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社会保障基金的投资运营
社会保障基金的投资运营
发布时间:2023-03-19 20:08:44 来源:
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社会保障基金的投资运营
作者:刘晓荣
来源:《经营管理者
·
中旬刊》
2017
年第
08
期
摘
要:随着经济的不断向前发展,科学技术不断更新换代,人们的生活水平更是不同往
日。我国的人口基数本身就很大,生活条件逐渐好转,医疗设备也在追赶世界前沿,我国目前
已经提前进入了老龄化时代,正处于未富先老的阶段,所以这对我们的社会保障基金提出了新
的挑战。但是目前阶段,我国的社会保障基金的投资和运营的机制还不够完善,较为单一,投
资效益不高,运作方式不够严谨,严重阻碍了社会保障基金的保值增值,同时我国的社会保障
基金投资和运行也面临着巨大的风险,这需要我们从多个方面进行完善,达到最终各方共赢的
目的。做好社会保障基金的投资于运营才能够为政府和企业减轻负担,完善社会保障体系,是
构建社会主义和谐社会的一项重要内容,保证我们能够老有所养,安享晚年。
关键词:社会保障基金
投资运营
风险控制
我国的社会保障基金成立于
2000
年
8
月,全称是国家社会保障储备基金。可以有多种方
式筹集资金,比如中央财政预算拨款、国有资本划转和基金投资收益等,是用来针对人口老龄
化发展至巅峰时期的养老保险以及其他社会保障支出的补充和调剂。随着社会的不断向前发
展,我国人口老龄化的问题日益严重,社会保障体系已经暴露出许多缺陷,当今社会,不仅仅
是我们国家,世界各地的政府机构都在关注着如何进行社会保障体系改革。我国自
20
世纪
90
年代着手改革社会养老问题,逐步确立了新的养老体系框架,但是时至今日,过去的养老体制
已经无法满足当代老人的养老需求,中国社会保障基金的投资运营仍然面临着严峻的挑战。
一、我国社会保障基金的特点
我国构建的社会保障体系是由社会保险和福利、优抚安置、社会救助和住房保障等多个部
分共同组成的,其中社会保险主要包括五种:医疗保险、失业保险、工伤保险、养老保险以及
生育保险。由于我国老龄化进程的发展速度超乎预期,使我国养老保险基金负担迅速增长。相
关研究表明,到
2050
年前我国的人口老龄化趋势会一直上升,
60
岁以上老年人人数会高达
7.86
亿,占总人数的
57.1%
,这是一个多么恐怖的数字,我国的养老保障基金能够承担的了
吗?虽然社会保障基金投资的来源不尽相同,但都是杯水车薪,还是主要依靠政府的财政支出
来维持下去,是为我们生活质量提供强有力的物质保障,因此社保基金在整个社会保障体系中
扮演着举足轻重的作用。
我国的人口众多,并且地大物博,人员分散,贯彻执行社会保障体系存在一定的困难。近
年来养老保障基金的迫切需求,让我们逐渐认识到,社保基金的投资来源过于单一,过于依赖
政府机构;投资运营的方式不够简明,太繁琐容易导致贪污受贿,无法将福利传达到百姓人民
之中;社保基金的投资效益过低,使它的发展前景堪忧。
二、我国社会保障基金投资运营的现状
随着近几年来的不断改革和完善,我国社会保障基金的投资运营初见规模。为了实现增值
保值的目标,还专门设立了一个理事会,主要用于社会保障事业的发展。一个国家的发展状况
如何,就看这个国家社会保障的程度,和福利惠及的范围。我们大部分都是城市人口,但是农
民的人口是整个社会的核心,文化程度依旧很低。社保基金主要来源于政府,为了增加基金数
量,我们主要通过增加国民收入和再分配的方式,同时明确来源渠道,在
2001
年政府颁布的
《全国社会保障基金投资管理暂行办法》中作了明确规定。
在社会保障投资运行中会出现很多风险,为了规避风险,我们必须要遵守相关原则,包
括:第一安全性原则,保证钱财来源安全,社保基金是人民物質生活的最后保证,是人民的救
命草,要用在最关键的时刻,保证安全至上,反之,会影响整个社会的和谐稳定,损害政府名
誉;第二收益性原则,这是社保基金投资最直接的目的,只有保证这一原则的情况下,才能实
现保值增值,从而加强社保基金的实力、为政府和企业减轻负担。与此同时,我们不能仅仅追
求收益最大化,要兼顾好经济效益与社会效益达成统一,才能真正的实现社保基金的自我积
累;第三流动性原则,要求社保基金在向外支出的时候,自身拥有一定的灵活性,保持一定的
数额保证能够及时尽快的满足社会保障中的不时之需,可以随时变现的同时不会发生价值损
失。虽然在实际投资过程中,这三项原则很难实现同时遵守,投资的风险与收益是正相关的关
系,想要收益越高,就要冒更大的风险;然而流动性与投资收益是负相关的关系,流动性强
的,投资收益就会降低,反之则相反。因此,在进行社保投资时,一定要保证三项原则有先有
后,在保证安全的基础上,获取更高的收益,同时兼顾其流动性的需求。
三、我国社会保障基金投资运营的建议
第一
重点完善我国的相关法律法规。任何其他方法都可能治标不治本,只有从根本上进
行改革和完善,才能更好的保障人民的生活水平稳步提高。科学合理的法律法规才能为我国社
会保障基金投资运营保驾护航,为社会主义经济提供一个安全的、良性发展的法律空间,为构
建和谐社会打好基础。
第二
增加社会保障基金投资运营的渠道。当前我国社保基金大部分投资在银行存款、国
债、债券等低风险投资之中,可以适当增加国内外的证券和资本市场的投资,仅仅依靠现在的
投资渠道是远远不够的,很难实现社保基金的自我积累,与或外的投资渠道相结合,逐步实现
多元化的投资运营模式、
第三
加大对社保基金的运营监管力度。虽然我国目前的社保投资基本处于低风险之中,
但依旧不能放松警惕,保证社保基金能够非常稳定的运营。根据规定的标准和程序步骤,每一
个工作人员都要提高警惕,严格审核每一项内容。
我国目前正处于转型期,各方面发展都会出现新的挑战,所以我们要做到防患于未然。养
老保障是我国目前最迫切想要解决的首要问题之一,完善社会保障基金的投资和运营,能够有
效地解决这个问题,逐步实现基金自我积累,让资金转移到低风险、长收益的项目中,让社会
保障基金更加安全、高效的为人民基本生活提供物质保障,构建和谐稳定社会主义新时代。
参考文献:
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李全轮
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本文来源:
https://www.2haoxitong.net/k/doc/afb20a8075232f60ddccda38376baf1ffd4fe3fc.html
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