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浅谈国有企业改革时期的信访问题及建议

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浅谈国有企业改革时期的信访问题及建议
作者：隋巍
来源：《活力》2013年第08期
[关键词]信访工作；和谐企业；国企改革
当前，我国正处在大发展时期，一些深层次的矛盾和问题也随着经济社会各项事业的发展逐渐显现，国有企业改革中反映出的信访问题也随之增加。做好新形势下的信访工作，切实解决好人民群众反映的热点难点问题，对于进一步密切政府和人民群众的联系，维护社会和谐稳定，加快企业快速发展，具有十分重要的意义。一、国有企业改革时期存在的问题（一）国有企业改革过程中的利益矛盾问题
国有企业改革以来，各级政府和企业做了许多卓有成效的工作，取得了显著的效果。然而改革是一个转变体制、转换机制、利益调整和观念变化的艰难过程。在市场经济环境中，计划经济体制下运营的国有企业存在的弊端逐步暴露，企业原有的劳动工资、用工用人、社会保障等制度以及经济机制都不适应发展的需要，必须要作出调整。不少企业因为不能及时适应环境变化而陷入困境，最终退出市场或继续进行改制。有一部分职工的利益因此受到调整，甚至失去了原有的劳动岗位，还由于社会尚处在转型期，各方面的制度和保障机制不完善，使得这部分职工短期内接受不了这样的转变。（二）国有企业改革过程中的知情权问题
国企改革是一项十分复杂艰巨的工作，涉及政府、企业和职工多方面利益的调整，需要制定完善的方案，做深入的宣传，并协调好各方面的利益。特别是在企业改革过程中，对广大职工要做耐心细致的动员工作并宣传有关法律法规和政策文件，只有让职工充分了解企业改革的必要性和重要性，得到职工的支持，改革才能顺利进行。
目前，部分地方政府和企业急于将企业改革，事先沒有充分宣传，改革过程也未能让职工充分的参与，缺乏透明度，没有给予职工应得的知情权，出现了一些不容忽视的问题。有些企业不召开职工代表大会，职工安置方案不经职代会审议通过；有些企业改革透明度不高；有些经营者甚至利用不法手段，转移、侵占、侵吞国有资产，造成国有资产流失。面对这些现象，职工难免对企业改革过程存在猜疑，容易产生对立情绪。在企业与职工出现矛盾时地方政府或企业往往重视不够，不能及时了解情况并妥善处理以致引发职工群体性事件，影响了企业改革顺利进行，影响了职工队伍和社会的稳定。
（三）国有企业改革过程中的宣传解释不到位问题

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