建设项目竣工环保验收公示
我局即日起受理了建设单位竣工环保验收许可申请材料，并拟验收合格，根据《环境影响评价法》《行政许可法》《环境影响评价公众参与暂行办法》的有关规定，现将有关内容公示如下：
即日起，公众可以在5日内以电话、信函、邮件、传真或其他方式，向我局受理中心咨询相关信息，并提出有关意见和建议。
联系电话：88567656
传真：89181940
电子邮箱：cqjgc2008@163.com
联系地址：重庆市渝北区冉家坝旗山路252号
邮编：401147
重庆市环境保护局
2016年11月1日
附件：竣工验收调查报告
附件：
（1）重庆市发展和改革委员会《关于石柱县大堡梁风电场工程建设方案和投资规模调整的批复》，渝发改能[2013]1356号文（2013.9.16）；
（2）重庆市发展和改革委员会《关于石柱县大堡梁风电场核准的批复》，渝发改能[2012]1895号文（2012.12.19）；
（3）《重庆市环保局关于重庆市风电场规划（二期）规划环境影响报告书审查意见的函》（渝环函〔2012〕261号）（2012.5.24）；
（4）《重庆市建设项目环境影响评价文件批准书》，渝（市）环准[2015]007号（2015.1.19）
（5）开工报告（2014.5.9）；
（6）《中华人民共和国建设项目选址意见书》，选字第区县市500000201300022号（2013.11.28）；
（7）《危险废物代处置合同书》；
（8）《国电大堡粱风电场工程建设用地压覆矿产资源评估报告评审意见书》（2011.12.9）；
（9）辐射监测报告；
（10）噪声监测报告；
（11）监理合同；
（12）监理报告；
（13）公众参与调查表；
（14）建设项目竣工环保“三同时”验收登记表。
风能被誉为二十一世纪最有开发价值的绿色环保新能源之一。我国是风能储量较丰富的地区，但是风能资源利用工作开展的较为缓慢，随着经济水平的不断提高，人类对环境的保护意识逐渐增强，开发绿色环保新能源成为能源产业发展方向，作为绿色环保新能源开发之一的风力发电场的建设是十分必要的。
2010年6月，中国国电集团公司于以国电集人〔2010〕414号文批复同意成立国电重庆风电项目筹建处（以下简称筹建处）。筹建处是在中国国电集团公司重庆分公司领导下，负责国电在渝风电项目前期工作、项目公司组建以及项目的开发建设。2012年12月12日，中国国电集团公司正式成立国电重庆风电开发有限公司，国电重庆大堡梁风电场工程项目的建设单位由筹建处改为国电重庆风电开发有限公司，目前由国电重庆风电开发有限公司负责其竣工验收的相关工作。
根据重庆市风电场规划（二期），石柱县规划建设万宝、大堡梁、玉龙、狮子坪四个风电场，大堡梁风电场、玉龙风电场和狮子坪风电场在同一规划的大风场内，且同属一建设单位，于2012年通过环评审批（批文号分别为：渝（市）环准〔2012〕034号文）、渝（市）环准〔2012〕035号文）、渝（市）环准〔2012〕036号文）。鉴于三个风电场风场面积相连，建设单位进行优化调整，玉龙风电场项目不再实施，风电总装机规模并入大堡梁风电场，风电场面积分别划分给大堡梁和狮子坪风电场，三个风场总风场范围不变。重庆市发改委以《关于石柱县大堡梁风电场工程建设方案和投资规模调整的批复》（渝发改能（2013）1356号）同意该项目变更。
本次环境保护验收内容为变更后的国电重庆大堡梁风电场工程项目，位于重庆石柱东南约23km处，场址范围总面积约102.52km2，覆盖六塘乡、三星乡、龙潭乡，国电重庆大堡梁风电场实际总装机容量100MW，安装50台单机容量为2000kW 的风力发电机组，50台箱式变压器，35KV集电线路52km、巡视道路47km，并新建110kV升压站1 座。工程主要以发电为主，预计年上网电量为21328.4万kWh，项目以一回110kV线路接入220kV南宾变电站。工程实际总投资为85000万元。本工程于2014年5月27日开工建设,2015年10月30日完工。
变更后的大堡梁风电场于2014年委托重庆渝佳环境影响评价有限公司编制《国电重庆大堡梁风电场工程项目变更环境影响报告书》，并由重庆市环境保护局以渝（市）环准[2015]007号文批复通过。狮子坪风电场于2014年3月通过重庆市环境保护局验收（渝（市）环验【2014】016号）。
根据《中华人民共和国环境保护法》及《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（国家环保总局第13号令）等有关规定，按照环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”制度的要求，需查清工程在施工过程中对《国电重庆大堡梁风电场工程项目变更环境影响报告书》和工程设计文件所提出的环境保护措施和建议的落实情况，调查分析该项目在建设和营运期间对环境已造成的实际影响及可能存在的潜在影响，以便采取有效的环境保护补救和减缓措施，全面做好环境保护工作，为工程竣工环境保护验收提供依据。国电重庆风电开发有限公司已向重庆市环境保护局申请该项目竣工环境保护验收，并委托重庆国咨环境影响评价有限公司进行该项目竣工环境保护调查工作。
我司接受委托后，组织技术人员对工程进行了实地勘察，并收集了本工程相关资料，对本工程的环境敏感区域、工程环保执行情况等方面进行重点调查。在此基础上，编制完成了《国电重庆大堡梁风电场工程竣工环境保护验收调查报告》。
竣工环境保护调查报告的编制得到了重庆市环境保护局、石柱县环境保护局、重庆市辐射技术服务中心有限公司、重庆市石柱县环境监测站、国电重庆风电开发有限公司等单位的大力支持和帮助，在此一并表示感谢！
1.1.1 相关法律
（1）《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1日施行）；
（2）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1997年3月1日施行）；
（3）《中华人民共和国大气污染防治法》（主席令第三十一号）（2016年01月01日施行）；
（4）《中华人民共和国水法》(2002年10月1日)；
（5）《中华人民共和国环境影响评价法》（2016年修订）（2016年9月1日实施）；
（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2013年修正）》（2013年6月29日施行）；
（7）《中华人民共和国水污染防治法》（2008年6月1日施行）；
（8）《中华人民共和国水土保持法》（2011年3月1日施行）。
（9）《中华人民共和国清洁生产促进法》（2012年修订）（2012年7月1日施行）；
（10）《中华人民共和国循环经济促进法》（2009年1月1日）；
（11）《中华人民共和国可再生能源法》（2006年1月1日起施行）。
1.1.2 行政法规、部门规章及规范性文件
（1）《建设项目环境保护管理条例》(国务院令第253号，1998年11月18日)；
（2）《国务院关于环境保护若干问题的决定》(国务院国发（1996）31号)；
（3）《建设项目竣工环境保护验收管理办法》(国家环保总局13号令)；
（4）国务院关于印发国家环境保护“十二五”规划的通知（国发[2011]42号）；
（5）《关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理若干意见》(国环发[2001]4号文件)；
（6）《建设项目环境影响评价分类管理名录》2015年4月19日发布；
（7）国经贸技术[2002]444号关于印发《国家产业技术政策》的通知；
（8）《风电场工程建设用地和环境保护管理暂行办法》(发改能源[2005]1511号)；
（9） 关于开展环境安全大检查的紧急通知(环发[2005]145号)；
（10）《建设项目环境保护设施竣工验收监测技术要求》（试行）；
（11）《可再生能源中长期发展规划》(发改能源[2007]2174号)；
(12)《电磁辐射环境保护管理办法》，国家环保总局第18号令；
(13)《电力设施保护条例》，国务院239号令；
(14)《电力设施保护条例细则》，国家经济贸易委员会、公安部第8号令。
1.2.3地方性法规和文件
（1）《重庆市环境保护条例》(2007年9月1日施行，2010年7月23日修正)；
（2）《重庆市长江三峡水库库区及流域水污染防治条例》（重庆市人民代表大会常务委员会，2011年10月1日起施行）；
（3）《重庆市环境噪声污染防治办法》（2013年5月1日）；
（4）《重庆市绿化条例》(2001年6月26日)；
（5）《重庆市人民政府关于印发重庆市环境空气质量功能区划分规定的通知》（渝府发【2016】19号）；
（6）《重庆市地面水域适用功能类别划分规定》(渝府发[1998]89号)；
（7）《重庆市城市区域环境噪声标准适用区域划分规定》（渝府发[1998]90号）；
（8）《重庆市环境保护局关于转发建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）的通知》（渝环〔2014〕1号）；
（9）《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市重点生态功能区保护和建设规划（2011-2030年）的通知》(渝办发[2011]167号)；
（10）《重庆市人民政府关于加快推进全市电源建设的意见》（渝府发〔2011〕61号）；
（11）《重庆市人民政府关于印发重庆市环境保护“五大行动”实施方案（2013-2017）的通知》，渝府发【2013】43号；
（12）《重庆市生态功能区划（修编）》。
1.2.4 技术规范
（1）《环境影响评价技术导则 总纲》(HJ2.1-2011)；
（2）《环境影响评价技术导则 地面水环境》(HJ/T 2.3-1993)；
（3）《环境影响评价技术导则 大气环境》(HJ2.2-2008)；
（4）《环境影响评价技术导则 声环境》(HJ2.4-2009)；
（5）《环境影响评价技术导则 地下水环境》（HJ610-2016）；
（6）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）；
（7）《环境影响评价技术导则 生态影响》(HJ19-2011)；
（8）《建设项目竣工环境保护验收技术规范 生态影响类》（HJ394-2007）
（9）《开发建设项目水土保持技术规范》(GB50433-2008)；
