林业站本底调查报告

林业站本底调查报告

牡丹江市林业工作站本底调查成果报告

为加快林业基础建设，及时掌握基层林业站的实际情况，巩固林业生态建设成果，根据省林业工作总站开展林业站本底调查工作 __，历时半个月天对全市53个乡镇林业站的林业站机构、职工、资源、站房、办公设施、职能作用发挥、护林员队伍、辖区内乡村林场以及林业站管理指导的林业经济合作组织等基本情况，进行了全面系统的调查。现就我市林业站本底情况做如下报告。

一、基本情况。

牡丹江市辖4区、5个县（市），林业工作总站6个，下设立乡镇林业站53个。乡镇林业工作站是林业生产组织管理的最基层机构,是林业工作的前沿阵地和服务窗口,承担着政策宣传、资源管护、病虫害防治、林政执法、生产组织、科技推广和社会化服务等职能和作用。

二、调查结果与分析评价

1、林业站管理机构情况

牡丹江市林业局所辖5县（市）4区共53个乡镇林业站，核定编制189人；基层林业站现有在职人员203人，中专以上学历199人，高中文化3人，初中学历1人；高级工程师10名、工程师109人、初级84人；林业部门派出机构35个，乡镇管理18个；财政全额拨款51人，财政差额拨款3人，林业经费

开支81人，自收自支开支68人。

2、乡村护林员队伍建设情况

共有护林人员591人，专职202人，兼职389人；大专以上学历8人，中专高中学历97人，初中以下学历486人；45岁以下182人，46至60岁368人，61岁以上41人。

3、分析评价

1、林业站分析评价。乡镇林业站是林业工作的基石，是政府联系林农的纽带和桥梁。林业站利用各种形式，走村串户，深入群众，大力开展宣传《中华人民 __森林法》、《野生动植物保护法》、《天然林保护条例》、《退耕还林条例》、《森林防火条例》等法律、法规和全国林业站工作会议精神等林业方针政策。同时受市林业局委托，全市53个乡镇林业站依法行使部分林政执法权力，保护森林和野生动植物资源。广泛地宣传，严格地执法，有效地遏制了各种破坏森林资源的重特大违法犯罪行为的发生。通过发展林业产业，带领林农增收致富。在退耕还林工程实施过程中进行规划设计和全过程的技术指导。随着林改的推进，大部分集体林地使用权、林木所有权将落实到各家各户，形成森林经营主体多元化的格局，林业站管理服务对象增多，监督范围扩大，承担任务日趋繁重，工作难度将进一步增大。

面对林改后的新情况，林业站要及时改变工作方式和方法，全面发挥好政策宣传、资源管护、林政执法、生产组织、

科技推广和社会化服务等职能和作用，巩固林改成果，为广大林农的脱贫致富和社会主义新农村建设做贡献。

2、乡村护林员队伍分析评价。重点担负着各村集体林防火、防盗和管理维护工作。坚持不间断到林区及管护区域内巡逻，发现问题及时制止或上报乡镇林业站协调处理。同时，积极宣传林业政策、护林防火、封山禁牧等林业法律、法规，做到既是护林员，又是宣传员。

四、主要做法和经验

1、林业站工作。效率和执法水平取决于林业站人员自身的业务水平。我市一直把业务技能培训作为一项重要工作常抓不懈。按局里安排，对全市基层林业站进行集中培训，尤其对林业行政案件的文书制作、林木采伐管理、林地管理、营造林技术列为重要课程，通过集中培训和平时加强学习，行政执法水平、营造林技术水平都有了明显提高。

在政策 __上，我市今年主要采取了印发传单，制作宣传牌，刷宣传标语，以及借助电视、报纸、网络等媒体，宣传林业政策和林业法律、法规。同时，林业科技推广尤为重要，主要采取集中举办培训班，设立咨询电话，上门技术指导相结合的方式，为林农推广林业新科技，引导林农营造高效林。

2、护林员队伍工作。借助人熟、地熟，有效地管护好森林资源。定期进行培训，不断提高护林员自身业务素质，

使之能在工程造林和推进村屯绿化工作中配合林业站进行技术指导，减少林业站工作压力。

五、存在问题及建议

1、林业站作为林业最基层的工作机构，肩负林业生产，护林防火的一线工作，其职能作用受客观条件制约，有一些不容忽视的问题。

队伍整体素质亟待进一步提高。近年来，林业发展的新理论、新成果不断涌现，而林业站职工工作在基层，整年忙于应付各类繁杂事务，学习、进修、培训的机会很少，知识更新慢，所学非所用，实际操作能力低，特别是部分人才流失，部分人员的素质不能适应现代林业发展的要求。

