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正在进行安全检测...
正在进行安全检测...
发布时间:2024-01-14 15:19:32 来源:
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东北师范大学研究生开题报告范文
论文题目:浅析水污染环境行政公益诉讼中的证据交换制度
报
告
人
姓
名:
研
究
方
向
:
行政法实务
学
科
专
业
:
宪法学与行政法学
年
级
:
指
导
教
师
:
所
在学院
(
所
)
:政法学院
东北师范大学研究生院制
一、研究问题与文献综述
(
一
)
研究内容
当前,在我国社会主义经济建设快速发展的同时
,
生态问题也日
趋
严重。特别是水污染形势严峻:七大水系中,只有珠江、长江总体
水质良
好,松花江为轻度污染,黄河、淮河为中度污染,辽河、海河
为重度污染。
局部海域污染加剧:四大海区近岸海域中,渤海为轻度
污染,东海为重度污
染。广大农村更面临着环境污染和生态破坏的双
重威胁:突出表现为生活污
染加剧,水源污染加重,工矿污染凸显,
饮用水存在安全隐患,生态退化尚
未得到有效遏制。中国的环保工作
依然是任重而道远,因此,我国有必要建
立水污染环境行政公益诉讼
制度来加强对我国整体环境的保护。当前关于水
污染环境行政公益诉
1
讼制度的建立,更多的是对举证责任问题的关注,
但是仅仅依靠举证
责任
并不能够解决原告在行政公益诉讼当中的困境,
作为原告的公民
个人或者非政府组织,与其希望保护的环境利益之间,既无法定保护
义务,
也未获法律授权,更无直接经济利益。正是为了救济环境公益,
才作为环境
公益的代言人、环境资源的义务监护人。相对于公权力机
关的被告方,力量
相差悬殊,虽然在行政诉讼中确定了举证责任倒置,
但是在庭审过程中,由
于取证力量的悬殊,很可能导致面对审理过程
中的行政机关的
突然袭击,
难以抗辩,而证据交换制度的设计和实
施就直接关系到证据固定、证据抗
辩,实现审理的集中有效进行的效
果,并且维护程序正义,选择这一制度作
为研究对象,虽不是热点,
但其作用却更为重要。
证据交换制度又称证据开式制度,起源于十六世纪下半期英国
衡平法
实践,借鉴英美法中的发现程序
(
证据开式
)
和审前会议制度给
了我们很
多借鉴。我国在
XX
年在民事诉讼中正式确立了该项制度,
我者一般将证
据交换制度定义为公开开庭前案件双方当事人将各自
持有的证据材料和副本
在人民法院的主持下依照一定的顺序和期限
提交对方当事人查询辨认并发表
意见,其交换结果对案件正式开庭审
理具有一定影响和效率的一种诉讼制度
《最高人民法院关于行政诉讼
证据若干问题的规定》第
21
条原则性的规定
的行政诉讼中的证据交
换制度,然而并没有具体的规定证据交换的程序和效
力。
证据交换制
度在水污染环境行政公益诉讼中具有重要作用,
一方面由
于原告方与
水污染侵害案件本身没有利害关系,而且面对的被告是不作为或
者违
法作为的公权力机关
行政机关,其在证据方面先天不足,证据交换
有助于
2
本文来源:
https://www.2haoxitong.net/k/doc/b76becb74973f242336c1eb91a37f111f1850de7.html
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