（10）《辐射环境保护管理导则 电磁辐射环境影响评价方法与标准》（HJ/T10.3－1996）；
（11）《电磁环境控制限值》（GB 8702-2014）。
1.2.5 其他资料与文件
（1）《国电重庆大堡梁风电场工程项目变更环境影响报告书》，重庆渝佳环境影响评价有限公司编制2014年12月编制；
（2）《重庆市建设项目环境影响评价文件批准书》，渝（市）环准[2015]007号；
（3）监测报告：渝辐（监）[2016]104号，石环（监）字[2016]第WT006号；
（4）竣工验收工作合同等。
1.2.1 调查目的
根据《建设项目竣工环境保护验收管理办法》和环保“三同时”制度的有关规定，对该项目进行竣工环境保护调查旨在：
（1）调查工程在设计、施工、运行和管理等方面落实环境影响报告、设计所提环保措施的情况，以及对各级环保行政主管部门批复要求的落实情况；
（2）调查本工程已采取的生态保护、水土保持、植被恢复及污染控制措施，并通过对项目所在区域环境现状监测结果的评价，分析各项措施实施的有效性，总结该项目在生态保护、污染控制等方面的经验，对尚不完善的部分提出补救措施；
（3）针对该工程已产生的实际环境问题及潜在的环境影响，提出切实可行的补救措施和应急措施；
（4）对工程的环境管理制度情况进行调查，对工程营运中的环境管理提出进一步的合理化建议；
（5）根据工程环境影响情况的调查，客观、公正地从技术角度论证该工程是否符合竣工环境保护验收条件，为政府部门决策提供依据。
1.2.2 调查原则
本次环境保护调查坚持以下原则：
（1）认真贯彻国家与地方的环境保护法律、法规及有关规定；
（2）坚持污染防治与生态保护并重的原则；
（3）坚持客观、公正、科学、实用的原则；
（4）坚持充分利用已有资料与实地踏勘、现场调研与现状监测相结合的原则；
（5）坚持对本工程建设前期、施工期、营运期环境影响进行全过程分析、重在实际效果的原则。
调查工作的主要方法为：
（1）原则上采用《建设项目竣工环境保护验收管理办法》和《建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知》中的要求执行，并参照《环境影响评价技术导则》规定的方法；
（2）环境影响分析采用资料调研、现场调查和实测相结合的方法；
（3）项目调查采用 “以点为主、点线结合、反馈全线”的方法；
（4）环境保护措施可行性分析采用改进已有措施和提出补救措施相结合的方法。
本次环境调查的工作程序见图1-1。
图1-1 环境影响调查工作程序
1.4.1 调查范围
本次竣工环境保护调查范围为变更后的国电重庆大堡梁风电场，包括50台单机容量2000kW的风力发电机组、50台箱式变压器、35kV集电线路、进场道路、110KV升压站等。
（1）生态环境调查范围：项目占地以及周边500m内，重点为工程永久性占地和临时占地区域。
（2）水环境调查范围：项目场内及周边无地表水体，地下水资源匮乏，且项目不取地下水，生活污水处理后用作场区绿化不外排。因此验收调查范围为本工程的污水量、排放去向，以及升压站防渗情况。
（3）声环境调查范围：风力发电机组周围200m以内区域，升压站场界外200m。
（4）环境空气调查范围：巡视道路两侧200m和施工场界外200m区域。升压站200米范围内。
（5）固体废物调查范围：本工程固废产生量及排放去向。
（6）辐射调查范围：35kV集电线路、升压站四周场界。
1.4.2 调查因子
参照风电站建设项目的环境影响因子，结合沿线区域环境特点和影响因子的环境敏感程度，确定本工程环境影响调查因子如下：
（1）施工期：
生态环境：土地利用格局、临时用地的生态恢复状况及已采取的措施，边坡防护工程，水土流失现状和水土流失影响；
环境空气：TSP。
声环境：等效连续A声级LAeq；
地表水环境：pH、COD、BOD5、SS、石油类。
（2）营运期：
生态环境：水土保持、植被恢复状况；
声环境：厂界噪声。
水污染源：COD、BOD5、动植物油。
电磁环境：工频电场强度、磁感应强度。
1.4.3 验收标准
根据《建设项目竣工环境保护验收适用最新颁布标准》的要求，本次环境保护调查，环境质量标准采用最新颁布的环境质量标准评价；污染物排放标准原则上应按环境保护行政主管部门批准的国电重庆大堡梁风电场工程项目变更环境影响报告书采用的环境标准，对已修订颁布的标准则采用替代后的新标准进行评价，具体情况如下：
1.4.3.1 环境质量标准
（1）环境空气质量标准
根据《重庆市人民政府关于印发重庆市环境空气质量功能区划分规定的通知》（渝府发【2016】19号），项目所在区域执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准。标准值见表1-1。
表1-1 环境空气质量标准 单位：mg/m3
（2）噪声环境标准
执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准，见表1-2。
表1-2 声环境质量标准 单位：LeqdB(A)
（3）电磁辐射标准
根据项目电磁环境影响专题报告，电磁辐射相关标准见下表1-3。
表1-3 电磁环境影响评价专题采用的标准
（4）地表水
项目场地和周边无地表水。
（5） 地下水环境质量标准
根据地下水环境功能保护要求，参照执行《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中的Ⅲ类标准。
1.4.3.2 排放标准
（1）废气
风电属于清洁能源，项目运行期间不产生工艺废气，只有厨房产生少量油烟废气，厨房燃料采用清洁能源液化石油气和电,餐饮油烟经油烟净化器处理后排放。
（2）废水
本项目无生产废水产生，所产废水为少量的现场运行维护与管理人员日常所排放的生活污水。在场区内设置生活污水一体化处理设施，生活污水经处理池处理后用于绿化用水。
（3）噪声
施工期噪声排放执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)标准，见表1-4。
表1-4 建筑施工场界环境噪声排放限值 单位： dB(A)
运营期噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类区标准，见表1-5。
表1-5 工业企业厂界环境噪声排放标准
根据风电站建设项目环境影响、污染的特征，本次调查的重点是工程建设造成的生态环境影响、声环境影响、水环境影响，各项环境保护措施落实情况及其有效性，并根据调查结果提出环境保护补救措施。
1.5.1 生态环境影响
生态环境影响重点调查：工程的取、弃土（石）等是否造成环境、景观破坏；工程占地、工程排水、取弃土（石）等是否产生水土流失；工程是否已采取生态恢复措施、水土流失防护措施、边坡的治理措施；并对已采取的措施进行有效性评估。
1.5.2 声环境影响
声环境影响重点调查：国电重庆大堡梁风电场对周围环境的噪声影响。
1.5.3 水环境影响
水环境影响重点调查：施工期废水的去向及升压站生活废水去向及对地表水的影响。
1.5.4固体废弃物环境影响
固体废弃物环境影响重点调查：本工程固废产生量及排放去向。
施工期与营运期。
1.7.1环境影响评价报告中的环境敏感点
拟建工程范围内不涉及自然保护区、风景名胜区、水源保护区等生态敏感区，无文物保护单位、基本农田保护区及水土流失重点防治区等。拟建项目所在地周边500m内无居民点、学校等环境敏感点。
1.7.2竣工验收中的实际环境敏感点
根据现场踏勘，验收时的环境敏感点分布情况与环评时一致，没有变化。国电重庆大堡梁风电场工程项目与黄水国家森林公园最近距离26.6km，距大风堡自然保护区最近距离为27.6km。
（1）项目名称：国电重庆大堡梁风电场工程；
（2）建设性质：新建；
（3）建设单位：国电重庆风电开发有限公司；
（4）建设地点：重庆市石柱县六塘乡、三星乡、龙潭乡；
（5）用地面积：国电重庆大堡梁风电场总占地96.5121hm2,其中永久性占地2.8221hm2，临时占地93.69hm2。
（6）工程投资：工程预计静态总投资85385万元；工程实际总投资85000万元。
（7）规模：国电重庆大堡梁风电场实际总装机容量100MW，安装50台单机容量为2000kW 的风力发电机组，50个35kV箱式变电站，35kV的集电线路52km，巡视道路长约47km，并新建110kV升压站1 座。工程主要以发电为主，预计年上网电量为21328.4万kWh，项目接入以一回110kV线路接入220kV南宾变电站。
（1）2011年3月30日重庆市发展和改革委员会以渝发改能函【2011】314号文《重庆市发展和改革委员会关于国电集团重庆分公司开展石柱县、奉节县风电场前期工作的通知》同意本工程开展前期工作；
（2） 2011年9月30日取得重庆市国土资源和房屋管理局渝国土房管规【2011】138号文，国电重庆大堡梁风电场项目已列入重庆市“十二五”能源建设项目用地符合石柱县土地利用规划；
（3）2011年11月2日石柱县规划局以选字第区县市500240201100008号同意大堡梁电场选址，用地性质为市政公用设施（电力）；
（4）后勤工程学院环境保护科学研究所编制了《国电重庆大堡梁风电场工程项目工程环境影响报告表》；
（5）重庆市环保局于2012年2月21日以渝（市）环准〔2012〕034号文“批准大堡梁风电场工程在石柱县建设”；
（6）2012年12月19日重庆市发展和改革委员会以渝发改能函【2012】1895号文《重庆市发展和改革委员会关于石柱县大堡梁风电场核准的批复》同意本工程建设；
（7）重庆市发改委以“渝发改能（2013）1356号”文件对大堡梁风电场工程建设方案及投资规模调整进行了批复。
（8）重庆渝佳环境影响评价有限公司编制了《 国电重庆大堡梁风电场工程项目变更环境影响报告书》；
（9）重庆市环保局于2015年1月29日以渝（市）环准〔2015〕007号文予以批复；
（10）本工程于2014年5月27日开工建设；
（11）2015年10月30日完工。
国电重庆大堡梁风电场工程项目，位于重庆石柱东南约23km处，场址范围总面积约102.52km2，覆盖六塘乡、三星乡、龙潭乡，国电重庆大堡梁风电场实际总装机容量100MW，安装50台单机容量为2000kW 的风力发电机组，50台箱式变压器，35KV集电线路52km、巡视道路47km，并新建110kV升压站1 座。工程主要以发电为主，预计年上网电量为21328.4万kWh，项目以一回110kV线路接入220kV南宾变电站。
建设内容主要包括：风机及箱式变电站、35kV直埋电缆集电线路工程、110kV升压站及附属建(构)筑物等，不包含变电站送出线路。
