围绕中心开展[支部联建]工作的实践与探索

围绕中心开展『支部联建』工作的实践与探索

●郑永放

【期刊名称】广西电业

【年(卷),期】2014(000)008

【总页数】3

一、“支部联建”工作概况及背景

“支部联建”是党建工作融入中心工作的创新载体，通过供电企业党组织与农村、社区、政府机关、企事业单位等基层党组织结对共建，在服务地方经济、促进电力发展、推动双方党建等方面实现互助共赢的工作方式。它的指导思想是以党的十七届五中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，是深入推进南方电网公司“创先争优促三好”（即管理好、服务好、形象好）主题活动的一项重要举措。广西电网公司在总结了南宁供电局2008年开展“支部联建”试点工作的基础上，于2010年在公司系统内广泛推广实施。支部联建活动充分发挥联建双方党组织的优势互补作用，构建联动共建、互助共赢、统筹发展的党建工作新格局，以党内和谐促进社会的和谐。电力企业通过支部联建，促进电力企业主动承担社会责任，全力服务地方经济社会发展，进一步改进服务质量、提高客户满意度、增进电力美誉度，同时也增进社会公众对电力事业的理解与支持，形成全社会共同爱护电网、维护电网的良好局面，实现电网安全稳定的目标，达到“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设”的目的。

二、输电管理所“支部联建”的工作实践及成效

崇左供电局输电管理所党支部结合线路维护的中心工作，对通道处理中存在突出重点难点问题的沿线村屯，积极加强联系沟通，落实开展“支部联建”工作。该所党支部经过多方努力，首先确定与南宁市江南区吴圩镇那德村党支部开展“支部联建”工作，并于2010年12月10日，双方签订了联建协议，在互利共赢的基础上陆续开展各项联建、互助工作。

崇左供电局输电管理所于2005年8月成立，现在发展到共由36人组成的年轻队伍，肩负着崇左电网59条共1803千米35～220kV输电线路的巡视维护管理重任。为了确保电网、设备、人身的安全，该所主动承担更多社会责任，克服人员少、线路多等困难，打开思路找出路，创新地找到了群众护线管理的好路子，加强了与沿线村屯的密切联系。近几年来，由于退耕还林、《物权法》、《林业法》等政策影响，线路通道内大量种植经济林木、速生桉等，树木快速增长给线路的安全运行带来了极大的威胁，随时可能造成的线树放电、人畜触电等安全隐患也给沿线村屯群众带来了生命安全的威胁。而由于沿线种植户的不理解、不支持，使得通道树木隐患的清除和砍伐难度大大增加，给线路维护工作的安全问题带来极大的压力和挑战。

南宁市吴圩镇那德村地处崇左电网与南宁电网之间的一条重要联络线路（220kV南上线）的沿线附近，加上位处城乡结合部，对于征地、青苗赔偿等问题处理相对比较复杂，在该地区开展线路通道处理的问题困难比较突出。为了确保电网的安全和群众的人身安全，及时消除沿线村庄的树木隐患，输电管理所积极加强与那德村党支部的沟通，在那德村委党支部的大力支持下，充分发挥地方沟通协调便利的优势，使该村委党支部起到了很好的桥梁纽带作用，通过多方面、多方式的沟通协调，多处通道问题和线树安全隐患得以妥善处理。到目前统计，在那德村委协调支持下，难以协调处理的8处2250多棵通道隐患树木得以顺利砍伐清除，保障了电网、人身的安全。