2、完善用人制度，实行聘用制，新增林业工作人员，市级应具有林业相关专业大专以上学历，乡镇林业站人员应具有相关林业中专以上学历。加大岗位培训和业务培训力度，全方位提高工作人员素质，增强其处理问题的能力，更好地为林业发展服务。

3、进一步加大林业站基础设施建设，增加投入，提高乡镇级林业部门管理水平，为实现全面统筹管理提供有力保障。

牡丹江市绿化办 xx-10-25

xx最新林业站工作总结

xx最新林业站工作总结

1、深入基层，调研、指导基层林业站建设管理

深入成都、内江、绵阳、广安、眉山、雅安等市，了解基层林业站工作开展情况，存在的困难和问题，指导基层林业站标准化建设，促进其在资源管护、林政执法、集体林改、重大生态工程日常管理和社会化服务中充分发挥职能作用。

2、做好林业站建设重点县设备发放及采购招标

完成了XX年叙永、平昌、青川、苍溪、简阳、郫县、道孚、珙县、雨城、九寨沟、宁南等11个林业站建设重点县的设备发放；并按照有关程序和要求，正在开展"国家林业局XX年林业站建设重点县"项目设备采购招标工作。

3、完成林业站本底调查

按照国家林业局的统一安排，我省积极开展培训，指导各地开展调查，同时组织开发省级林业站管理软件。今年5月圆满结束林业站本底调查工作。

4、举办基层林业站站长培训班

改革培训方式，6月中旬，与成都市林业和园林管理局联合举办培训班，培训学员76名；9月上旬，举办"四川省第三十九期基层林业站站长岗位培训班"，宜宾、乐山等九个市（州）共计145名基层林业站站长参加了培训。

5、出台《四川省基层林业站建设管理规范（试行）》

在广泛征求意见，修改、完善的基础上，今年7月2日我省出台了《四川省基层林业站建设管理规范（试行）》（川林发〔XX〕54号），指导今后一个时期基层林业站建设管理工作。省林业工作站印刷下发，基层林业站工作人员人手一册。

6、组织召开基层林业站建设管理座谈会

经厅党组批准，11月下旬，我站在邛崃市组织召开了"全省基层林业站建设管理座谈会"，对"xxx"基层林业站工作进行了全面总结，郭亨孝副厅长做了重要讲话，提高了全省林业系统对于基层林业站"重要性、特殊性、复杂性"的认识，明确了加强基层林业站建设管理的五项核心工作--"健全机构、改善条件、提升能力、发挥职能、规范管理"。

7、加大基层林业站宣传力度

XX年向国家林业局网站、林业工作站管理总站网讯及厅信息中心发送信息30余条，为目标任务量的133%，并完成50条政务 __，编发了6期"林业站工作简报"。XX年

上半年与厅宣传中心联合开展了"四川省基层林业站建设成就宣传活动"，在全省林业系统广泛征集稿件，在《绿色天府》杂志连续宣传六期。

8、抓好党风廉政建设

按照厅里安排，年初，站领导签订了党风廉政建设责任书，并参加了厅统一组织的党风廉政建设集中学习。积极开展廉政建设教育、学习活动，全站职工没有违反廉政建设有关制度要求的现象发生。5月中旬接待国家林业局领导检查指导我省基层林业站预防涉林职务犯罪工作，并完成了调研报告--"四川省基层林业站预防涉林职务犯罪面临的形势及预防对策研究"。

xx最新林业站工作总结

****20xx年的林业工作区在镇党委、政府的正确领导下，在区林业局及有关部门的大力支持下，坚持****区"****"的总体发展战略和我镇新城建设的发展规划，在工作中，树立以人为本，全面协调可持续发展观，实施科教兴林和依法治林，坚持服务于林业改革、发展和稳定的大局，服务于以生态建设为主的林业发展战略，以服务农村、富裕农民为目的，以科技为动力，以结构调整为主线，开展各项工作，现将一年来工作情况总结如下：

一、林业法规 __

宣传法律法规，坚持依法行政。利用各种会议、宣传栏、宣传画册等认真宣传、贯彻《中华人民 __森林法》、《北京市森林资源保护管理条例》等法律法规，加强林政执法，保护生态资源，严格按照审批程序办理采伐手续。