项目建设内容详见表2-1，项目的风机平面布置详见附图5.1，项目升压站总平面布置见附图5.3。
表2-1 项目组成表
（1）永久工程
①风机
50个单机2000kW风力发电机组基础，基础混凝土强度等级30，风电机基础为梁板式圆形扩展基础，基础底板圆直径均为19m，中墩圆直径为8m，基础埋深为3.2m。其中，基础底板厚0.6m；肋梁低端高1.4m，高端高3.3m，梁宽1.4m；边梁高1.4m，宽1m。地基采用天然地基。
②箱式变电站
风力发电机与35kV箱式变电站组合方式为一机一变配置方案，每台风机设一台箱式变电站。箱式变基础采用C25钢筋混凝土基础，基础埋深约2m，采用天然地基。机组变箱式变压器基础采用大块式钢筋混凝土基础，外廓尺寸同变压器尺寸。
③集电线路工程
风力发电机额定输出电压为0.69kV，采用“一机一变”单元式接线，对单机容量为2000kW的风机设置箱变容量为2200kVA、电压变比为36.75/0.69kV箱式变电站，发电机出口与箱式变电站采用1kV低压电缆直埋敷设连接。
风电场升压站35kV侧按每相邻8～9台风力发电机组－箱变并联至1回35kV集电线路，35kV母线采用单母线接线，每台箱变电缆馈出直接与集电线路连接。本风电场工程共装机50台，共有35kV集电线路6回。
根据风电场风力发电机组布置方式，35kV集电线路与风力发电机组－箱变组连接方案如下：
集电线路（一）：连接T1～T8风力发电机组箱变，汇入升压站。
集电线路（二）：连接T9～T17风力发电机组箱变，汇入升压站。
集电线路（三）：连接T18～T25风力发电机组箱变，汇入升压站。
集电线路（四）：连接T26～T34风力发电机组箱变，汇入升压站。
集电线路（五）：连接T35～T42风力发电机组箱变，汇入升压站。
集电线路（六）：连接T43～T50风力发电机组箱变，汇入升压站。
④110kV升压站
升压站布置在风场中部，其长轴方向与山脊平行。电气出线朝西北方向，正对待接入的输电塔。站区主要分为两个区域：配电装置区及办公生活区。配电装置区布置在站区东北侧，主要包括电气楼、SVG控制室及主变压器等。办公生活区布置在站区西南侧，主要有综合楼、污水处理装置、生活水池及水井等。办公楼与生活楼集中于同一建筑，有利于减小站区占地面积；办公综合楼朝南布置，有利于通风、采光。整个站区功能分区明确，站区占地长73m，宽54m，围墙内用地面积3942m2。升压站周边采用2.5m高砖砌实体围墙（总长约245m）与外界进行分隔，方便站区的安全管理。站区设置一个出入口，布置在站区西南侧。
站内主要建(构)筑物综合楼、电气楼、主变压器、SVG、屋外配电装置、主变事故油池、深水井、生活水池和生活污水处理装置等。
1) 综合楼：为二层框架建筑。一楼布置有继电器室、蓄电池室、消防设备及工具间、储藏间、洗衣间、供水设备间、厨房、餐厅、宿舍、门厅、危险固废临时堆存间等；二楼布置有控制室、办公室、会议室、活动室、宿舍等。总建筑面积为720m2。
2) 电气楼：为单层建筑，布置有35kV配电室、站用电室、SVG控制室等。建筑面积为258m2。
3）主变压器选用SZ11-100000/110节能型自冷三相两卷有载调压升压变压器，容量按风电场机组额定出力配置，主变压器容量100MVA，主变压器110kV侧配置有载调压机构，调压范围为115±8×1.25%，低压侧电压为36.75kV。变压器百分电压阻抗10.5%。主变压器接线组别为YN,d11。
升压站主要经济技术指标见表2-2。
表2-2 升压站主要经济技术指标
⑤施工及检修道路
风电场内施工、巡场道路及对外联系道路均采用永临结合的形式为泥结碎石结构，路面宽4.0m，路基宽5.50m，新建长度约为47km。公路等级：准四级公路；设计速度：15km/h；平面指标：最小平曲线半径30m；纵面指标：直线段最大纵坡14%，弯道最大纵坡10%；竖曲线(凹凸)半径：200m；路拱横坡：2.0％；超高：全线不设超高；加宽：第1类双车道加宽值，按长度成比例增加的方式进行加宽；设计洪水频率：1/25；桥涵设计荷载：公路-Ⅱ级；验算荷载：特载运输车辆；路面设计标准轴载：BZZ-100；路面类型：18cm泥结碎石路面。
实际建设中场区巡场道路尽可能地利用了既有道路并进行改建，新建道路没有考虑路面的缓和曲线、超高加宽；不设置基层，在碾压找平形成路基后铺设300mm厚砂石（或泥结石）形成路面；回填路基设置300mm厚手摆块石基层。道路两侧没有设置边坡防护；也没有设置边沟排水；路肩采用天然碾压路肩。道路施工开挖边坡：1:0.5；填方边坡：1:1（没有设置边坡支护，边坡临时失稳时适时维护）。
（2）公用工程
①给水工程
A、供水系统：由于升压站远离城市，采用山泉水作为生活用水水源。敷设一根DN100输水干管，供水至升压站内生活水池。井水通过深井泵提升至站内生活水池。
B、生活给水系统：生活给水系统采用成套设备，包括生活水箱1 个10 m3、2 台变频生活泵(一用一备)、一套活性炭处理设备。变频生活给水泵从生活水箱吸水，净化处理后，通过给水管道送至升压站支状管网供给各用水点。生活水泵的状态信号传送到控制室。
C、热水给水系统：热水给水系统采用贮热式电热水器供水。
D、消防给水系统：包括室内外消火栓系统。由消防水池、2 台消防泵(一用一备)、配套的消防稳压装置、消防给水管道、室内外消火栓组成。升压站设2 套室外消火栓。消防水泵为自灌式引水。消防给水管道在站内形成环状管网，水泵房有2 条出水管与环状管网连接。
②排水工程
本工程排水系统采用雨、污水分流制。排水系统主要包括：雨水、生活污水排放系统。
A、雨水排水系统
雨水排水包括屋面雨水排水、站区场地雨水排水、电缆沟的雨水排水。
建筑物屋面雨水通过雨水斗收集，通过雨水立管引至建筑外围。站区场地雨水通过雨水沟收集，设一个排污口最终排出升压站外。
B、 生活污水排放
升压站内各用水点的生活污水经一体化污水处理(处理量为1.00m3/d)设备处理后作为绿化用水。
③供电工程
本风电场工程110kV 升压变电站的生产和生活电源均采用本项目设置的一台35kV 站用电变压器，站用电从35kV 母线上引接。另设有10kV备用站用变，电源从风电场外10kV 线路引接。
④交通及通信设施
目前风电场内GSM网络已全覆盖，由于风电场地势较高，风电场两区域之间相隔较远，配置车辆2台用于风电场管理和巡视。
根据《国电重庆大堡梁风电场工程项目变更环境影响报告书》，变更后的国电重庆大堡梁风电场场址范围总面积约102.52km2，规划总装机容量100MW，设计安装50台单机容量为2000kW 的风力发电机组，并新建110kV升压站1 座。工程主要以发电为主，预计年上网电量为21328.4万kWh。项目投资85385万元。
变更环评中的项目组成与实际建成的项目组成变化情况见表2-3。
表2-3 变更环评中的项目组成与实际建成的项目组成变化情况表
由表2-3可知，本项目建设内容中有9台风机位置发生了较大变化，但全部位于变更环评的评价范围内。由于风机位置变化，导致9台箱式变电站位置、集电线路长度、巡线道路长度、土石方量等发生变化，以上变化不属于重大变化。
2.3.3工程建设内容变化主要原因说明
1、风机位置调整情况及原因分析
根据变更环境影响报告书，本项目总装机50台，实际建成50台。其风机前后位置变化情况对比见表2-4。
表2-4 工程实际建设风机机位坐标表
由表2-4可知，本项目实际建设风机50台，全部位于变更环评评价范围内，其中原变更环评中2#、18#、21#、33#、46#、48#、49#、50#机位取消，备选机位BB1、B1、B2、B3、B4、B6和新增机位X1、X2、X3进行修建。
原50台风机有9台机位取消后重新选址，主要原因包括部分机位处风速太小；有些地方地质、地形条件不能满足建巡线道路和安装风机的要求。
2、集电线路、施工和检修道路变短原因分析
由于机位发生变化，其集电线路、巡场道路等也随之调整。
建设项目主要设备变更见表2-5。
表2-5 项目主要设备变更表
施工人员主要为附近村民，管理人员主要来源于现有狮子坪风电场等。
2.5.1 施工人数
根据施工总进度安排，本工程施工期的平均人数为120人，高峰期约150人。
2.5.2 施工营地、施工材料堆场
（1）施工营地
施工人员主要为附近村民，管理人员利用狮子坪风电场升压站进行办公。未新建施工营地。
（2）施工材料堆场
租用附近民房、利用狮子坪风电场升压站作为施工材料堆场。
2.5.3 施工水电供应
（1）施工用水
风电场施工用水由建筑施工用水、施工机械用水、生活用水组成。在升压站附近修建蓄水池，引山泉水作为施工用水。风机基础混凝土养护可采用水车拉水。
（2）施工用电
风电场施工用电主要包括施工场区、临时生活区用电及基础施工用电两
部分。施工临时用电最大负荷约为250kW。施工用电可从附近村庄上的10kV 线路引接至工地，考虑施工时可能额外增加用电设施，在升压站施工现场安装一台400kVA 的10/0.38kV 变压器，施工完毕后作为升压站备用站用变。为适应风电机组布置比较分散的特点，风机基础施工还配备了2台50kW移动式柴油发电机。
2.5.4 施工交通运输
（1）场外交通
大堡梁风电场位于重庆市石柱县县东南约32km。场址南距龙潭乡直线距离约2.7km，东距马武镇约5km，风电场对外交通比较便利。风电工程建设所需物资及风机设备等可通过公路运输至风电场。
（2）场内交通
国电重庆大堡梁风电场各风机布置比较分散，风机分布于各山顶或山脊上，风机布置范围广、高差大，且场内道路所经过的路段原地形比较陡峭，场内主干道路及至各风机分支道路布置条件较差。本风电场需新建道路总长度约47km。
项目施工道路根据风机位置大体沿着山脊线敷设。
根据环评报告书，工程挖方量195.17m3（自然方），填方量为195.17万m3（自然方），实现挖填平衡。
根据施工监理报告，本项目实际挖方量为240万m3（自然方），填方量为240m3（自然方），实现挖填平衡。
2.7.1 工程占地
本风电场占用土地包括永久性占地和临时性占地。永久性占地包括风电机组基础及箱变基础占地、场内道路、110kV升压站及进站升压站道路占地。临时性占地包括风电机组安装场地、直埋电缆占地、施工临时设施占地以及其他施工过程中所需临时占地。
国电重庆大堡梁风电场总占地96.5121hm2,其中永久性占地2.8221hm2，临时占地93.69hm2。
2.7.2 拆迁安置
本项目区内无拆迁安置问题。
工程实际开工时间为2014年5月27日，竣工时间为2015年10月30日，建设周期为17个月。
