究,切实解决税收制度方面存在的问题,更好地发挥税收的作用。
第三,要加强税收科学管理。广大税务干部要加强学习,努力掌握现代技术和管理知识,断提高思想、政治、文化和业务素质。这些年来,金税工程为实现税收信息化管理,推动税收业务工作的现代化,发挥了重要作用。要继续推进税收管理信息化建设,把金税工程搞好。
温家宝总理指出,搞好纳税服务,做好税收

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工作,是我们税务干部应尽的责任。税务干部要文明执法,向纳税人宣传解释税收政策,使他们自觉地依法纳税,建立起征税者与纳税者之间的良好关系。要把税务机关建设成强有力的执法机关、负责任的执法机关、文明的执法机关。当前,我国经济正在平稳较快发展,税务工作者肩上的担子越来越重,面临的问题会越来越多。广大税务干部要努力学习,增长才干,增长本领。建设一支过得硬的税务干部队伍,更好地为经济社会发展服务。
3.税收促税收如何促进经济又好又快地发展
进一步提高税收服务科学发展的能力和水平,重点要在四个方面加大工作力度。
一是加大落实宏观调控政策的力度,自觉服从和主动顺应国家宏观调控,把调控职能与聚财职能有机结合起来,最大限度地发挥税收政策的积极效应。
二是加大支持经济转型升级的力度,运用各种税收手段,扩大消费需求,优化投资结构,促进创新驱动,支持新兴产业、现代服务业、先进制造业和现代农业发展,鼓励循环经济和低碳经济发展,提高可持续发展能力。

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三是加大依法征收的力度,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税,培植税源、挖潜增收、依法征管。
四是加大改革创新的力度推进观念创新,深化征管改革,优化纳税服务,努力构建和谐的征纳关系。
二、常见日常工作流程和制度规定
工作场景一:咨询辅导制度
一般问题处理程序:
(一)建立办税服务厅日常业务“咨询台”(窗口),设专职咨询岗位人员受理纳税人日常办税中的现场业务咨询,满足纳税人一站式咨询服务需求。
(二)纳税人前来咨询时,咨询岗位人员应主动热情,仔细询问和聆听纳税人的需求。
(三)对于纳税人提出咨询的涉税事宜,照首问负责制的要求,由咨询岗位人员根据有关法律法规和相关制度,当场准确完整地向纳税人一次性告知该事项的全部内容和所需材料。
对于需要转交其他业务部门答复的问题,及无法当场答复的疑难问题,咨询岗位人员可以根据咨询问题的疑难程度通过电话咨询基层局

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业务部门、市局业务处室的方式答复纳税人,按照“受理咨询业务-启动流转程序-内部处理问题-答复结果反馈”的流程启动疑难问题处理程序。
疑难问题处理程序:
1.对需要转交其他业务部门答复的问题,写《办税服务咨询业务移交单》,在受理咨询的当天移交相关业务部门。业务部门在第二个工作日内将反馈意见填写《办税服务咨询业务移交单》,传递至办税服务厅咨询岗位。咨询岗位人员在收到业务部门的反馈后,于当天将结果告知纳税人。此项程序应在受理咨询后2个工作日内完成。
2.对基层局其他业务部门无法答复的疑难问题,咨询岗位人员应通过市局内网的咨询答复模块,将问题提交给市局相关业务处室。市局相关业务处室按照咨询答复工作要求,2个工作日内答复问题。咨询岗位人员在得到市局答复的当天,将结果告知纳税人。此项程序应在受理咨询后4个工作日内完成。
工作场景二:首问责任制
总体要求:强化意识落实责任首问必答

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(一)第一位受理纳税人涉税事宜或接听、接受纳税人、社会各界人士拨打办公电话或前来咨询的工作人员即为首问责任人。
(二)如属于首问责任人岗位职责范围的事务,应按规定及时认真办理或解答,直至服务对象进入正常事务受理程序或得到明确答复。
(三)对现场无法立即解答或解决的问题,首问责任人应主动留下对方联系方式,待事项明确后予以答复。
(四)如不属本单位职责范围内的事项,当耐心解释,并尽己所知给予服务对象指引和帮助。
(五)如属于本单位职责但不属于首问责任人岗位职责范围的事务,应主动为服务对象联系或告知其负责承办的部门、电话等信息,指引其到相应的部门或经办人处,首问责任即可解除。
(六)首问责任人不能以任何借口对来电、来访者置之不理,或推诿首问责任;不使用“我不知道”“不是我的事”“不归我管”等服务忌语简单回绝纳税人。
工作场景三:冲突处理规范
总体要求:平复情绪积极倾听及时解决

