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社保基金筹建新部门管理养老受托资金
社保基金筹建新部门管理养老受托资金
发布时间:2024-03-16 00:39:22 来源:
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社保基金筹建新部门管理养老受托资金
养老保险,全称社会基本养老保险,是国家和社会根据一定的法律和法规,为解决劳
动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限,或因年老丧失劳动能力退出劳动岗
位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。是社会保障制度的重要组成部分,是社会保
险五大险种中最重要的险种之一。养老保险的目的是为保障老年人的基本生活需求,为其
提供稳定可靠的生活来源。
8
月
28
日,国新办就养老金投资管理有关政策措施举行例行吹风会,明确全国社保
基金会理事会作为养老金入市的受托机构。随后,有消息称,全国社保基金理事会开始在
内部着手筹建多个部门,迎接地方养老金委托投资资金。
“《基本养老保险基金投资管理办法》以下简称《办法》发布以后,全国社保基金理
事会就开始在内部筹建针对基本养老金投资的新部门,下一步地方资金将陆续归集上来,
但从地方逐级归集需要有一个时间过程,整个归集期大概需要
2
到
3
年的时间。”9
月
5
日,中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文接受记者采访时表示,年底前将会有地
方资金归集上来。
据了解,由于我国养老保险基金还没有实现全国统筹,各省的具体情况不一,有的集
中在省级管理,有的分散在市县一级,但不管是省级统筹还是市县统筹,基金都要纳入财
政专户,实行收支两条线管理。
逐级归集至省级财政账户
基本养老金入市大局已定,但资金尚分散在各地,如何归集是个问题。
众所周知,全国社保基金与养老金是两类不同的资金,前者的资金来源主要为国家财
政转移支付、博彩收益等,是国家社会保障储备基金,而基本养老保险基金的主要来源是
雇主和雇员,这部分资金掌握在地方政府手里,不掌握在中央手里。
“我国基本养老金尚未实现全国统筹,因此,地方资金需要先归集到各省或者中央,
然后再交给受托机构。”9
月
5
日,瞭望智库特约研究员孙博接受记者采访时强调,社保
基金理事会目前运营的资金规模很大,未来养老基金的规模也很大,因此,这部分资金必
须是单独管理、集中运营、独立核算。
就目前来看,地方基本养老金主要“趴”在银行里,年化收益率约为
3%
,收益很低,
同比
CPI
甚至“亏损”。不过,即便如此,地方归集基本养老金的积极性依然没有预期中
高。
据悉,各地的基本养老金虽然仅是放在银行里,但这些钱大部分都是被银行贷给了当
地企业,促进了当地的经济建设。如果将基金委托出去无疑就是把钱从地方拿走,这笔基
金虽然最终也会有所投向,但未必会投资到当地的经济发展中。如此一来,地方就没有动
力将基金委托出去。
财政部副部长余蔚平明确指出了养老金归集的整个操作流程:由各省级政府把分散的
市县基金归集到省级财政专户,然后再委托给全国社会保障基金理事会,由这个机构进行
总体上的战略资产配置,制定资产配置计划。其中有一部分由该机构自己进行自主投资,
本文来源:
https://www.2haoxitong.net/k/doc/b52a0c172ec58bd63186bceb19e8b8f67d1cef44.html
《社保基金筹建新部门管理养老受托资金.doc》
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