工程预计总投资为85385万元，其中项目环保投资总计2985万元，占总投资的3.5%。
工程实际总投资为85000万元，实际用于环境保护的费用2952.2万元，占总投资的3.47%，具体环保投资见表2-6。
表2-6 环保投资明细表
国电重庆大堡梁风电场工程参建单位具体情况见表2-7。
表2-7 参建单位明细表
国电重庆大堡梁风电场计划劳动定员为10人，实际劳动定员为10人。
重庆市石柱县土家族自治县（以下简称石柱县）位于渝东南部长江南岸，地处东经107°59’～108°34’，北纬29°39’～30°33’之间。东接湖北省利川市，南临彭水苗族土家族自治县，西南靠丰都，西北连忠县，北与万州区接壤。县境东西宽56.2公里，南北长98.3公里，幅员3012.51平方公里。
大堡梁风电场位于重庆市石柱县县东南约32km。场址南距龙潭乡直线距离约2.7km，东距马武镇约5km。场地为山谷重丘地貌，地形较为陡峭，多呈峰丛谷地。
项目地理位置见附图1。
石柱县地处渝东褶皱地带，属巫山大娄山中山区，七曜山（齐岳山）、方斗山近平行排列纵贯全境。境内地势东高西低，呈起伏下降。最高海拔1934.1米，最低海拔119米。县境为多级夷平面与侵蚀沟谷组合的山区地貌，群山连绵，重峦叠嶂，峰坝交错，沟壑纵横。地表形态以中、低山为主，兼有山原、丘陵。西北方斗山背斜、东南老厂坪背斜，顺北东、南西近似平行纵贯全境，形成“两山夹一槽”的主要地貌特征。石柱县地处我国西南，有典型的喀斯特地貌。按海拔高度分为中山、低山、丘陵3个地貌大区：海拔1000米以上为中山区，面积为1940.4平方公里，约占全县幅员的64.4%；海拔在500米～1000米的为低山区，面积有885.1平方公里，约占全县幅员的29.4%；海拔在500米以下的为丘陵区，面积为187平方公里，约占全县幅员的6.2%。海拔相对高差1815.1米，最高点为黄水坝大风堡1934.1米，最低点为西沱镇陶家坝119米（已被三峡水库蓄水淹没）。按类型分为黄水山原区、方斗山背斜中山区、老厂坪背斜中山区、石柱向斜低区、西沱向斜丘陵区5个地貌单元；单个地貌主要有山、岭、洞、坪、槽、沟散布全县境内。坡度陡、高耸地面的山，列名113座；山顶有路可通行的岭，列名63处；凹入地面较深的洞，列名37处；列名的小平原—坝有484个；列名的平坦场地—坪有434个；两边高、中间凹下的槽地列名的有53条，径流在地面上冲击成水道的沟，列名的有253条。
根据《国电重庆市石柱县大堡梁风电场建设场地地质环境影响评估报告》，大堡粱风电场评估区出露的地层主要有第四系；三叠系下统嘉陵江组、大冶组；二叠系上统长兴组、吴家坪组，中统茅口组、栖霞组、梁山组；泥盆系上统水车坪组；志留系中统罗惹坪组、下统龙马溪组；奥陶系中上统，下统大湾组、红花园+分乡组、桐梓组；寒武系上统毛田组、耿家店组，中统平井组、石冷水组、高台组，下统清虚洞组、金顶山组、明心寺组。现将地层岩性由新自老分述如下：
第四系全新统（Q4）
主要为坡积、残积物，其次为矿山开采废渣，岩性为粉质粘土、碎石土等。分布于冲沟、缓坡地段及岩溶洼地。与下伏地层呈角度不整合接触，厚0～15m不等。
三叠系下统嘉陵江组（T1j）
为浅海相灰岩与咸化海相白云岩、膏盐组成的两个韵律层。可分为四段：一、三段灰岩，二、四段以白云岩夹角砾岩为主。中、下部含瓣鳃类化石，上部化石稀少。下伏三叠系下统大冶组（T1d）呈整合接触，厚626～695m。
三叠系下统大冶组（T1d）
以灰岩为主，夹泥质灰岩、白云质灰岩及生物灰岩。可分为四段，四段为紫红色夹黄绿色页岩、泥灰岩组成,厚20～70.2m；三段由灰色灰岩、紫色白云质灰岩组成，厚110～334.6m；二段由灰、浅灰色灰岩、泥灰岩组成，厚90～274.6m；一段由泥灰岩组成，中部灰岩常具鲕状结构及豆状结构，底部以页岩为主，厚21～112m；含瓣鳃类化石。与下伏二叠系上统长兴组（P3c）呈整合接触，总厚353～441m。
二叠系上统长兴组（P3c）
为灰至深灰色薄～中厚层灰岩，含燧石结核和燧石条带，具有较强的沥青嗅味，偶尔夹灰绿色页岩。含筵、腹足类化石。与下伏二叠系上统吴家坪组（P3w）呈整合接触，厚102～126m。
二叠系上统吴家坪组（P3w）
据其岩性特征可分为上、下两个岩性段：
上段：薄层状至中厚层状灰岩、白云质灰岩夹硅质岩，有时夹较多的黑色页岩，含大量腕足类、菊石、苔藓虫、瓣鳃类及腹足类化石。厚87～91m。
下段：此段是含煤段，以铝土岩、页岩、炭质页岩为主，铝土岩上部夹K1煤层，厚0.10-0.70m，一般厚0.30～0.45m，结构简单，全区可采，为矿井申请开采煤层，与下伏二叠系中统茅口组呈假整合接触。厚7-10m。
二叠系中统茅口组（P2m）
深灰色～灰白色中厚～厚层状石灰岩，局部夹燧石团块或条带，中下部夹钙滑石质页岩。含筵、珊瑚、腕足类及苔藓虫。与下伏二叠系中统栖霞组(P2q)呈整合接触。厚285～432m。
二叠系中统栖霞组（P2q）
为深灰色-灰黑色中厚层～块状石灰岩组成，含沥青质及少量燧石结核，夹少量黑色钙滑石质页岩，含珊瑚、腕足类、筵、三叶虫等化石，与二叠系中统梁山组呈整合接触。厚47-68m，
二叠系中统梁山组（P2l）
该组上部为灰色、灰白色粘土泥岩、煤线；中部为灰色薄层状石灰岩；下部为灰色粉砂岩、粉砂质泥岩、泥岩，可见黄铁矿结核。含植物及腕足类化石。厚7-11m。与下伏地层呈假整合接触。
泥盆系上统水车坪组（D3s）
为灰、黄灰色中-厚层状细-中粗粒岩屑石英砂岩，夹有薄层状粉砂质泥岩。与下伏志留系中统罗惹坪组呈假整合接触，厚18～27m。
志留系下统罗惹坪组（S1lr）
为灰绿色薄-中厚层状粉砂岩、粉砂质泥岩、泥岩，时夹灰岩薄层或透镜体，化石以腕足类、三叶虫最丰富，次为腹足类，头足类，含少量笔石、珊瑚。厚880-1000m。
志留系下统龙马溪组（S1l）
为黄绿色、黑色粉砂岩、粉砂质泥岩、页岩，底部为黑色含粉砂质炭质页岩，化石以笔石为主。厚510-585m。
奥陶系中上统（O2+3）
下部为灰、黄绿色廇状含泥质灰岩、裂纹灰岩，上部为黑色含粉砂质页岩，化石以笔石为主。厚61-85m。
奥陶系下统大湾组（O1d）
上部主要为灰色泥质粉砂岩、粉砂质页岩，中部主要为黄绿色页岩夹浅灰、紫红色厚层灰岩，下部主要为黄绿色、紫红色页岩夹灰薄层灰岩。厚109～172m。
奥陶系下统红花园+分乡组（O1h＋f）
灰、深灰色薄～中厚层状灰岩为主，少量白云质灰岩，中下部夹页岩,主要产出头足类化石。厚95～118m。
奥陶系下统桐梓组（O1t）
顶为浅灰色白云岩，中部为灰色条带状灰岩、灰质白云岩，局部含硅质条带或团块，下部为生物碎屑灰岩夹页岩。厚123～137m。
寒武系上统毛田组（∈3m）
为浅灰～深灰色中～厚层状灰岩、白云质灰岩夹白云岩，条带状构造发育，偶夹燧石团块。厚146～255m。
寒武系上统耿家店组（∈3g）
为灰～浅灰色中～厚层状砂状白云岩夹灰质白云岩。厚234～273m。
寒武系中统平井组（∈2p）
为浅灰～深灰色厚层状微～隐质晶灰岩、白云质灰岩与灰质白云岩及白云岩互层。下部以白云岩为主，上部多由灰岩组成，中部二者大体相当。厚度391～400m。
寒武系中统石冷水组（∈2s）
岩性为灰、浅灰色中厚层～薄层状隐晶质含泥质白云岩、含灰质白云岩，中上部夹3.3m厚的灰白色薄~厚层状细粒长石石英砂岩、粉砂岩。顶部尚见少许灰白色薄～中厚层泥质白云岩及灰绿色、灰紫色微薄层状页岩等。厚度212～342m。
寒武系中统高台组（∈2g）
中上部为灰～深灰色厚层状鲕状灰岩、灰岩，豹皮白云岩、灰质白云岩。下部为灰绿、黄绿色页岩。厚约63～74m。
寒武系下统清虚洞组（∈1q）
中上部为深灰色灰岩夹灰～灰白色灰质白云岩、白云岩；下部为深灰色灰岩，常含泥质白云质条带，中上部夹18m薄板状泥质胶结粉砂岩。厚约155～238m。
寒武系下统金顶山组（∈1j）
上部为黄绿页岩，顶为泥质灰岩及鲕状灰岩；下部为深灰色条带状含泥质灰岩，偶夹黄绿色页岩。厚度大于134～217m。
寒武系下统明心寺组（∈1m）
上部为黄绿、绿灰色粉砂页岩及页岩夹泥质胶结的石英砂岩及粉砂岩，下部为灰～深灰色薄中厚层状泥质胶结的石英粉砂岩、石英砂岩夹少量灰～灰白。
（1）石柱县境矿产
石柱县境矿产已探明的有3类，矿种23种（金属矿产8种，非金属矿产12种，燃料矿产3种），矿床共72处。石柱向斜北东至南西区域以天然气为主；七曜山、方斗山背斜以煤、铁、石灰石、石英砂岩为主；老厂坪背斜以铝、锌、铜及稀散元素镉、银、锗为主。煤、天然气、铅、锌为优势矿种，石灰石、石英砂岩、硫铁矿、白云石等为潜在优势矿种。
（2）项目区及压覆矿产
石柱土家族自治县生物资源呈多样性。全县目前拥有有野生植物2216种，树种197个，其中珍贵树种有水杉、三尖杉、红豆杉、银杏、桢楠、珙桐等；是“活化石”古生水杉仅存地之一，国家挂牌保护的水杉母树有28株；树龄500年以上，一级挂牌保护的树种水杉、铁定杉、红豆杉、银杏四种共128株；有竹笋、香菇、木耳、蕨菜、银杏、板栗等森林食品94种；草地5.07万公顷（其中3333.33公顷以上的草场有4处）；石柱土家族自治县现有53种国家I、II级重点保护野生植物，其中国家I级重点保护植物有荷叶铁线蕨、水杉、银杏、红豆杉、南方红豆杉、珙桐和莼菜7种，其中有水杉母树26株，珙桐最大群落超过20公顷，国家II级重点保护野生植物有黄杉、水青树等46种，黄杉最大群落超过8公顷。保护区有42种国家保护动物，其中5种国家I级保护动物，如云豹、豹等，如37种国家II级保护动物，如林麝、猕猴、穿山甲等。
以黄连为主的中药材种植面积达到25万亩，主要有黄连、天麻、山茱萸、何首乌、佛手、青蒿、银花、厚朴、杜仲、黄柏等200多个品种，石柱黄连尤为著名，是中外闻名的“黄连之乡”。
石柱县属巫山大娄山中山区，七曜山、方斗山两大山脉平行排列斜贯全境，形成两道天然屏障，横亘南北，形成“两山夹一槽”的特殊地貌。地势东南高，西北低，呈起伏状下降。最高海拔1934.1m，最低海拔119m。境内以中山、低山为主，兼有山原、丘陵，属亚热带季风湿润气候，雨水充沛。根据石柱气象站近30年气象资料统计，多年平均气温17.2℃，多年平均气压943hPa，多年平均雷暴日数39.8d。
本项目所在地的石柱县属亚热带季风湿润气候，雨水充沛。多年平均气温20.9℃，多年平均气压949.9hPa，多年平均风速0.9m/s，观测年限内最大风速11.3m/s，多年平均雷暴日数39.8d，多年平均降水量1130.1mm/a。