二、林政管理工作

1、林木采伐管理工作

20xx年共办理采伐手续21件，审批采伐378株，采伐蓄积148.72立方米，其中工程性采伐9件，300株，采伐蓄积106.78立方米；一般性采伐12件，78株，采伐蓄积41.94立方米。xx最新林业站工作总结xx最新林业站工作总结。通过伐后自查，有3件，在采伐期限内未采伐，采伐证以收回，共计116株，52.39立方米。

我站认真做好采伐监督工作：在收到林木采伐申请后，我站工作人员亲临采伐地进行监督采伐，落实采伐株数，并在采伐时做好工作和伐后督促工作。

2、古树名木管理工作

按照区林业局要求，对我镇现有37株古树名木进行里部分养护，并建立了电子档案。

3、野生动物保护工作

认真做好野生动物保护的 __，在春秋两季候鸟迁飞时期生态林管护员能够认真履行职责，在辖区内坚决制止乱捕滥猎，使野生动物得到了保护。

4、培训、学习工作

20xx年共举办培训班6次，共计500余人次，进行了果树管理、生态林管护、有害生物监测与防治、林业技术、相关法律法规等知识的培训。

三、果树发展、管理工作

为全面贯彻落实我区 "****"总体发展思路和"生态立区"战略，充分利用北岭旧址的土地、植被和生态资源，缓解异地搬迁后全员就业困难的矛盾，经北京市农林科学研究院进行规划和设计，我镇在原北岭地区实施了千亩干果园建设项目。该项目实施以核桃栽植为主，共栽植果树4.5万余株。

四、造林工作

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（一）工程基本概况

****20xx年荒山造林工程任务为200亩，主要种植树种为侧柏、核桃，其中：侧柏9500株、核桃5500株。

（二）工程施工的具体情况

****20xx年各项造林工程于20xx年3月10日开始动工，于20xx年5月5日全部完工。整个工程严格按照施工设计及施工设计要求进行施工作业。

为保证各项造林任务顺利进行，我镇同有造林任务的12区居委会签订了京津风沙源治理工程造林责任书，采取资金包干，分期支付，分别组织实施，相互协调的原则，明确了甲乙双方的责任。

（三）工程保障措施

1、质量保证：严格按工程项目实施设计书进行施工，由区林业局、****林业站组成检查机构。随施工，随检查，随监督指导，确保按施工设计方案施工，保质保量，按期完成。

2、组织保证：****林业站是工程项目实施单位，主管镇长为项目负责人，林业站负责现场技术指导、监督、自验等工作。各有造林任务的村委会负责施工。xx最新林业站工作总结文章xx最新林业站工作总结出自wk-78500000545365.html，此链接！。责任明确，职责分工，组织机构健全。工程完工后，配合区林业局及监理部门进行了全面检查验收。

五、生态林补偿机制管理工作

认真贯彻落实《北京市人民政府关于建立山区生态林补偿机制 __》（京政发[20xx]25号） __精神，按照区生态林补偿机制工作领导小组的工作安排和要求顺利实施，在管护人员上岗的1年间取得了成效。生态林补偿资金已按照要求全部发放到管护人员手中。

六、京津风沙源治理

自xx年沙源工程正式启动以来，我镇经过精心组织和严密实施，按照国家的有关标准高质量的完成治理面积13993亩，其中：退耕还草500亩，退耕还林2493亩，封山育林6000亩，飞播造林5000亩。今年完成飞播造林任务（点播油松种子）900亩。

项目的实施，大大改善了当地的生态环境，有效的提高了森林覆盖率，提高郊区生态功能，对加快首都生态环境建设，建设生态城市、宜居城市提供一个健康、安全、优美的生态环境起到了积极的作用。

七、林业病虫害监测

根据国家林业局的部署和市、区严防危险性林木病虫害指挥部《关于开展危险性林木病虫普查工作》 __精神，对我镇各重点路段、重点园区、重点单位进行检查。按照区严防危险性林木病虫害指挥部紧急通知要求，对美国白蛾、红脂大小蠹等重点检疫对象实施监测。

（一）建立健全组织机构

镇政府成立了以主管副镇长***同志为组长、各有关科室人员为成员的****严防危险性林业有害生物领导小组。领导小组办公室设在农业科，林业站站长***人办公室主任。

（二）成立监测灭疫队伍

全镇成立监测灭疫队26支，队长分别由各村村委会主任担任，成员由监报员和村干部组成。监测灭疫队指挥部设在镇农业科，***副镇长兼任指挥。该队伍执行美国白蛾等危险性林业有害生物发现前的监测和发现后的防治两项重要工作。

