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优化营商环境意见建议
优化营商环境意见建议
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优化营商环境意见建议
(一)进一步深化“放管服”改革,提高政府行政效能。一是增
加简政放权含金量,充分激发社会创业创新活力。贯彻落实负面清单
管理制度,放开市场准入,扩大“证照分离”改革事项,推动重点产
业领域开放,提高利用外资的质量和水平。优化审批流程,深化“多
规合一”改革,推进“联合图审”
、
“极简审批”
,细化审批服务事项标
准化规范,缩减项目审批办理时间,提高审批服务效率。
二是提高办事服务效率,
提升群众办事满意度和获得感。
坚持
“最
多跑一次”事项梳理,对办事流程进行优化整合,最大限度方便办事
群众。优化政务平台建设,规范业务操作,推进全市政务服务“一窗
办理”
、
“一网通办”
,完善“不见面审批”事项,促进部门之间协同作
战,集成服务,推动企业和群众办事从找“部门”向找“政府”转变,
解决互相推诿、流程模糊等问题。
三是加大执法监督力度,促进市场竞争更加公平有序。全面落实
“双随机,一公开”抽查监管制度,加强审批事项事中、事后管理。
建立健全纵向联通,横向协调的监管体系,科学确定多部门联合检查
事项,
实现
“进一次门、
查多项事”
,
最大程度减少对企业经营的干扰。
强化对行政执法依法履职情况的监测、评价和考核,促使执法监管工
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作更加公平、科学、高效。
四是加强和规范中介服务机构管理,推动中介机构健康发展。完
善中介服务市场清退淘汰机制,
将中介机构诚信状况与登记机关监管、
银行授信、政府招投标等挂钩,倒逼中介机构提高服务质量。
(
二)加快信息的整合共享和应用,提升政府管理能力和服务水
平。
一是加快“互联网
+
政务服务”建设,提升服务质效。通过整合服
务资源,打破政务信息交换共享的壁垒,推动服务资源整合联动,实
现一体化、
智能化、
个性化的政务服务,
让信息多跑腿,
群众少跑路,
切实增进人民群众的获得感。
二是优化公共服务,提高政府行政效能。加快构建政务服务“一
张网”
,
推进各类服务事项预约、
申报、
办理、
查询等全流程网上运行,
实现跨部门、跨地区、跨行业“证件联用、信息联通、服务联动”
。
三是升级信息平台,增强技术支撑。充分利用云计算、大数据、
人工智能等新一代信息技术手段,不断改进政务服务平台功能,真正
做到让民众通过登录网上办事大厅,可以轻松完成在线审批、网上办
证、业务查询等办事手续。
四是大力推动实体政务大厅、网上政务平台、移动客户端、自助
终端、服务热线等综合运用,促进线上线下一体运行,最大程度便民
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利民。
(三)推动金融业多层次高效率发展,着力解决企业融资难融资
贵问题。
一是优化融资结构和金融市场产品体系,
完善信用担保体系,
做好对企业尤其是中小企业和民营企业的信贷支持和金融支持,增强
金融机构服务实体经济的能力。二是清理规范中小企业融资时强制要
求办理的担保、保险、评估、公证等事项,减少融资过程中的附加费
用,降低融资成本。三是建设多层次的资本市场,包括区域性股权市
场、公(私)募基金、风险投资资金等,更好地支持创新能力强的企
业和产品。助推扶持更多企业在多层次资本市场上市,鼓励企业参与
资本市场融资,拓宽融资渠道。四是注重防范和化解金融风险。加强
各类账户之间的资金流动管理,建立金融机构定期报告和信息披露制
度,开展金融风险专项整治,确保金融业安全、高效、稳定运行,同
时加强金融诈骗防范宣传与教育,
提升全民金融诈骗防范意识与能力。
(四)完善社会信用体系建设,构建诚实守信的社会环境。
一是
进一步完善社会信用管理制度,做到有法可依,有法必依。二是建立
企业、个人公共信用信息数据库,建立健全社会信用“红、黑”名单
制,实现部门、区域信用信息共享。三是完善联合守信激励和失信惩
戒机制,对诚信企业和个人在办理行政审批、公共服务、招投标、贷
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款等过程中给予
“绿色通道”
、
“容缺受理”
、
“减少检查”
等激励措施,
对失信企业和个人依法依规进行限制、禁止或惩戒,提高失信成本。
四是建立公开、透明的信息披露制度,按规定向社会公众披露信用信
息,自觉接受社会监督。五是加强诚信文化宣传,组织开展形式多样
的诚信主题专题教育,普及社会信用法律法规政策知识,通过广播、
电视、报刊、网络等媒体褒扬诚实守信先进典型,提升全民诚信文明
素养。
(五)
坚持人才培养和引进
“两轮驱动”
,
突破智力支撑不足瓶颈。
一是选对人才,用好人才,将合适的人放在合适的岗位上。不拘一格
选拔使用人才,注重“岗位”
“实干”意识,不为“虚名”
“学历”所
累。二是对现有人力资源,加强教育培训,着重培养新技能,优化知
识结构,提高综合素质,做到人尽其用,充分发挥聪明才智,以适应
当前自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设需要。同时围绕
X
的
需求积极引进人才,特别是优先引进本地缺乏和急需的人才,优化人
才结构,
为自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设提供人才保障。
三是增强职业技能培训,提升劳动者就业、创业能力,拓宽人才招聘
渠道,
着力解决企业招工难、
用工难问题。
四是加快干部队伍的交流,
分批次选派更多优秀青年骨干到先进地区挂职交流,开阔视野,拓展
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本文来源:
https://www.2haoxitong.net/k/doc/acc6c51a82eb6294dd88d0d233d4b14e84243ecf.html
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