石柱除长江沿西北过境27公里外，境内流域面积在15公里以上的溪河有52条。其中流域面积50平方公里以上的河流有龙河、官渡河等23条。其中发源于七曜山的龙河自东向西横贯石柱全境，为石柱境内主要河流。
石柱县全县辖12个镇、20个乡。2015年末全县户籍总户数19.58万户，总人口547871人，增加983人，总人口中，男性282932人，女性264939人。年末常住人口39.91万人，其中城镇人口14.76万人，占常住人口比重36.98%。公安户籍口径出生人口5718人，出生率10.44‰，死亡人口3273人，死亡率5.97‰，人口自然增长率4.47‰。计生口径的人口自然增长率2.34‰。
初步核算，2015年全县地区生产总值1074299万元，比上年增长13.2%。其中，第一产业增加值198145万元，增长5.2%；第二产业增加值524592万元，增长21.8%；第三产业增加值351562万元，增长6.3%。在第二产业中，工业增加值372957万元，增长17.5%。按常住人口计算的人均生产总值达到26487元。三次产业对地区经济增长贡献率依次为6.9%、75.8%和17.3%，其中工业经济对GDP增长贡献率达45.6%。三次产业结构为18.4:48.8:32.8。
2015年全年实现农林牧渔业总产值303326万元，增长9.0%（可比增长5.2%），其中农业产值155609万元，林业产值9894万元，牧业产值130720万元，渔业产值4876万元，农林牧渔服务业产值2227万元。全年粮食种植面积55843公顷，比上年增加14公顷；油料种植面积5593公顷，增加124公顷；烟叶种植面积3047公顷，增加123公顷。
2015年全年工业总产值1000137万元，现价增长20.5%，工业增加值372957万元，可比价增长17.5%，工业经济比重为34.7%，提升1.1个百分点，其中规模以上工业增加值可比价增速16.9%。
全年实现客运量739万人，增长1.7%，其中公路客运量704万人；全社会货运量1330万吨，增长17.8%，其中公路货运量955万吨。全年完成客货运周转量122943万吨公里，增长17.2%，其中客运周转量3292万吨公里，增长0.8%，货运周转量119651万吨公里,增长17.4%。12月，火车正式通车运行。全县年末含村道路在内的公路里程3192公里，年末技术等级公路里程1431公里。
全年电信及邮政完成邮电业务总量25862.8万元，现价增长24.1%。年末固定电话用户3.97万户，增加0.04万户；移动电话用户33.7万户，增长10.1%；农村移动电话普及率为95.0%，较上年提升1.0个百分点。
全年共接待游客470万人次，旅游综合收入实现23.50亿元，均增长17.5%。
全县共有学校数260所。普通高中招生3598人，在校生11763人，毕业生3418人，专任教师602人；普通初中招生6754人，在校生19555人，毕业生7722人，专任教师1385人；普通小学招生6164人，在校生39696人，毕业生6559人，专任教师2642人；成人中等专业学校1所，职业高中学校1所，特殊教育学校1所，幼儿园62所。
卫生系统全年实现总收入43601.4万元，增长16.0%；全县共有卫生机构40个（不含个体诊所），实有病床1923张，在册（未包括卫生室、个体诊所、医务室和临时招聘人员）卫生专业技术人员1539人，其中执业医师432人，执业助理医师153人，注册护士633人，每千人拥有卫生技术人员2.8人。
2015年全县为35个农民体育健身工程及1个乡村健身广场配置器材，完成3个社区路径工程建设；全县体育锻炼场地55.4万平方米，新增2.5万平方米，人均体育场面积从0.98平方米增长到1.03平方米；完成国民体质监测1680人、社会体育指导员培训120人；全年组队参加市级竞赛3次，夺得金牌5枚，银牌2枚，铜牌1枚。
石柱旅游资源十分丰富，集中体现出绿色生态、土家风情、历史文化三大特色。黄水镇平均海拔1550.8米，森林覆盖率84%以上，旅游资源得天独厚，以自然森林景观为主体，依托高山湖泊和独特的高原地理及气候，融森林度假、民族风情观光、科考、探险、土家特色民居、森林生态保护于一体的综合性森林公园，是“长江三峡黄金旅游线”上唯一的少数民族风景区，景点主要有：中国一号水杉母树，位于黄水镇万胜坝村田弯组八角庙，树龄300年以上，树高34米，胸径143厘米，冠幅8米；大风堡旅游风景区，是黄水国家森林公园的核心，面积17900公顷，可游面积2000公顷，有十二花园姐妹峰、三块和尚化石、相思坡、望夫崖等数十处景点，是三峡库区保存最完好的原始森林，正申报国家级自然保护区；毕兹卡（土家人自称）绿宫，是座落在街边的一个示范旅游景点，占地面积100公顷，有天然氧吧、森林野营、山珍餐馆、土家乐园、峡谷探险、山路十八弯等旅游项目；油草河风景区，位于森林公园东北方向，景区长20余公里，两岸青山对峙、沟谷流水潺潺，人行其中，峰回路转，花香醉人；黄水湖，位于黄水镇上，湖面面积20公顷，湖内有岛，岛上有别墅群，豪华高雅，设施设备齐全，是休闲避暑落脚的最佳去处；土家民居观光区，区域面积1.2平方公里，民居多以吊脚楼、雕花木窗、仿明清古墙、烽火墙、悬挂物、灯饰、牌匾为特色，充分展示了土家民居建设的个性化，是重庆乃至渝、鄂、湘、黔土家特色城建设的亮点。
环境影响调查的重要任务之一是调查核实工程建设期和营运期在生态保护与污染防治措施方面、自行设计方案与环评报告书提出的各项环保措施情况和建议的落实情况。因此，回顾《环境影响报告书》的主要内容以及环保部门对报告书的批复意见非常必要。
《国电重庆大堡梁风电场工程项目变更环境影响报告书》由重庆渝佳环境影响评价有限公司编制完成，2015年1月通过重庆市环境保护局审批。本次调查中环境保护措施考查的依据即出自此变更环境影响报告书。
环评报告书对变更后的国电重庆大堡梁风电场工程项目工程量、污染物排放标准、生态环境影响等方面提出了意见。
4.1.1 项目概况
“国电重庆大堡梁风电场工程”由原来建设规模49.5MW，单机容量1500kW，共33台风力发电机组；调整为建设规模100MW，单机容量2000kW，共50台风力发电机组。风力发电机组位置和项目占地均有调整。方案调整后永久占地2.226hm2，临时占地93.69hm2。工程总投资85385万元。拟建工程用于环保及其相关工程的投资为2985万元，约占工程总投资的3.5%。
4.1.2 项目与相关政策、规划的符合性
（1）产业政策
根据国家发改委《产业结构调整指导目录》（2013年修正），拟建项目属于允许类，符合国家产业政策。项目不在《重庆市产业投资禁投清单（2014年版）》规定的限制、禁止建设项目中。
（2）相关规划
拟建工程符合《可再生能源中长期发展规划》，符合《重庆市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，符合《石柱县国民经济和社会发展第十二个五年总体规划纲要》，符合《重庆市风电场规划（二期）》。
4.1.3 项目所处环境功能区、环境质量现状及存在的环境问题
工程所在区域无明显地表径流，地下水资源匮乏。
根据现状监测资料可知，评价区环境空气质量满足《环境空气质量标准》的二级标准。
根据现状监测，项目所在地环境噪声满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中1类标准要求。
拟建工程场址区域属于 “渝东南、湘西及黔鄂山地常绿阔叶林生态区、方斗山—七曜山常绿阔叶林生态亚区、方斗山—七曜山水源涵养—生物多样性生态功能区”。
升压站拟建址工频电场强度、磁感应强度最大监测值满足《电磁环境控制限值》（GB 8702-2014）的要求；拟建项目所在地电磁环境良好。
4.1.4 环境敏感目标调查
拟建工程范围内不涉及风景名胜区、自然保护区、水源保护区等生态敏感区，无文物保护单位、基本农田保护区及水土流失重点防治区等。拟建项目所在地周边500m内无居民点、学校等环境敏感点。
4.1.5 环境影响及减缓措施
1、大气环境影响及保护措施
施工期对大气环境的影响主要为施工扬尘和运输车队、施工机械（推土机、搅拌机等）等机动车辆运行时排放的尾气。但这种污染是短期的，工程结束后，将不复存在。施工期间大气污染防治措施参照原环评不变，通过地面洒水、施工材料覆盖、车辆限速等措施减少扬尘对空气的影响。
工程运营期无工艺废气产生，与原环评一致。食堂产生的食堂油烟产生量很少，采用油烟净化装置处理，达到《饮食业油烟排放标准》（GB18482-2001）后，通过独立变压式烟道升至附属建筑的屋顶以上高空排放，不会对周围环境产生不良影响。
2、水环境影响及保护措施
施工期废水主要是施工废水和施工人员生活污水。施工废水主要为施工机械、运输车辆冲洗产生的含SS、石油类的废水以及建、构筑物的养护、冲洗打磨等产生含SS的废水。施工废水处理方式不变，经收集、沉淀后用于场地洒水；方案变更后不建施工营地，生活污水就近依托村民现有设施处理。
方案变更后，工程运营期升压站区生活污水经化粪池、调节池、一体化污水处理设备（处理量为1.0m3/h）处理后可作为厂区绿化和道路喷洒用水，不外排。污水处理设备、主变压器储油坑和事故油池进行地面防渗，防治对地下水的污染。
3、声环境影响及保护措施
施工期噪声源主要来自施工作业机械，其强度在85～100dB(A)。施工期拟采取的噪声防治措施与原环评一致，通过选用低噪声的施工机械和工艺、加装减振基座、合理布局混凝土搅拌站的位置等措施进行隔声降噪。
运营期间噪声主要来源于风机和主变压器运转时产生的噪声。风机和变压器位于山地，且周围植被茂密，附近无居民，因此运营期不会对周边造成噪声影响。加强风电机组和主变压器在日常运行过程中的保养和维护工作，使其在良好的状态下运行，可以降低噪声。
4、固体废物环境影响及处置措施
施工期间产生的固体废物主要为施工人员生活垃圾和施工垃圾。方案变更后不建施工营地，生活垃圾就近依托村民现有设施处理。土石方量增加，挖填平衡，不会有弃方产生。开挖过程中，应对表土层熟土进行剥离，定点进行堆放，并用防水膜加以覆盖。待施工完成后，将熟土作为工程绿化用地的回填种植土。临时占用林草地、荒地等施工结束后进行土地整治并覆盖表土，恢复为灌木林、草地。施工期产生的少量建筑垃圾应由专人负责管理、监督，及时用汽车运至指定场地堆放。
运营期固废主要为工作人员的生活垃圾以及风机和变压器在运行过程中产生的漏油、油污布。生活垃圾送集中收集，由环卫部分统一清运。风机及变压器在初装、调试及日常检修中要进行拆卸、加油清洗等，可能产生的漏油、油污布设置专门的危废贮存设施收集，交由成都蜀光石油化学有限公司重庆分公司处理。
