政府工作报告
发布时间：2012-01-12 来源：文档文库
小
中
大
字号：
政 府 工 作 报 告
——2012年1月7日在阜城县第十五届人民代表大会第一次会议上
阜城县人民政府代县长 石跃辉
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议。 并请县政协各位委员和列席会议的同志提出意见。
一、过去五年奠定了“加快发展、跨越赶超”的基础
2007年以来，我们深入贯彻落实科学发展观，积极应对各种困难和挑战，加压奋进，强力攻坚，圆满完成了各项任务目标。概括起来，主要有“五个变化”：
——最突出的变化是，综合实力迈上新台阶。主要指标较快增长，经济总量稳步扩张。2011年全县地区生产总值达到48.85亿元，比2007年增长64%；完成财政收入18900万元，比2010年增加4492万元，超过了前四年增量的总和，增幅达到31.2%，创历史最高。其中，地方一般预算收入完成10245万元，是2007年的3倍；城镇居民人均可支配收入达到13281元，农民人均纯收入达到2950元，分别比2007年增长83%和16%。
1
——最难得的变化是，发展后劲得到新提升。全县固定资产投资五年累计完成68亿元，超过了前10年的总和。通过不懈努力，搭建起城北、码头、霞口三个工业区雏型，成功争列为省级经济开发区。实施三区整合，规划建设运河新区，打造出强有力的发展平台。卓盟玻璃、胜勇机床、海鲲提升机、驰特牵引柜等一批投资规模大、经济效益高、发展潜力大的项目将陆续发挥效益，工业运行增势强劲。铸造机加工、纺织服装、农副产品加工、运输物流四大产业健康发展，全员招商战略深入实施，新的经济增长点不断涌现。
——最直观的变化是，城乡建设实现新跨越。五年来，累计投入30多亿元，新建住宅200多万平米，县城面积扩大一倍多。特别是以三年大变样和三年上水平为载体，坚持“南北两翼拓展，东西逐步改造”，市民服务中心、交通运管中心、宣传文化中心、长安植物园、荀慧生公园等一批重点工程全面竣工，东安大街、振兴路、阜丰公园、综合写字楼、东出口公园等一批重点工程有序推进；丽景西苑、丽景中苑、翰林苑、旭景华都、锦绣现代城等一批商住小区拔地而起；保障性住房、两厂（场）建设、绿化美化等配套工程相继跟进，人均绿地面积达到42平米，是2007年的4.3倍。新民居建设稳步推进，9个示范点中已有5个具备入住条件，正在加紧推进搬迁入住的各项前期工作。 ——最可喜的变化是，改善民生打开新局面。五年累计投
2
入 6.8亿元，民生保障能力进一步增强。各项事业全面发展，城乡办学条件逐步改善，投资1亿多元完成新一中建设，投资6000多万元对43处中小学校进行改造和维修，中、高考成绩稳步提升；文化事业和文化产业蓬勃发展，陈集剪纸、红色文化等特色文化效应初步显现；新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险全面开展，投资3400多万元用于三级医疗服务体系建设，深化医药卫生体制改革，新农合工作连续五年居省、市前列；扶贫开发成果显著，受到国家表彰；社会化养老深入推进，形成“一个中心、三个区域”的工作格局，五保对象集中供养率在全市领先；投资1.1亿元，全面推进安全饮水工程，三年任务一年完成，彻底解决了全县29万农民的安全饮水问题，广大农民正在逐步实现“住整洁房、走平坦路、喝安全水”的目标。与此同时，国土资源、人口计生工作得到加强，节能减排深入推进，生态环境得到有效保护。安全生产、食品安全、社会治安持续稳定，平安阜城、和谐阜城建设取得较大进展。