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冲突处理的沟通原则
1.换位思考原则:面对纳税人的抱怨,工作人员应换位思考,设身处地感受纳税人的处境,沟通中使纳税人感到被接纳、被理解和被尊重。
2.文明有礼原则:坚持使用文明用语,保持真诚、自信、积极的态度,运用适当的肢体语言如手势、表情、眼神等,引导纳税人平复情绪。
3.规避引导原则:当现场冲突因纳税人情绪激动、或暂未能马上解决导致冲突升级时,负责人应及时介入,引导纳税人到安静场所沟通,因现场冲突影响其他纳税人办理业务。
4.转换表述原则。转换表达方式,善用“我”代替“你”。举例如下:
习惯用语:如果你需要申请,你必须……转换表达:我愿意帮助你,但首先我需要你提供……
习惯用语:你还没明白吗?这次听好了。转换表达:也许我说的不够清楚,请允许我再解释一遍。冲突处理的“清空技巧”
1.平复情绪:冷静面对情绪激动的纳税人,保持心情平和,不使自己的情绪因纳税人的措

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辞、态度等外部信息而波动。平复情绪的方法:做个深呼吸,自我暗示纳税人的意见只针对事件。如果纳税人情绪波动较大,应先请负责人介入,协助与纳税人沟通。
2.积极倾听:积极、耐心地倾听纳税人的抱怨和需求,让纳税人把不满或委屈全盘吐出;果纳税人情绪激动,一直大声抱怨,工作人员可先称呼纳税人的尊称(×先生/小姐)吸引纳税人注意力让其暂时平复情绪。
3.表达共鸣:面对纳税人的抱怨,工作人员应可适当地“表达共鸣”,通过肢体语言(如点头、关切的表情、身体前倾)和语言技巧(如复述纳税人的困难、转换表达方式),积极回应,引导纳税人冷静下来,创造良好的沟通氛围。
4.真诚道歉:如因工作失误、服务态度不端正等导致冲突,负责人或工作人员应主动向纳税人进行真诚道歉。
5.及时解决:针对纳税人抱怨或投诉的问题,工作人员应本着“先处理心情、再处理事情”的原则,在安抚纳税人情绪后,结合有关规定及过往案例,积极与纳税人沟通,迅速将有关情况向负责人汇报,确定解决问题的办法,争取纳税

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人的理解或谅解。
6.危机处理:如纳税人情绪失控,有暴力趋向,应立即向保安人员和负责人寻求援助,同时尽量安抚隔离,避免事态扩大,造成更大影响。
工作场景四:涉税办公规范
总体要求:接待有礼交接迅速协调高效接待来访规范
1.维持有序高效的工作状态,展现良好的精神风貌。
2.当视察领导或参观人员走到面前时,如正在接待纳税人,可点头示意,但不应停止业务办理;如无对外办公事务,应起立微笑致意,并认真回答其询问,待视察领导或参观人员离开本窗口后再坐下。工作交接规范
1.因工作需要,办税过程中出现岗位人员临时调整,应迅速进行交接。
2.交接工作在完成前一笔服务工作后进行,交接内容须清楚完整;涉及款项收付的,应办完收付手续再交接。
3.交接过程中如遇有纳税人前来咨询,应向纳税人解释,并指引纳税人到其他服务窗口办

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理。
4.如服务窗口需要临时关闭,应通过口头解释并摆放“暂停服务”牌或滚动显示屏形式进行说明。交流协调规范
1.同事之间的工作交流应简洁明了,长时间的交流,应在后台或办公室进行。
2.工作期间,如因内部衔接、协调、配合不当产生意见或矛盾,不在纳税人面前抱怨或议论。
3.工作期间如发现纳税人申报、涉税申请等存在征管漏洞和重要疑点的,须及时通知负责人或相关部门。
工作场景五:办税服务厅突发事件应急处理制度
为提高国税系统办税服务厅应对突发事件的处理能力,确保紧急情况下各类涉税事项的有序处理,特制定本制度。
本办法所称办税服务厅,是指税务机关为纳税人(含扣缴义务人,下同集中办理涉税事项,提供纳税服务的机构和场所。
办税服务厅突发性事件是指突然发生的造成或者可能造成影响办税服务厅及办税窗口正