5、生态环境影响及保护措施
（1）施工期生态环境影响与保护措施
①环境影响
风电场占地主要是草地、林地，没有占用基本农田，风电场建设对农业的影响很小。
风电场建设对植被产生的影响大部分发生在施工期。施工过程中主体工程的占用和施工用地会对陆地植被造成破坏，并加大水土流失。施工过程中占用的草地和林地，属于评价区域的优势种类，在评价区域及整个风电场范围广泛分布，不会导致物种减少。施工结束后应及时对临时占地进行植被恢复，对区域植被生物量的损失将有一定程度的补偿。
施工中地面平整、填挖会使附近的林地、灌草丛等植被遭到破坏，进而使场址内部分动物失去栖息地；施工期间所产生的噪声和灯光会对评价区内警惕性较高的动物的繁殖与栖息产生影响。但因工程建设区面积不大，且附近与本区相类似的生存环境易于找寻，受到惊扰的动物可在邻近区域的林地灌丛重新找到适合生存的环境，物种在数量上不会有大的波动。因此施工期间对评价区内的野生动物的影响不会太大。
风机场建设受影响最大是森林生态系统，在系统内新建的道路会对原连续的森林生态系统出现阻隔、破碎化，风电场巡视道路占地面积较小，且道路未做硬化、车辆很少，可以满足动物的迁徙，不会改变森林生态系统的结构和功能。
②保护措施
施工期可以通过适当的保护措施减少施工对生态环境的影响。施工期要严格控制施工范围，避免破坏较大规模的林地和耕地；施工中对表土层熟土进行剥离，定点进行堆放，施工结束后及时清理场地，尽可能利用本地植物进行植被恢复。施工期尽量避开雨季，减少水土流失；应做好施工方式和时间的计划，尽量减少工程施工噪声和灯光对野生动物的惊扰，并力求避免在晨昏和夜间爆破施工。施工期间，严禁施工人员捕猎项目区域动物；对于发现的受伤、病弱、饥饿、受困的动物，要积极的采取救护措施。
（2）运营期生态环境影响与保护措施
①环境影响
运营期期巡视道路永久占地区会对当地植被造成影响，但是通过对道路进行绿化措施，并辅以定期的维护，能够减小对植被的影响。
风机在转动过程中，可能与飞行的鸟类相撞，但是风机运行时的转速较低，鸟类容易做出避让，鸟类撞击的几率不大。风电场工程建成运行时，人员少，风机占地的面积有限，道路使用率极低，且不硬化，因此风电场建设对地面上野生动物影响不大。
本项目属于点状加有限长的线状项目，对景观有影响的是风机巡视道路，道路使用频率低，不硬化，对当地生态整体性影响有限。风机分布于山顶或山脊上，50台风机组合在一起也可以构成一个非常独特的人文景观。
风机转动过程中，会造成光影影响，计算得到最大风机光影长度为163.5m。本项目500m范围内无居民点，因此不存在光影扰民现象。
②保护措施
风电场运营后，应加强风机基座、升压站区以及道路周围绿化树木的维护。对于绿化效果较差的区域进行及时补救。加强对鸟类的保护，将风机叶片涂成与绿色反差很大的颜色如白色，以利飞鸟辩识，降低对迁徙候鸟的影响。保护风电场周边林地、灌丛、草丛等植被，保护动物的生存环境。
6、电磁环境影响分析
由于升压站内将安装各类送、变电设备，其产生的电磁场会发生交错和叠加，难以用计算方法来描述其周围环境的电磁场分布，因此采用类比监测方法预测该升压站运行时对其周围电磁环境的影响。因此本次评价采用类比110kV回龙坝变电站的方法来预测110kV升压站运行对其周围工频电场、工频磁场的环境影响。
根据类比监测结果，本项目110kV升压站工程建设投运后，升压站墙外的电磁环境能够满足工频电场4kV/m、磁感应强度0.1mT标准限值的要求。
7、水土保持
工程施工期造成土壤侵蚀总量1.59万t；新增土壤侵蚀量1.18万t，其中建设期新增1.11万t，自然恢复期新增0.07万t。工程建设期是水土流失的重点时期，应加强临时防护。根据本工程施工产生水土流失的类型、特点等，分别采用工程措施、植物措施、临时措施，能有效治理水土流失，项目对水土保持的影响在可接受的水平。
4.1.6清洁生产
本工程不消耗物质资源，利用风力发电，属清洁能源。自动化控制水平较高，生产安全可靠，能有效地减少或杜绝污染事故的发生，符合清洁生产原则。
4.1.7总量控制
本工程正常生产时无废气和废水排放，因此，本工程不设总量控制指标。
4.1.8选址选线的合理性
本工程所在区风的品质较好，盛行风向稳定，风能资源较为丰富。区域内现状植被主要为林地、灌木丛和草地等，不存在环境污染问题。工程建设范围内不涉及风景名胜区、自然保护区、水源保护区等生态敏感区，无文物保护单位、基本农田保护区及水土流失重点防治区等。本工程所在地周边500m内无居民点、学校等环境敏感点。因此选址合理可行。
4.1.9社会环境影响及经济损益分析
本工程的建设改善了区域景观，提高了区域的环境质量，有利于可持续发展，带动了周边地区的发展。因此，拟建项目的建设具有良好的环境效益、经济效益和社会效益。
4.1.10公众参与
本工程公众参与采取了两种形式：网上公示、发放调查表。本次调查针对公众个人共发出对本项目的公众调查表30份，收回27份，回收率为90.0%。调查对象主要是拟建项目升压站、风机机位及巡视道路沿线附近居民。被调查人员中100%的人支持该项目的建设。通过本次公众参与调查，当地大多数参与调查的人员对本项目建设持肯定的态度，认为拟建项目对当地经济发展有一定的推动作用。
4.1.11环境监测与管理
为强化对工程建设的环境监督管理，业主需委托相关单位承担本工程环境监理工作。本工程投产后排放废水、噪声等应按照本评价的环境监测计划进行监测，并加强风电场的生态保护管理。
根据本项目的环境要求，确定应遵守的相应法律法规，建立并实施一套环境管理制度，明确环保管理的组织机构和各自职责，使环境管理制度发挥作用。
4.1.12环保措施及投资估算
变更后项目用于环保及其相关工程的投资为2985万元，约占工程总投资85385万元的3.5%，见表4-1。
表4-1 环境保护措施汇总一览表
4.1.13综合结论
本工程建设符合国家产业政策，符合石柱县的相关发展规划。建设能够贯彻“清洁生产”原则，通过采取相应的污染防治措施、生态保护措施、风险防范措施和加强生产管理，并严格遵守国家和地方有关环境保护的法律、法规、规章，严格执行“三同时”制度，环保治理措施针对性强，效果显著，经治理后排放的废气、废水、噪声可达标排放，固体废物可做到合理处置，水土流失可以得到有效控制，本项目对环境的负面影响可以控制在国家环保标准规定的限值内。
综上所述，在认真落实本评价中各项要求的前提下，从环境角度分析，本工程的建设是可行的。
（1）项目应加强场内设备维护和管理，定期检查，做好消防及事故防范措施。
（2）加强员工的环境保护知识培训和教育，提高员工的环境保护意识，具备及时处理异常事故发生的应对能力。
重庆市环境保护局审批意见（渝（市）环准[2015]007号）：
国电重庆风电开发有限公司：
你单位报送的国电重庆大堡梁风电场工程项目变更环境影响评价文件审批申请表及相关材料收悉。经研究，现审批如下：
一、根据《中华人民共和国环境影响评价法》等有关法律法规，原则同意重庆渝佳环境影响评价有限公司编写的该项目环境影响报告书结论及其提出的环境保护措施。
二、项目变更主要内容：国电重庆大堡梁风电场、玉龙风电场、狮子坪风电场于2012年通过环评审批（批文号分别为：渝（市）环准〔2012〕034号文）、渝（市）环准〔2012〕035号文）、渝（市）环准〔2012〕036号文）。鉴于三个风电场风场面积相连，现建设单位拟进行优化调整，玉龙风电场项目不再实施，风电总装机规模并入大堡梁风电场，风电场面积分别划分给大堡梁和狮子坪风电场，三个蜂场总风场范围不变。重庆市发改委以《关于石柱县大堡梁风电场工程建设方案和投资规模调整的批复》（渝发改能（2013）1356号）同意该项目变更。变更后的大堡梁风电场工程（含玉龙风电场建设内容）建设总装机规模由99MW变更为100MW，风力发电机组由66台变更为50台，单机容量由1500kW变更为2000kW；风电场划定由85.4km2变更为102.52km2；总占地面积由80.13km2变更为95.92km2；110kW升压站（主变容量为1×100MVA）；选址由风电场中部的马甲槽变为老屋脊，集电线路由架空改为地埋。项目总投资85385万元，其余环保投资2985万元。
三、该项目在建设、施工和运营过程中应认真落实报告书所提出的污染防治与生态保护措施，严格按照本批准书附件规定的污染物排放标准及总量控制指标执行，并重点做好以下工作：
（一）落实生态保护措施。严格控制施工范围，减轻对植被的破坏，采取措施防止水土流失。施工结束后对升压站和巡视道路周边进行生态恢复。风机叶片应采用与绿色反差较大的颜色，以利飞鸟辨识。
（二）完善水污染防治措施。生活污水经生化处理后用作场区绿化。
（三）强化噪声污染防治。合理布置高噪声设备，并采取减振、隔声等降噪措施，确保厂界噪声达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准。
（四）加强固体废物管理。生活垃圾交环卫部门处理，变压器漏油和油污布等危险废物交有资质单位处置。
（五）加强电磁环境管理。项目运行时各敏感区域和敏感点的电磁辐射应达到《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）中所规定的标准和限值要求。
（六）认真落实报告书提出的其它污染防治和生态保护措施。
五、该项目建设必须严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的环境保护“三同时”制度。施工过程中开展环境监理；项目竣工后，你单位应按照规定程序向我局申请试运行，试运行期满后，你单位应向我局申请环境保护竣工验收，验收合格后，项目才能正式投入使用。
六、该项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，你单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。
七、该项目的环境保护日常监督管理工作由重庆市石柱县环保局负责。
一、噪声
二、固废
三、电磁辐射
根据实地调查和现场踏勘，国电重庆大堡梁风电场在施工和营运期已采取的环保措施，与环境影响报告书所提出的环保措施，以及环保行政主管部门批复要求的对比情况见表5-1。
表5-1 本工程各阶段环保措施落实情况表
由表5-1可知，变更环评报告书及批文中提出了环境保护措施在工程实际建设中和营运以来已基本落实。由于时间、天气、地形地质等外在因素影响，还需要进一步采取的环保措施如下：
（1）加强对施工临时占地和巡场道路两侧植被恢复，监测巡场道路两侧高切坡的稳定情况；
