大案背后数十亿彩票利益去哪儿了
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来源：《新传奇》2016年第36期
“彩票的管理体制下，不管发行了多少，彩票参与方都会获得发行佣金。除了为了维系这套系统的运转、研发的投入外，发行佣金结余的，应该是股份公司分成的。
6月6日，中央第九巡视组向民政部党组反馈了专项巡视情况，其中提及：“福利彩票发行管理存在问题。”此消息一出，“中彩在线总经理贺文被带走调查”的消息再次引起关注。
而“中福在线即开型福利彩票是否已经沦为个人利益输送的工具”也被期待揭开真相。
变相控股引发质疑
发表在2015年5月15日《经济参考报》上的一篇文章，成为整个事件的源头。这篇题为《福彩曝黑幕中彩在线高管涉数十亿利益输送》的文章称：“《经济参考报》记者调查发现，中彩在线总经理贺文通过控制公司的第二和第三大股东，使得中彩在线名义上为国有控股，实际已被总经理贺文个人曲线掌控。
中彩在线一位不愿意透露姓名的工作人员介绍，中彩在线公司每年从中福在线项目收取彩票总销量约5%（前三年为6%）的报酬，减去中彩在线付给下家设备供应商的约1.7%，还余约3.3%，自运营以来粗略计算，到2014年底中彩在线已收取了约40亿元的收入，根据股权比例，贺文掌控的公司对应的权益高达20多亿元。”这篇报道像颗深水炸弹，再次引爆了人们长期以来对于彩票资金去向不明的担忧和质疑。据悉，贺文案引发媒体和公众的强烈质疑，最核心之处在于股权结构，以及由此引发的控制权争议。
2002年，中国福利彩票发行管理中心（以下简称中国福彩中心），与北京银都新天地科技有限公司（以下简称银都新天地）、北京华运中兴数码科技有限公司（以下简称华运中兴）三方共同发起成立中彩在线，三方持股比例分别为40%、33%和27%，董事长由中国福彩中心委派。
在这种结构下，中国福彩中心看似是最大股东。不过，实际情况并非如此。据公开的工商信息显示的银都新天地的股东信息，贺文、武京京夫妇几乎牢牢掌握了中彩在线剩余六成的股份。不过，贺文方面对这种股权结构却另有一番解释：“当时，即开型彩票发行前景并不明确，作为国家事业单位，中彩中心很难将大笔资金投入到前景不明的项目中。”
本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/ac8ab841112de2bd960590c69ec3d5bbfc0ada3c.html
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