为深入贯彻落实科学发展观，树立教育良好形象，提升素质教育实施水平，加快教育均衡发展，切实办好人民满意教育，按照《关于在全市教育系统开展作风效能建设年活动的实施意见》（肥教效能建办发[2010]2号）的要求，并根据我镇教育实际，决定在我镇中小学迅速掀起开展作风效能建设年活动，特制定本方案，并下发执行。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以队伍作风建设为抓手，以创建“效能桃园”，促进教育提质提效、优化教育发展环境为目标，以“不辱使命谋求教育新发展，凝心聚力再攀质量新高峰”和“精细务抓教学，倾心竭力谋质量”为着力点，按照肥城市教育局确定的“三个六”的工作思路，以规范干部教师日常行为为重点，以教育引导、制度规范、强力督查、考核激励和行政问责为手段，严查“不作为”，严惩“乱作为”，严治“慢作为”，实现桃园教育系统行风正，理念新，举措实，效能高。
1、活动范围：全镇中小学、成教中心校、幼儿园及教育办公室下设管理部门。
2、活动对象：全镇中小学教师及幼儿园任教教师。
加强作风效能建设，既要注重整体推进、全面提升，又要抓住关键、重点突破，通过增强“三个能力”，落实“五项制度”，强化“六种作风”，解决“六个问题”，使全镇教育系统干部教师队伍的工作作风明显改进，办事效率明显增强服务质量明显提高，发展环境明显优化，建设学习型、创新型、服务型、诚信型、廉洁型机关和学校。
㈠增强“三个能力”。一是整顿工作作风，严肃工作纪律令行禁止，增强执行能力。特别是学校领导干部要率先垂范，带头值班，带头督查，带头落实，形成善抓落实、善谋发展、善促质量的行家里手。二是完善管理体制，更新教育理念，创新领导方式，改进工作方式；提高工作效率，破解发展难题，增强创新能力。三要按想干事、能干事、干成事的要求，抓班子、带队伍，讲团结、重合作、谋发展，形成心齐气顺劲足的工作局面，增强凝聚能力。
㈡落实“五项制度”。一是进一步落实教育服务承诺制。根据工作职能，对服务内容、办事程序、办理时限等事项作出公开承诺，接受社会监督，承担违诺责任。二是进一步落实首问负责制。树立全心全意为人民服务的思想，提高履职水平，熟悉工作程序和规则，强化效率优先的意识，对群众要求办理的事项，能办理的一定办好，不能办理的要提供热情周到的指引服务。三是进一步落实限时办结制。倡树立说立行、马上就办、限时办结的落实理念，急事急办，随到随办，坚决杜绝办事拖拉、推诿扯皮的现象。四是进一步推行并落实责任追究制。对在工作作风建设、效能建设和优化教育发展环境方面存在的不作为、乱作为、慢作为等现象，要追究主要责任人和相关责任人的责任。五是进一步推行并落实效能考核制。制定科学的、操作性强的效能考核办法，强化“争先进位”意识，突出效能政绩导向。
㈢强化“六种作风”，解决“六个问题”。一是强化顾全大局之风，要加强团结，树立合作共事、团结奋进的意识，打造政令畅通、团结和谐的新风正气，确保决策部署的贯彻落实。有效解决本位主义阳奉阴违，有令不行，有禁不止，上有政策、下有对策，我行我素，各自为政、各行其是，滥用职权，不讲诚信的问题。二是强化服务之风，办事实、真办事、办好事，把好事办好。有效地解决宗旨意识不强，群众观念淡薄，官僚主义严重，脱离群众，办事拖拉，效率低下，服务质量差，门难进、脸难看、事难办，甚至不办，百般刁难，工作方法简单粗暴的问题。三是强化励志争先之风，高起点定位、高标准要求、高质量落实。有效解决境界不高，视野不宽，思想保守，观念陈旧，不求上进，不思进取，小进即喜，小成即满；得过且过，拨一拨转一转，工作标准低，工作平平淡淡，没有可圈可点之处；精神萎靡，意志消沉，职业倦怠的问题。四是强化好学创新之风，勤奋学习，勇于实践，开拓创新。有效解决不学习，不动脑，不钻研，图省事，没朝气，缺激情，怕担责，怕风险，不创新；不研究发展，不钻研业务，水平浅显、知识浅薄、工作浅肤；教育方法简单死板粗暴，体罚和变相体罚学生；不研究新情况，不琢磨新招数，牢骚满腹，循规蹈矩，平推平庸的问题。五是强化求真务实之风，弘扬严谨治学、勤奋治教的良好作风，讲实话、出实招、做实事、求实效。有效解决脱离实际，急功近利，弄虚作假，形式主义的问题。坚决杜绝上班时间扯闲谈、玩电子游戏、打扑克、看小说、下象棋、QQ聊天、乱串办公室，干私活、办私事，上网炒股，上课接打手机，不文明上网，上班迟到、早退、脱岗等不良行为，切实出满勤、干满点，提高工作时效性。六是强化廉洁执教之风，踏踏实实做事，干干净净做人，兢兢业业育人。有效解决为教不廉，铺张浪费，吃拿卡要，酒后上岗，从事第二职业，特权主义、拜金主席、享乐主义严重的问题。特别是坚决杜绝有偿家教、与经销商合谋推销商品、参与社会力量办班、生活作风不检点等问题。