（2）对风机周围、道路两侧弃石的进行进一步规整。
（3）加强绿化管理，对绿化效果较差的区域进行及时补救。
项目前期工作阶段，国电重庆风电开发有限公司就高度重视国电重庆大堡梁风电场工程项目变更的环境保护问题。为预测工程建设对沿线环境造成的影响，提出减缓不利影响的防治措施，建设单位遵循《中华人民共和国环境保护法》及建设项目环境保护管理有关法规要求，委托后勤工程学院环境保护科学研究所编制了《国电重庆大堡梁风电场工程项目工程环境影响报告表》，并取得了重庆市环境保护局审批，由于工程在实际工程中发生了变更，又委托重庆渝佳环境影响评价有限公司进行了国电重庆大堡梁风电场工程项目变更环境影响评价工作，并于2015年1月得到重庆市环境保护局审批。
6.2.1施工期土石方量
本工程土石方实际开挖总量240万m3，实际回填利用240万m3，实现挖填平衡。
6.2.2 施工期污染物排放
建设单位在施工期，对施工单位从事施工作业产生的污染物排放进行了严格管理，要求施工单位按照环境保护的要求，制定环保措施。据调查，实际建设中，采取的具体措施如下：
1、废气
（1）选用国家有关卫生标准的施工机械和运输工具，使用优质燃料，使其排放的废气符合国家有关标准。
（2）施工人员在现场采取了洒水措施，对施工现场物料堆放进行加蓬处理，减少了扬尘对周围环境空气的影响。
（3）车辆驶出工地前尽可能清除了表面粘附的泥土等；施工场地、施工道路的扬尘采用了洒水和清扫措施。
（4）施工人员主要为附近村民，管理人员依托现有狮子坪风电场升压站，未新建施工营地，施工人员食宿依托现有设施，对周边环境空气影响很小。
2、废水
（1）施工人员主要为附近村民，管理人员依托现有狮子坪风电场升压站，未新建施工营地，施工人员食宿依托现有设施，生活污水依托现有设施进行排放。
（2）项目现场施工废水通过收集、沉淀处理后回用作为场地扬尘洒水。
3、噪声
施工时合理安排时间，尽量选用低噪声的施工机械。建设单位和施工单位在施工中较为严格执行了施工场地管理条例，搞好文明施工。实际施工时间均为白天，施工期噪声对环境的影响随施工的结束而消失。
4、废渣
施工人员的生活垃圾统一收集后送至附近城镇垃圾站。
6.2.3其他环境保护措施
在施工期间，建设单位会同施工单位，还实施了以下环境保护措施：将环保措施编入施工设计文件和施工监理合同，使环保措施在项目施工中得以同步实施。
综上所述，在工程施工中，不论是建设方，还是施工方，均采取了相应的污染防治和减缓措施，制定了相应的规章制度，较好的控制了施工期间的环境污染问题。通过施工监理总结报告和石柱县环保局的意见，施工单位较好的落实了上述要求，未发生环境污染事故，也无环境投诉。施工期的上述措施基本有效，未造成大的环境影响。
根据资料调研，项目风场总范围为102.52km2，覆盖六塘乡、三星乡、龙潭乡。总占地面积96.5121hm2，其中永久性征地面积为2.8221hm2，临时性用地面积93.69hm2，占风场范围面积的0.94%。
（1）永久占地影响调查
工程永久占地包括风机、升压站、巡线道路等，占地类型以林地、草地和灌木林地为主。属于自然景观生态系统，主要由森林系统、农田系统以及城镇生态系统相间组成。风机基础为混凝土基础，上位为风机中墩，周围为碎石表面。升压站内已绿化和硬化，无裸露地面。巡线道路为泥结碎石路面。
（2）临时占地影响调查
风电产临时占地包括风机占地周边、集电线路上方、巡线道路两侧。占地类型主要是林地、草地和道路用地，风机占地周边、集电线路上方、巡线道路两侧大部分都已经撒播了草籽和种植了杉树苗，恢复时间为3～5年，目前草籽撒播时间长的恢复较好。由于受今年7月19日特大暴雨影响，有小段巡线道路塌方及集电线路被毁坏，目前集电线路已改线，塌方处又修改了挡土墙，正在进行植被恢复。
（3）弃渣场
根据现场调研，本项目实际挖方量为240万m3（自然方），填方量为240m3（自然方），实现挖填平衡，无弃渣场。
7.2.1施工期的影响调查
工程建设对当地的生态环境影响主要是地表植被的破坏，土地利用类型的改变和山丘坡地施工能引发的水土流失等。从植被分布和现场调研表明，工程变更后评价区内植被类型基本一致，植被组成较为单一，主要为华山松林、灌木丛和草地等，无珍稀植物和古树名木分布，因此，工程建设不存在对珍稀植物和古树名木产生影响。受工程影响的植被均属一般常见种类，其生长范围广，适应性强，不存在因局部植被损失而导致植物物种多样性减少或种群消失或灭绝。
7.2.2运行期的影响
本工程进场及巡线道路部分利用现有森林防火进行改扩建，部分为新建，营运后风机巡视道路也为石柱县森林防火通道。
本工程在道路两侧边坡、集电线路上方撒播草籽（黑莓草、麦子）和栽种树苗。工程实际完成绿化面积28万平方米，草籽用料2800公斤，草籽比例：高羊毛：黑麦草：狗牙根=2:6:2。树苗主要为紫穗槐。由于草籽撒播和树苗栽种的时间不一致，其恢复程度也不一致，时间长的恢复较好，随着时间的推移，在建设单位的精心管护下，施工迹地将在3～5年内基本恢复。
营运期需进一步落实的环保措施：（1）加强对施工临时占地和巡场道路两侧植被恢复，监测巡场道路两侧高切坡的稳定情况；（2）加强对风机周围、巡线道路两侧弃石的规整；（3）加强绿化管理，对绿化效果较差的区域进行及时补救。
7.3.1施工期的影响调查
施工期对陆生动物的影响主要为施工人员生产生活活动对动物栖息地生境的干扰和破坏，如施工机械噪声对动物的干扰、施工中对栖息地的破坏等。但动物对外界环境的适应能力较强，并具有较强的运动迁移能力，工程的建设可能会使一部分爬行类动物迁移栖息地，但对种群数量的影响基本无影响。因此工程建设对一般动物影响很小。
根据环境影响报告书及资料调研，评价区内存在红腹锦鸡、领角鸮、斑头鸺鹠3种国家国家Ⅱ级保护物种和1种重庆市重点保护陆生野生动物豹猫。红腹锦鸡、领角鸮、斑头鸺鹠和豹猫主要栖息于山地树林和灌丛中。根据现场调查和咨询施工人员，在整个施工过程中未发现红腹锦鸡、领角鸮、斑头鸺鹠，因此本项目施工对红腹锦鸡、领角鸮、斑头鸺鹠影响很小。
7.3.2运行期的影响调查
项目建成运行时，由于风机占地的面积有限，巡场道路使用率极低，且为泥结碎石路面，作为“森林防火通过”，对进出车辆和行人都有要求，因此平时运行车辆极少，过往行人也很少，所以，对陆生动物中一般兽类的栖息地持续惊扰的影响很小。但运营过程风机会产生一定的噪声，对周围动物生存会产生一定的影响，特别是风电机组桨叶的运动对鸟类也会产生影响，因此本项目在风电机组桨叶图上了红白相间条纹，避免发生鸟类碰撞风机叶片，到目前位置未发生鸟类碰撞风机等构筑物的事件。并且项目所在的评级区域不是中国三大侯鸟的迁徙通道，也不是世界侯鸟迁徙的路线上，因此不存在对侯鸟的影响。
本项目景观影响属于点状加有限长的线状影响项目。风机建设是点状工程，对生境的割裂、隔离效应是有限的，对区域原有的生态完整性影响是有限的；对景观有影响的为巡视道路，总长47km，泥结碎石路面，道路使用频率低，不硬化，总体而言，对当地生态整体性的影响有限。
随着工程区植被的生长，施工损失的生物量会逐渐得到补偿。由于风机分布于山顶或山脊上，50台风机组合在一起可以构成一个非常独特的人文景观，这种人文景观具有群体性，可观赏性，虽与自然景观有明显差异，但可以反映人与自然结合的完美性，具有明显的社会效益和经济效益。同时也可将风场区开发成独具特色的旅游景点，使人们不仅可以观赏到壮观的风机群，也可感受到重峦叠嶂的生态美，从而激发人们保护自然环境的热情，促进当地社会和经济进步。
风电机组不停转动的叶片，在阳光入射方向下，投射到居民住宅的玻璃窗户上，即可产生闪烁的光影。以风电机组为中心、东西方向为轴，处于北纬地区，轴北侧的地区有可能受到风电机组的光影影响。
光影影响防护距离等于风机光影长度，以风机与最近民宅距离是否满足作为衡量标准。风机光影长度计算公式如下：
L=D/tgh0
其中：L风机光影长度，m；
D风机高度，m；
h0太阳高度角，°；
h0=90°-纬差，纬差为风电场地理纬度与冬至日太阳直射点的纬度差。
风电场纬度均介于北纬29°47'～29°55'之间，北半球冬至日（12月22日前后）时太阳直射点的纬度为南纬23°26'，则最小太阳高度角为36°39'；风电场采用风机轮毂高度为80m，加上叶片长度55.5m，因此本次评价风机高度取135.5m；计算得到最大风机光影长度为163.5m。各风电机组周围500m范围内无居民点，因此不存在光影扰民现象。
本项目直接占用的林地和草地属于评价区域的优势种类，在评价区域及整个风电场范围广泛分布，不会导致物种减少。通过现有绿化工程，区域的植物物种多样性不会发生明显变化。
项目施工过程中会造成动物栖息地的破坏，但因风电场占地面积较小，对动物生境所造成的影响可以忽略不计，并且在临近区域还有大量的相似的生境地存在。动物可以避开施工影响区，在其他区域觅食，对动物的活动场地产生影响较小，动物物种不会减少或消失。
综上所述，项目开发建设对生物多样性影响较小。
根据实地调查，国电重庆大堡梁风电场在建设过程中，施工材料堆放均在隐蔽地方，未对红线范围外的植被造成影响；工程实际修建石方工程挡墙、护坡16750m3，塑料袋装土石临时挡墙250m3。并委托重庆市水利设计院进行水土保持竣工验收工作。
本工程巡视道路两侧有砍伐树木，为当时林业部门根据树木发展需求进行间伐，大部分已运输，还有少量树木待运输，少量桠枝被附近农户收集作柴薪。
营运期需进一步落实的环保措施：（1）加强对施工临时占地和巡场道路两侧植被恢复，监测巡场道路两侧高切坡的稳定情况；（2）对风机周围、道路两侧弃石的进行进一步规整；（3）加强绿化管理，对绿化效果较差的区域进行及时补救。
8.1.1 噪声源现状调查
风力发电机组在运转过程中产生的噪声来自于风轮叶片旋转时产生的空气动力噪声、齿轮箱和发电机等部件发出的机械噪声，其中以机组内部的机械噪声为主。本工程采用单机容量为2000kW的风电机组，根据风力设备资料，该容量的风电机组设备声功率级约为106dB(A)。
升压站运行时也产生一定噪声，其噪声源来源于主变压器、SVC装置和GIS装置电晕放电，而噪声较大的是主变压器铁芯产生的电磁声，其噪声源大于65dB(A)，经围墙隔声后对外环境影响很小。
8.1.2敏感点现状
根据现场踏勘，本项目风机、升压站所在地周边500m内无居民点、学校等环境敏感点。
8.1.3噪声监测结果及防治措施有效性分析
1、噪声监测结果
根据以上分析，本项目将对监控中心厂界进行现状监测，设置1个点。
监测点位：1#升压站厂界噪声。
监测因子：Leq(A)；
监测频率：连续监测2天，昼夜各一次。