突出案例：位处南宁市那德村220kV南上线17～18#杆段导线下方生长的一棵多年未能砍伐处理的隐患树木——土地庙“风水树”正处在线路下方，树顶离高压线仅约3米，输电管理所早在数年前就把该“风水树”安全隐患问题列入了重点关注问题并进行过多次的协调，但由于村民出于“风水安全”考虑，一直极力阻挠，不同意砍伐处理。树离线的距离越来越近，随时威胁着线路的安全运行，同时对过往的路人和2700多那德村村民的生命安全构成了极大的威胁。为了尽快彻底消除该处安全隐患，2011年10月21日，该所党支部与那德村党支部联合开展“为民服务创先争优”、“消除隐患保安全”的主题活动，活动首先向群众发放电力安全宣传画册，并宣传讲解和接受咨询安全用电和节能用电知识，活动的开展拉近了与村民间的距离。随后，在那德村党支部的组织下，争取得到了吴圩镇政府的积极支持，在那德村委办公室组织村民代表，第三次召开处理“风水树”专项工作协调会，本着为消除“风水树”安全隐患为出发点，经各方人员从“情、理、法”等方面进行耐心劝导，最终与那德村村民代表达成了砍伐处理协定，困扰多年的“风水树”难题得到彻底的解决，安全隐患得到了彻底的处理。

2011年7月，该所党支部对那德党支部在协调处理通道隐患问题方面取得的突出成绩表示了肯定和赞扬，并给那德村村委、党支部授予了“电力设施保护先进村”的荣誉称号。

同时，那德村委党支部还积极配合开展电力设施保护、电力安全、节能用电、安全用电的常态化宣传工作，先后在该村屯发放宣传画册、宣传挂历等资料共计2000多份，使得该线段线树隐患得到一定的遏制，村民在电力设施保护、电力安全意识方面得到增强，线树、线房隐患问题均能得到有效控制和解决。

三、围绕中心深入开展“支部联建”工作的思考和探索

崇左供电局输电管理所“支部联建”工作在广西电网公司党组和局党委的正确指导下，经过将近两年的实践活动，其中也历经了“摸着石头过河”、拟定发展对象到创新发展取得一定成效的历程，虽然有了一些真知灼见，但是仍存在一些问题和不足，需要在今后的工作中不断的探索、总结与提高。以下结合输电管理所开展“支部联建”工作的具体实践，就如何更好围绕中心开展“支部联建”工作进行深入的总结和探讨。

（一）领导高度重视，精心部署，为活动开展提供组织保障

开展支部联建活动以来，崇左供电局领导及部门领导亲自参与到各项联建活动中，使支部联建工作的开展得到重视和更广泛的参与。从联建点的拟设到签订联建协议，还有各项联建活动的开展及问题的商讨处理，通过各级领导的参与指导，使活动开展得到更加有力的支持并形成了重视联建、共抓联建的良好氛围，为围绕中心开展联建工作打好扎实的基础。

（二）结合专业特点和重点难点问题的解决，因地制宜开展联建

广西电网公司支部联建工作实施办法告诉我们，各级党组织要根据实际需要认真选择联建对象，主要从以下三个方面考虑：一是重点与电网企业有密切业务联系的城区政府、社区、工矿企业等重要客户联建，搭建电网企业与城区地方政府、重要用户沟通交流的宽广平台，营造政企和谐、客企和谐的氛围；二是重点与重要线路、变电站经过的附近村屯联建，构建和谐村企关系，共筑电力输送的安全保障线；三是重点与有利于解决施工受阻、拖欠电费等难题的村屯、社区、企业客户联建，使支部联建成为助推企业工作，促进各方和谐、共建和谐电网的有效载体。因此，各专业部门党支部要根据自身专业的特点和需要解决的业务重点难点问题，开展有选择性、针对性的对口支部联建工作，比如输电线路部门针对的就是第二、第三方面的考虑，为创建和谐良好、合作共赢的沿线通道环境，重点解决线路维护青赔协调难等问题开展联建合作。

支部联建就是一个加强各基层党组织之间沟通协调的桥梁与纽带，联建工作开展顺畅了，沟通的桥梁就搭起来了，各种突出问题和难题必将能够迎刃而解，业务开展也必将更加顺畅。比如电网建设中的施工受阻、青赔难等问题，线路维护中通道砍伐难、客户满意度低等问题，只有利用好支部联建这个载体，打通沟通渠道，工作中的很多突出难点都将能够得到积极顺利的处理。