（三）落实责任制情况

镇政府与辖区内各村、居委会逐级签订《****区****林业有害生物防治检疫责任书》共31份，与每个测报员签订了美国白蛾等森林病虫害测报管理责任书，按时观察记录，认真填写表格，按时、定期上报监测数据，严格执行旬报告、零报告和特殊情况两小时之内及时上报。使防控美国白蛾（红脂大小蠹）等危险性林业有害生物工作落到实处，逐步实现测报工作规范化。

xx最新林业站工作总结

林业的各项工作在乡党委、政府领导的高度重视和正确领导下以及各村广大干群的大力支持下，通过全乡各级干部的共同努力取得了一定成绩。现20xx年度工作总结如下：

1.护林人员对各自辖区做好监管工作发生的超限额采伐、乱砍滥伐、非法占用林地、毁林开垦、无证运输和经营加工、非法木材交易、监守自盗、弄虚作假等方面的破坏森林资源案件，做到及时发现、及时上报、及时查处。今年查处偷拉盗运7起，处罚金额1800元，毁林开垦(工程不大)1起，及时阻止并回填。

2.强化林木采伐管理工作，认真执行林木凭证采伐、凭证运输，规范了林木采伐，今年我乡审批木材计划3357.1立方米、现已经运输1000多立方米，有力地促进了森林资源的保护管理。xx最新林业站工作总结工作总结。

3.森林防火工作按照市委、市政府和上级有关部门的要求和指示，我乡建立健全了森林防火责任制，结合我乡的实际情况针对性签定了森林防火问责制度，强化火源管理，搞好三防工作。为认真搞好森林防火宣传和防火知识，今年我乡贴出标语横幅20余幅，资料数百份。并在节假日期间护林员不间断的巡山，察看景区景点加强野外用火的管理，消除了火灾隐患。

20xx年工作计划

1.认真做好林业资源管理和监控工作，努力达到山上看住、路上堵住、山下管住的管理目标。加强森林资源管护，加强巡山力度，防止乱砍滥伐，严厉打击滥伐林木的现象发生，并强化林木采伐限额管理工作。

2.加强农户自用材管理，严格按照审批程序和制度办理手续，加强监管力度，护林员必须到现场监管和采伐工作。

3.加强林业有害生物的检测和防治，继续做好森林病虫害防治工作。

4.认真抓好森林防火，做好森林防火的巡查力度，认真搞好预防、宣传森林防火工作，严禁野外用火。

5.落实完善站里的工作方案及各项规章制度并严格执（xx中学后勤工作总结）行。

6.认真完成乡党委、政府安排的其他事务。

关于余庆县乡镇林业工作站 管理体制现状、现状分析及政策建议

乡镇林业工作站的管理体制问题，一直是余庆在林业管理工作中所争议的问题。从xx年开始，贵州确立“生态立省”战略后，为了加快林业工作的快速、健康发展，按照省领导的讲话精神及国家林业局2000年3月颁发的6号令《林业工作站管理办法》的规定，全省各县市区纷纷理顺乡镇林业站的管理体制，由乡镇人民政府管理为主上划给县级林业主管部门直接管理。但是，余庆因各方面的原因，至今未上划，还是由乡镇人民政府管理。

随着林业生态在社会发展中体现的地位和作用越来越突出，中共中央、 __出台了《关于加快林业发展的决定》，中央与各级党委政府对林业工作的高度重视，乡镇林业站这一唯一的基层林业管理机构，在现代林业的管理中发挥了极其重要的作用，由于管理上的问题，矛盾也日趋突出。为了积极探索我县乡镇林业站的管理体制问题，我局对全县十个乡镇林业站的工作情况进行了深入细致的调研，现提供调查情况如下：

一、乡镇林业工作站的主要职能。

乡镇林业工作站是国家对林业生产经营实施组织管理的最基层机构，是森林资源的直接管理者，是林业行政执法体系的重要组成部分，是林业科技推广和社会化服务体系的主体，是林业系统联系群众的桥梁和纽带，是国家林业重点工程建设的基层组织保障。林

业站根据《森林法》、《中共中央 __关于加快林业发展的决定》和《林业工作站管理办法》的规定，充分发挥职能作用，为林业的跨越式发展提供了坚实的基础保障。首先充分发挥了政策宣传职能。把 __有关林业建设的方针政策、法律法规宣传到千家万户，强化了公民的法制观念和绿化意识，动员农村广大群众参与林业生态建设，发展林业生产。其次充分发挥了资源管护和林政执法职能。切实保护管理好辖区内森林、湿地和野生动植物资源，依法查处破坏森林资源案件，协助调处山林权属纠纷。三是充分发挥了生产组织职能。组织、指导实施造林绿化规划，作业设计、种苗供应、技术指导、封山育林、森林抚育等各项工作，确保各项林业生产建设任务的完成。四是充分发挥了科技推广和社会化服务职能。通过建立科技推广示范基地，扩大科技成果在林业生产中的应用，加速科技成果转化。积极为林农提供产前、产中、产后服务，加强对乡村林场和非公有制林业的管理和指导，引导林农结合当地实际进行林业产业结构调整，加快广大农民脱贫致富的步伐。