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常工作的紧急事件。
突发事件的处理遵循下列四项原则
1.积极预防。各局应当建立健全突发事件应急工作机制,制定应急预案,加强预测、预警、预防工作。对可预知的突发事件应当提前公告,并告知纳税人涉税业务处理方法和办理时间;不可预知的突发事件应及时启动应急预案,并在事后及时告知纳税人。
2.全程服务。处理突发事件应以保障纳税人和税务人员的合法权益为原则,先受理,再补办、后排查。先处置纳税人需办理的各项涉税事务,待应急状态解除后,再补办相关手续,后查找内部造成问题的原因。
3.分级处理。突发事件实行分级负责、属地管理。市局负责处理重大突发事件,各基层局负责处理本辖区内办税服务厅发生的突发事件。
4.注重实效。坚持依法处置,综合运用法律、行政、调解等多种手段处置应急事件,加强对纳税人的宣传解释和疏导工作,防止矛盾激化和事态扩大,把不良影响和损失降到最低。
5.及时报告。在突发事件处置期内或突发事件处置完毕后,事发地国税机关按照突发事件报

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送要求,及时将突发事件有关情况对口报告上级国税机关。
应急处置的五点基本要求
1.出现突发事件时,应保持冷静,办税服务厅值班领导根据事件的严重程度或具体情况,持现场秩序,迅速引导纳税人及工作人员疏散或避险。
2.遇突发事件或意外,应以保障人身安全为首要原则,按照应急预案有关要求,及时向主管领导或有关部门报告,说明现场状况,并采取有效措施,迅速排除故障或危险。
3.涉及非本系统业务可控范围的事件,如公共安全事件应及时拨打社会救助电话,紧急疏导人们离开危险场地,再进行处理。
4.对因突发事件造成纳税人不便的,应耐心做好解释工作,并对纳税人提出的紧急情况或特殊需求,按照合法合理的原则积极给予相关协助。
5.办税服务厅值班领导每天要进行巡查,止出现应急事件,尽可能化解矛盾、排查隐患。
办税服务厅常见应急示例及处理方法
A税务干部与纳税人发生纳税争端的应急处理

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1.办税服务厅值班领导为处理办税服务厅内税务干部与纳税人发生纳税争端的第一责任人。
2.发现税务干部与纳税人发生争吵、推搡等恶劣冲突时,第一责任人应立即赶到现场,照以下程序进行处理:
1)控制事态发展,立即制止双方争吵、避免肢体接触。
2)将国税干部立即带离冲突现场,询问相关情况。
3稳定纳税人情绪,调查询问相关情况,认真听取纳税人的意见。
4)纳税人提出要举报、投诉的,应按照投诉处理机制的规定办理。
5)属国税干部错误的,应当面向纳税人道歉并反馈处理意见。
6)属纳税人错误的,应当宣传解释相关政策规定,督促纳税人及时、认真履行纳税义务。
3.第一责任人认为纳税争端事件层次高、影响范围大,可能引发突出矛盾的,应立即向办税服务厅突发事件应急处理领导小组负责人报告。

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4.构成暴力抗税及双方人身伤害的,按照有关法律法规规定处理。
5.应急处理完毕后第一责任人整理相关见证性材料,并移交纳税服务科、监察室存档,总结经验教训,努力消除相关隐患。
B办税设备故障、网络故障等导致办税中断的应急处理
1.办税设备故障
1)预计短时期内恢复正常的,应做好宣传和解释工作,请正在办理的纳税人稍作等候。
2)预计短时期内不能恢复正常的,留存纳税人联系方式,待排除故障后予以通知。
3)根据实际需要,备份相关文件资料,并做好台帐登记,以待系统恢复运行时补录。
4)系统恢复后,应检查故障发生前所进行最后一笔业务操作是否成功,确保数据的完整和准确。
2.硬件设备(设施)损坏
1)大厅内硬件设备(如计算机、叫号机等)不能正常运行,应及时通知相关人员检测抢修,并同时启用备用设备或替代设施。
2)向纳税人做好解释说明工作,在非正常状态下的设备外观显眼处作“暂停使用”“危

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险!“请勿触摸”等提醒标识。导税人员应主动引导纳税人使用其他替代功能的设施。
3.窗口临时暂停服务的应急处理
1个别窗口电脑、打印机、认证、(报)税等办税设备发生故障时,应迅速清障或更换备用设备,预计短时间不能恢复正常的,办税服务厅负责人应调整或增开服务窗口,并合理疏导纳税人,以免等候过久。
2)窗口需临时暂停服务,应在窗口前明显位置摆放“暂停服务”的标识。
4.办税高峰期排队的应急处理
1)办税高峰期出现排队拥挤现象,办税服务厅值班领导应立即启动应急预案,迅速调集人员,临时调整或增加服务窗口,合理疏导纳税人,并注意维持现场办税秩序。
2)服务窗口已经饱和的办税服务厅,可根据需要专设发票认证窗口,引导认证发票数量较大的纳税人到专设窗口进行认证,缓解服务窗口排队状况。
3)导税人员应主动引导纳税人使用自助办税设施,减轻服务窗口压力。
4)对发票数量多、认证时间长的企业,