㈠作风效能建设年活动与师德建设相结合。以作风效能建设年活动促进师德建设，以师德建设推动作风效能建设年的活动的开展。通过集中学习，大讨论活动，教育引导广大干部教师牢固树立“效能优先”、“质量优先”、“服务至上”的理念，切实增强服务意识，提高教书育人的本领。及时总结推广宣传全市教育系统在加强师德建设、效能建设方面好的经验、好的做法、好的典型。组织开展“作风效能建设十佳学校”、“作风效能建设师德标兵”评选活动和主题演讲、征文等活动，营造人人参与、人人关心、人人促进、人人提高的良好教育环境。
㈡作风效能建设年活动与为民服务相结合。加强作风效能建设年核心问题就是要树立心系群众、服务师生的良好风气。要坚持“走下去”的工作作风，开展调研活动、谈心活动、家访活动、教育教学巡视活动，汇集民情民意，倾听广大师生的意见和呼声，真情待民、实意帮民、协力安民，让广大师生真真切切感受到作风效能建设活动惠及自身的实践成果。
㈢作风效能建设年活动与完善机制体制相结合。对有关加强教育效能建设、优化教育发展环境的各项规章制度，进行清理审查。对不合时宜的制度，要及时予以废止；对保留的制度进行修订完善。进一步明确各级科学决策、执行和管理的责任，推进管理制度创新，用完善的长效机制，确保作风效能建设年活动的实效。健全考评机制，教育办公室将制定作风效能建设的考评办法，考核评议结果作为年终先进单位及个人表彰的重要依据。
㈣作风效能建设年活动与责任追究相结合。结合教育教学巡视制度，强化作风效能建设年活动情况的督促与检查。对在活动中发现的问题，及时督促整顿并限时纠正；对顶风违纪或整顿后再次发生的不作为、乱作为和违背师德规范的行为，加大追究力度，并依据教育法律法规追究主要责任人和相关责任人的责任，绝不姑息，以示教育和警示。
为加强活动的组织领导，教育办公室成立由教育办公室主任、教育总支书记雷印迎同志任组长，教育办公室副主任、各单位负责人为成员的领导小组。同时成立以教育办公室副主任刘传勇同志为组长，教育办公室副主任高云河同志和教育总支副书记辛衍军同志为副组长的工作小组。工作小组下设综合组、信息宣传组、督查组三个职能小组。综合组由刘传勇同志负责，信息宣传组由辛衍军同志负责，督查组由高云河同志负责。
1、各单位要高度重视，精心组织，确保活动落到实处。
作风效能建设活动年是学习实践活动的延续，是加强党风廉政建设落实科学发展观的重大举措，是创建“效能教育”，实现教育发展的重要举措，是促进教育提质提效的内在要求，是优化教育发展环境、破解教育发展难题的迫切要求，全镇广大教职工一定要站在全局和教育发展战略的高度，深刻理解开展作风效能建设活动的意义，要把思想统一到上级的部署要求上来，坚决克服厌倦抵触情绪、消极应付思想，要立即行动起来，积极主动、深入扎实的组织好、开展好作风效能建设年活动。
2、成立活动机构，加强对活动的领导。
各单位要成立由单位负责人任组长的作风效能建设年活动领导小组和工作机构，结合本单位实际，制定活动方案及其相关制度，明确职责，强化措施，确保本单位的作风效能建设年活动的顺利开展。
3、加大工作宣传力度，增强工作实效。
各单位要及时总结活动中的好经验、好做法、发挥典型引导，提高正面教育；加大督查力度，及时发现并查处影响作风效能建设年活动的问题，强化整改措施，争取在一定时间内取得实效。各单位要在校园内开辟宣传栏，各种工作制度、领导机构要形成版面悬挂在墙。要选责任心强、工作能力高的人作为活动信息联络员。
4、强化责任，落实工作追究制。
各单位一定要将活动与日常工作相连接，避免走形式、走过场，要责任具体、措施到位，教育办公室将对各单位活动开展情况及时督促，对工作不力、态度不积极、有重大失误的予以通报批评，并在年终综合考评中给予减分。
二O一O年四月二日
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