（三）结合“为民服务创先争优”活动，践行科学发展观

科学发展观是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，也是我们党坚持以人为本、执政为民的执政理念。为深入贯彻落实胡锦涛总书记建党90周年“七一”重要讲话精神，“为民服务创先争优”活动在全国窗口单位和服务行业得到深入开展，联系民生最紧密、服务群众最直接的单位和行业，从各自职能特点出发，确立民生为重、服务为先的导向，以自身的模范行为、责任意识和奉献精神，赢得了人民群众的衷心赞誉。作为中央企业，建立为民服务的理念和建立长效机制更是企业长足发展的根本，而支部联建工作机制的建立将是这一根本的良好体现。根据南方电网公司“创先争优促三好”主题活动部署，服务理念得到深入贯彻执行。

1、开展电力优质服务活动。一是深化政企合作机制，积极与地方政府汇报沟通，推动电网建设项目纳入市政建设项目，实现“合署办公、并行审批”；紧跟地方重点建设项目，上门提供“贴身供电服务”；全力以赴做好重大活动及重要用户的保供电工作；二是深入联建社区开展用电宣传活动，为居民现场收电费、办理报装业务等便民活动；深入联建的用电客户、关联企业，提供用电咨询，制定节电方案，为企业排忧解难；三是深入联建村屯，了解其用电情况，有针对性的帮助解决用电困难；加快一户一表改造，完善升级农村电网，提高供电能力和可靠性；为有需要的军烈属、残疾人和孤寡老人等困难家庭装灯、接表、维修电器，切实做好供电服务。

2、开展党内帮扶活动。对联建单位的困难党员、孤寡老人及失学儿童开展结对帮扶、慰问、捐资助学等活动，进一步建立完善党内关怀、帮扶机制。

（四）有效融合到服务中心工作上，不搞“两张皮“

支部联建工作要取得成效，必须坚持围绕中心抓党建、突出抓好联建等有效载体，促进发展，坚决防止和纠正“就党建抓党建，就联建抓联建”、杜绝联建工作与业务“两张皮“的倾向。近年来，输电管理所在抓党建工作中，注意积极探索党建工作与中心工作有机融合的新途径，始终把中心工作的难点作为党建联建工作的重点，把围绕中心服务大局作为党建工作的重要抓手，通过每年开展相关主题实践活动，充分发挥党建的政治优势和服务保障作用，提高了工作的针对性，有效地推进了业务工作的发展。基层党组织是创先争优活动的主体，是推动事业发展的重要力量，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用需要时刻体现在具体的业务工作中。而“支部联建”作为基层党组织创先争优活动的有效载体，更应该走到融合业务服务中心工作上来。一是要积极谋划，在工作计划中把党建工作与业务工作有机融合，整体考虑，统筹安排；二是要做好部署，找准党建联建工作的切入点，从业务工作的薄弱环节和核心业务入手开展活动，也使业务工作的成效充分体现在党建工作中；三是要抓好落实，在业务工作中注意发挥党员的先锋模范作用，头脑中始终保持党员意识，在工作中体现党的先进性；四是要做好引导，及时总结联建经验，根据新形势和新要求，与时俱进，建设学习型组织，深入推进党建工作与业务工作的融合，并不断取得新成效。

（五）强化基层党组织建设，创建和谐共赢发展局面

创先争优活动是学习和实践科学发展观的延续和深化，支部联建工作是深化融合各项工作的有效载体，是推动各基层党组织和党员立足本职发挥先锋模范作用的重要举措，也是提高基层党建工作科学化水平的有效手段。把党建、联建工作与业务工作深度融合，推动广大党员干部开展岗位创先争优，创造一流工作业绩，彰显共产党员的先进性，全面促进整体工作，是新时期基层党组织的光荣使命。围绕中心，立足本职，做好服务推进联建取得成效，更是检验党的基层组织战斗力、凝聚力的试金石。

输电管理所党支部联建工作的开展，使得村、企间的关系变得更加和谐融洽，为崇左电网的安全稳定和谐发展提供动力。“支部联建”必将围绕中心工作，为创造电网线路“绿色通道”，为打造坚强可靠崇左电网，为保障崇左电网的安全稳定运行保驾护航。通过“支部联建”活动的开展，业务工作将得到有效促进，基层党组织战斗堡垒作用得到有效显现，长效的联建机制更将使得支部联建工作向规范化发展迈进。

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