二、基本现状

1、管理模式。余庆县乡镇林业工作站属于乡镇人民政府直接管理的事业机构，人权、财权均在乡镇人民政府，县林业局负责业务指导。

2、人员结构。全县共有10个乡镇林业站，经县编委核定的编制数55人，基本按照大乡镇6人，小乡镇4—5人来定编，现在编人数110人，在岗人数52人。其中执有林业行政执法证的（也就是

取得林业执法资格的）39人；专业技术人员32人。其中专业技术人员没有一人取得中级以上职称。

3、工作情况。近三年来全县由乡镇林业站办理各类林业案件共798件，调处林权纠纷1146件。涉及木材1836立方米，罚没收入及木材变价收入约150万元。

4、经费投入。近三年来各乡镇投入林业作经费18.65万元，主要用于乡镇林业站的办公业务费。县林业局共投入乡镇林业站建设296 万元。其中办公经费96万元，基础设施建设（含林业站办公房建设以及改善办公条件等方面）共计200万元。

5、其它。近年来乡镇林业站干部职工中受党纪国法处理的有6人（含一名护林员）。xx年，大乌江违法发放林木采伐许可证案件涉及2人；xx年，白泥镇超权发放林木采伐许可证案件涉及2人， __案涉及护林员1人； xx年关兴镇滥用职权案涉及1人。主要都是职务方面的犯罪。

三、现状分析

1、占编人数多，在岗人数少。全县乡镇林业站总编制数只有55人，目前在编人数110人。超编制100%；而在岗人数只有52人，占在编人数47%；最多的熬溪镇超编17人。（表1）

2、人员结构不合理。人员结构不合理主要指的一些特殊岗位的特殊人才。一是林业专业技术人员偏少，专业技术水平不高。全县十个乡镇的52名在职林业干部职工中具有专业技术职称的39人，占75%，没有一人取得中级以上职称资格，学林业相关专业的人更少，只有8人，占在岗人数的15%。林业专业技术人员偏少，按国家林业局规定林业站专业技术人员的比例应当不少于80％。真正学林的只占15%。白泥、松烟、构皮滩、龙家、花山5个乡镇没有一个学林的专业技术员，最多的小腮镇有3人，龙溪镇2人，其余各乡镇1人。而这10多年来，余庆分配从林业院校毕业的大中专不少，但很多未从事林业工作，有的从事林业工作后又被调离岗位，这几年来因为我县乡镇林业专业技术人才的缺乏与专业技术水平的不高，在我县实施的天保工程、退耕还林等林业重点工程以及森林资源分类等方面出现规划不够科学合理、作业设计不高等。甚至有的乡镇在退耕还林已经实施几年的情况下，在政策兑现方面还存在着兑现数量不清，档案数据不完整，兑现数与基础数据不吻合等这样那样的问题。造成这些原因除了责任心不够外就是专业技术与业务水平不高。二是核发员、检疫员等特殊岗位人才缺乏（表2）。乡镇核发员共17名，按规定每站必须达到两名以上才能办理木材采伐证，但部分乡镇只有1名，导致这项工作无法开展。而检疫员在乡镇中没有专职，只有兼职人员，按国家林业局规定兼职检疫员没有签发检疫证的资格。森林植物产地检疫工作还得由县检疫站的人员到现场开展。该项工作在乡镇的开展情况基本是空白。（表2）

以上表中可以看出，白泥镇、关兴镇及花山乡缺少核发员，无法开展林木采伐的正常工作。

3、人员不稳定。很多乡镇林业站人员流动频繁，对一些特殊岗位的人员经常调动到其它岗位，从xx年到现在全县10个乡镇林业站共调出15人，调入21人，7个乡镇林业站站长变动。有的人员到林业站工作不到一年就出现变动。特别是一些特殊岗位的人员的变动，对工作影响很大，比如白泥镇在只有两名核发员的情况下，今年另一名被调到村里工作，花山一名调到财政所工作，都导致这项工作无法正常开展。

内容仅供参考

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/ae077700c8aedd3383c4bb4cf7ec4afe04a1b1b5.html