——最深刻的变化是，干事创业形成新氛围。五年来，全面推进政府自身建设，大力弘扬“创新实干、勇争一流”的工作作风，深入开展“尽职责、搞服务、办实事、做贡献”活动，进一步优化了投资环境，融洽了干群关系，激发了全县上下干事创业的活力。特别是县十三次党代会以来，紧紧围绕创建“四个阜城”的要求，进一步解放思想、明责加压、理清思路，全力推进各项工作开展，在克难求进中统一思想、锤炼作风，形
3
成了同频共振的良好氛围。
各位代表，能取得这些成绩，特别是能发生一些具有转折意义的深刻变化，是县委正确领导、县人大、县政协有效监督、大力支持的结果；是老领导、老同志和社会各界真诚理解、密切配合的结果；是全县广大干部群众共同努力奋斗的结果；是在历届县委、县政府工作基础上不断前进的结果。在此，我代表县政府向所有关心、支持阜城经济建设的人大代表、政协委员、政法干警、武警官兵、广大干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢！并致以崇高的敬意！
过去的发展实践，让我们深切体会到：观念决定成败，实干赢得民心，创新才能突破，稳定事关大局，团结成就事业。这五点经验弥足珍贵，需要我们在今后的工作中大力弘扬、虚心传承。只要我们“放眼未来，胸怀群众，勇挑重担”，始终保持奋发有为的精神状态，发扬真抓实干的工作作风，鼓足争创一流的工作干劲，就一定能够把阜城的发展更好更快地推向前进，阜城的明天一定会更加美好！
总结经验是为了更好地指导实践，正视差距才能奋起直追。我们清楚地知道，阜城经济社会发展中还存在很多困难和问题，主要是：县域经济工业化进程刚刚起步，经济总量小，产业档次低，立县的战略支撑项目尚未形成；城镇功能不完备，承载力不强，管理滞后，老城改造、新区建设任务艰巨；农业现代化与新农村建设任重道远。与此同时，土地、资金等要素制约
4
加剧，发展环境亟待改进，行政效率有待进一步提高；社会深层次矛盾日渐凸显，政府公共服务和社会管理需要进一步加强等。对这些问题，我们将高度重视，用改革和发展的办法，在今后的工作中着力加以解决。
二、加快发展和改善民生是本届政府一切工作的出发点和落脚点
今后五年，是阜城发展的重要战略机遇期。我们将紧紧围绕“加快发展”和“改善民生”两大根本任务，牢牢把握政策机遇，努力打造自身优势，主动应对各种挑战，励精图治，艰苦奋斗，以积极进取的昂扬斗志，以攻坚克难的坚定信心，努力把各项工作提升到一个新水平！
站在新起点，开启新征程，我们既面临着难得的发展机遇，也面对诸多严峻挑战。总体上看，机遇大于挑战。从大的方面看，河北沿海地区发展规划已经上升为国家战略，黑龙港地区被列为河北省重点扶持区域，这些因素都有利于我县发挥后发优势，加快融入大格局。从自身层面看，一是经过多年的不懈努力，我们具备了一定的基础；二是今后几年我县将形成 “西连一地（邯郸煤钢供应基地），东接两港（黄骅、天津两大港口）、三路通达（邯黄铁路将竣工运行、衡沧城际铁路和衡港高速公路将开工建设）”的交通区位优势；三是总部经济、运河新区和商贸物流园建设，将为经济发展注入新的活力；四是当前全县上下一心一意谋发展、聚精会神抓发展的氛围已经形成，正在
5
迸发出推动发展的强大合力。
尽管前进的道路上，还有许多需要克服的困难，还将面对许多不可预见的风险，但为了发展、为了阜城人民的福祉，任何情况都阻挡不住我们“跨越赶超”的脚步。一个地方赶超先进往往取决于关键几步，现在就到了阜城发展的关键时刻。因此，我们必须切实增强“等不得”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“松不得”的责任感和“停不得”的使命感，立足长远，谋划全局，站得更高、看得更远、想的更深，竭尽全力建设阜城、 