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应先为企业办理相关业务,然后主动引导其预约办税、错时办税。
5)如果某些服务窗口在办税高峰期出现工作压力较大的情况,应首先对办税服务厅各类窗口的设置和人员配置进行规范,避免出现同类窗口工作量不均衡的情况。同时启动办税厅应急预案,及时调配其他窗口办理业务,对纳税人进行合理疏导。
处理中出现下列情形之一的,通报批评,并追究相关人员(责任人的责任
1.办税服务厅拥挤、混乱并造成严重后果的;
2.不按业务应急处理流程办理造成严重后果的;
3.因突发事件处理不当,出现影响国税机关正常办公秩序造成严重后果的。
三、相关最新政策理论
(一)“十二五”时期税收发展规划纲要》要点
近日,国家税务总局印发《“十二五”时期税收发展规划纲要》(以下简称《税收规划纲要》明确了未来五年税收发展的目标要求和重大举措。

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《税收规划纲要》全面贯彻党的十七届五中全会精神和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,明确要求各级税务机关牢记为国聚财、为民收税的神圣使命,坚持把科学发展观作为税收发展的指导方针,坚持把促进经济发展方式转变作为税收发展的着力点,坚持把依法行政作为税收发展的基本准则,坚持把改革创新作为税收发展的强大动力,坚持把造就高素质专业化干部队伍作为税收发展的重要保证。
《税收规划纲要》提出了“十二五”时期税收发展的主要目标,要努力做到税收收入随经济发展实现持续稳定增长,税收法治环境继续得到改善,税收调控作用有效发挥,纳税服务水平显著提高,税收征管质量和效率不断提升,干部队伍素质明显增强,党风廉政建设扎实推进。《税收规划纲要》从牢固坚持依法行政、进一步深化税制改革、持续改进纳税服务、切实强化税收征管、全面加强税务干部队伍建设、着力推进党风廉政建设等方面对今后五年税收重点工作作出了具体部署。
国家税务总局要求,各级税务机关要认真抓

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好《税收规划纲要》的实施工作。要科学分解税收规划提出的目标任务,并明确工作责任。要跟踪了解规划实施过程中面临的新情况、新问题,有针对性地加以解决。要切实加强对规划实施工作的督促检查,有效地发挥税收规划对税收事业科学发展的指导作用。
(二)国家税务总局党组会议传达学习十七届六中全会精神
20111024
会议强调,《决定》中对税收工作提出的新要求,表明税收在促进深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣中肩负着重要职责,一定要认真抓好落实。
一是要加强对文化事业文化产业发展相关知识的学习和了解,深入把握其发展规律,从而增强税收扶持措施的针对性和实效性。
二是要按照中央确定的职责分工和时限要求,认真开展调查研究,抓紧研究制定进一步支持文化事业文化产业发展的具体政策措施。
三是要加强对各项政策措施实施情况的监督检查,确保各项政策不折不扣地落实到位。时要实行跟踪问效,及时掌握落实中出现的问

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题,提出完善的意见和建议。
会议指出,税务系统思想文化和宣传舆论工作是社会主义文化建设的重要组成部分,一定要按照中央精神,切实抓紧抓好。一是要加强社会主义核心价值体系教育,通过开展社会主义核心价值观讨论等活动,巩固全体税务干部团结奋斗的共同思想道德基础。二是要推进税务文化建与纳税服务、税收征管等工作有机结合,发挥税务文化凝聚力量、激励干部的作用。三是要抓好思想政治工作,加强人文关怀和心理疏导;深化群众性精神文明创建活动,加强思想道德和职业道德教育,树立和宣传先进典型。四是要改进宣传舆论工作,牢牢把握正确导向,提高舆论引导的及时性、权威性和公信力、影响力。
会议强调,各级税务机关要认真贯彻胡锦涛总书记对做好当前党和国家工作提出的要求,一步增强忧患意识和风险意识,再接再厉,抓好年前各项税收工作。要全面落实国家出台的各项税制改革和税收政策调整措施,积极发挥税收在促进加快转变经济发展方式等方面的职能作用。要深入分析和认真解决当前组织收入工作中存在的问题,不断提高税收收入质量,确保税收收

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入持续稳定较快增长。要认真抓好纳税服务和税收征管等工作,努力提高税法遵从度和税收征收率。
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