根据监测报告石环（监）字[2016]第WT006号文，重庆市石柱县环境监测站于2016年2月29～3月1日对本项目噪声进行了现状监测，其监测结果汇总于表8-1。
表8-1 现状噪声监测结果 单位：dB（A）
由监测结果可知，场界昼间噪声为42.9～44.7dB（A），夜间为44.9～45.6dB（A），能满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准，因此升压站运行噪声对周围环境影响很小。本项目风机、升压站所在地周边500m内无居民点、学校等环境敏感点，因此风电场运行对环境敏感点影响甚微。
风电属于清洁能源，运行期间不产生大气污染物。
升压站劳动定员为10人，燃料采用清洁能源液化气或电，经油烟净化器处理后排放，且升压站周边500米范围内无住户等敏感点，不会对农户等环境敏感点产生影响。
8.3.1 地表水影响调查
本项目无生产废水产生，所产废水为升压站综合控制楼内的现场运行维护与管理人员日常所排放的生活污水，项目定员10人，全年生活污水量约为329m3/a。本项目升压站内设置一体化污水处理设备（处理量为1.0m3/h）处理后作为厂区绿化，不外排。
8.3.2地下水环境影响调查
根据项目水保方案、地质报告和变更环评报告书，项目所在区域孔隙水地下水位埋深大于20m，区内各风电机组所处位置高，其塔位及周边未见井、泉出露，项目所在区域包气带岩土的防污性能强，项目所在区域含水层易污染特征为不易，地下水环境敏感程度为不敏感。
项目污水主要为员工生活污水，排放量为0.9m3/d，排放量小，污水水质简单，经升压站内一体化污水处理设备（处理量为1.0m3/h）处理后作为厂区绿化，不外排。
工程在建设过程中对事故集油池、事故池、危险固废临时暂存点、污水处理设施进行了防渗处理，升压站管理用房地面均为水泥路面，可以有效防止雨污水外渗，因此本项目对地下水环境影响甚微。
运行期固体废物主要为职工生活垃圾，运至冷水乡交环卫部门统一处理。
餐厨垃圾由有资质的单位收集后集中处理。
变电站事故时产生变压器事故废油，为危险固废，经收集后交有资质的单位处理。运行至今还未产生变压器事故废油。根据现场调查，本项目升压站也设置有危险固废临时暂存间。日常检修和维护产生的废机油、废润滑油、废变压器油等危险废物按照相关要求分类放置在不同的危险废物临时贮存容器内。
根据《重庆市建设项目环境影响评价豁免管理名录(试行)》，本项目涉及的35kV变压器及集输管线属于豁免项目。因此仅对升压站进行了监测。
根据监测报告渝辐（监）[2016]104号，重庆市辐射技术服务中心有限公司于2016年3月7日对国电大堡梁风电场110kV升压站工程进行了竣工环境保护验收监测，监测结果见表8-2。
表8-2 电场强度、磁感应强度监测结果
由表8-2可知，国电大堡梁风电场110kV升压站在监测点位的电场强度和磁感应强度满足《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）中规定要求。
8.6.1 更变前风机与矿区关系调查
根据《国电重庆市石柱县大堡粱风电场建设场地地质环境影响评估报告》，国电重庆市石柱县大堡粱风电场工程建设营地内可视为无压覆矿产资源。
8.6.2 更变后风机与矿区关系调查
根据《国电重庆市石柱县大堡粱风电场建设场地地质环境影响评估报告》、《国电重庆市石柱县玉龙风电场建设场地地质环境影响评估报告》、《国电重庆大堡粱风电场工程建设用地压覆矿产资源评估报告》和《国电重庆玉龙风电场工程建设用地压覆矿产资源评估报告》，结合变更后的风电场平面布置，风电场变更后，风机建设用地范围与3个采矿权和2个探矿权重叠。风机位置与矿区关系情况见表8-3。
表8-3 变更后风机位置与矿区关系一览表
采矿权有重庆炽成煤业有限公司炽成煤矿、石柱土家族自治县高龙洞煤业有限公司高龙洞煤矿和六塘煤矿，其中六塘煤矿目前已注销关闭停产。两个探矿权为石柱县老厂坪背斜北西翼泥盆系石英砂岩矿预查和重庆市石柱县马家槽－陶家沟铅锌矿普查。老厂坪背斜北西翼泥盆系石英砂岩矿预查勘察工作未结束，视为未压覆矿产资源。马家槽－陶家沟铅锌矿普查，未开展地质工作，视为未压矿。
8.6.3工程实际建设风机与矿区关系调查
根据表2-4，本项目实际建设风机50台，全部位于变更环评评价范围内，其中原环评中2#、18#、21#、33#、46#、47#、48#、49#、50#机位取消，备选机位BB1、B1、B2、B3、B4、B6和新增机位X1、X2、X3进行修建。其实际建成风机位置与矿区关系情况见表8-4。
表8-4 实际风机位置与矿区关系一览表
8.6.4矿产压覆调查分析
风机T15、T19和T20与高龙洞煤矿矿权范围重叠，T37和T38与炽成煤矿采空区重叠，但矿产埋深均大于200m。根据《国电重庆大堡粱风电场工程建设用地压覆矿产资源评估报告》和《国电重庆玉龙风电场工程建设用地压覆矿产资源评估报告》，当煤层埋深大于200m时，按常规设计进行开采对风机塔位基本无影响，压覆范围内下卧矿层可以正常开采。因此，按常规设计，煤矿的开采对重叠区内风机运行影响几乎无影响。
8.7.1 施工期环境风险调查分析
在实际建设过程中，油料每天运送，不贮存；炸药由爆破公司运至现场施工，不贮存。未发生风险事故。
工程在实际施工中做好生活和生产用火的火源管理。未发生火灾事故。
8.7.2 营运期环境风险调查分析
（1）消防措施
建设单位在各建筑物室内均配置一定数量手提式磷酸铵盐干粉灭火器，在电气楼的35kV配电室、站用变室和SVG控制室，各配置一辆磷酸铵盐推车灭火器及一定数量手提灭火器。在风机塔筒下布置若干手提式磷酸铵盐干粉灭火器。
在主变压器及箱式变压器设置推车及手提式灭火器、消防砂箱、消防铲等灭火器材。在主变压器底部设置贮油坑，坑底设有排油管，变压器火灾时能将事故油排至设于主变附近的事故油池中，事故油池容积约为30m3，可容纳主变最大事故排油量。
本工程控制了每个沟道中电缆的名称和数量，严防乱放。屏盘低部开孔处，采取阻燃材料封堵，对于电缆通道出口、电缆交叉口均设置阻火材料及防火封堵措施。对于个别敷设在同一通道内相同作用的普通电缆，采用防火涂料等进行防火处理。
（2）变压器油泄漏
变压器采用克拉玛依25号变压器油，最大使用量为25t，当变电站变压器发生故障时，由专业单位进行检修，可使变压器油将放入事故油池（容积为30m3），有少量的含油废水产生。到目前为止，本项目变电站变压器未发生漏油事故。业主与成都蜀光石油化学有限公司重庆分公司签订废物处理协议，因此在采取严格管理措施的情况下，本工程发生环境风险的几率很小，一但发生事故也能得到有效的控制，对环境的影响很小。
（3）升压站事故池
建设单位在升压站内修建了一个钢筋混凝土结构事故油收集池和一个容积为30m3的钢筋混凝土结构的事故油池，地面和内壁按照设计要求选用抗渗标号为S6的防渗混凝土，池壁内外使用1:2的防水水泥砂浆抹面，厚20mm（内掺水泥用量5%的防水剂），池壁与顶板之间的缝隙用1：2防水砂浆填堵密实，并加装了井盖防止雨水进入事故池；事故状态下，各个变压器泄漏的废油通过事故油收集池收集后，通过地下的事故排油管网送至事故油池内贮存。
根据主变压器铭牌所示，变压器中油量为23.3t，约24m3，事故油池的容积可以满足事故状态下废油泄漏的临时贮存。
（4）其他防渗措施
根据建设单位介绍和施工监理报告，本工程在事故集油池、事故池、危险固废临时暂存点、污水处理设施处进行防渗处理，能够满足相关要求。
9.1.1 施工期环境管理
建设单位要求施工建设单位和施工监理单位建立施工现场的环境保护规章制度和设置环境保护技术管理人员，负责施工期有关环保法的贯彻及环保措施的具体落实。建设单位在大堡梁风电场建设过程中较好的落实了环保部门对施工期的环保要求。
9.1.2 营运期环境保护管理
工程建成后，建设单位派2人负责环保设施的管理、绿化等具体环保工作。
9.1.3 环境管理建议
为了更好地做好国电重庆大堡梁风电场的日常环境保护工作，本次调查提出如下建议：
（1）建立工程边坡防护、排水工程、绿化工程的维护、养护制度；
（2）建立污水处理设施、事故集油池、事故池、危险固废临时暂存点的日常检查、维护维修制度。
根据环境影响报告书，环境监测计划包括施工期环境监测和运营期环境监测两部分。
遵照建设项目环境保护管理有关规定，需要对本项目的污染源和周围环境进行定期监测，监测工作的重点是废水和固体废物。
在项目运行中，应严格控制水、声、渣等污染物的排放，定期检查维护废水处理设备等环保设施，保证设备正常运转。
运营期环境监测可委托有资质单位进行，监测项目、频率和位置见表9-1。
表9-1 运营期风电场的环境监测
按照国家有关环境保护的法律法规，建设单位履行了环境影响评价审批手续，环保审批手续及环保档案资料齐全，建立了环境管理规章制度，落实了环评文件及其批复中的各项环境管理措施。环境管理基本满足要求。
本工程的建设具有良好的社会效益和环境效益，但也不可避免地对道路沿线地自然环境和社会环境产生一定地影响。为了了解本工程施工期、建成后受影响区域居民地意见和要求，弥补工程在设计、建设过程中的不足，进一步改进和完善该项目的环境保护工作。
调查范围为项目周边居民等，重点是受项目直接影响的居民及项目区居民，对施工期和营运期受影响区居民的意见和要求进行了调查。调查形式主要为：调查组人员首先向被调查对象认真详细地介绍该工程的基本情况，包括工程规模以及对当地可能带来的有利影响和不利影响等，再由被调查人自愿填写公众意见征询表或以口头形式发表看法并由调查人记录备案，最后通过整理、汇总进行分析。
询问内容主要包括：①该工程的建设是否改善本地区用电状况？您对该工程沿线恢复是否满意？③本工程施工期对您影响特别大的环境问题是？④您认为本工程运行期应特别注意的环境问题是？⑤您认为本工程退役后应特别注意的环境问题是?⑥工程对社会、环境、经济影响是?⑦您对项目建设有什么建议和要。调查表的格式和内容见表10-1，发放数量为30份。
表10-1 沿线居民意见调查表
注：如你不同意工程建设或不能接受相关不利影响，请在备注栏简要说明理由，或在备注栏说明其它建议和意见，并留下电话或通讯地址等联系方式；否则您的建议与意见不予采纳。代表单位意见的请盖公章。
在预先向参与者介绍建设项目的有关情况基础上，共发放调查表30份，收回30份，调查表回收率100%。根据回收的调查表，公众个人对项目工程建设的意见统计见表10-2。
表10-2 公众调查汇总表
被调查公众提出的意见和建议如下：
（1）被调查者中97%都认为本项目建成后能改善用电情况，但不知道是不是改善本地区的，3%认为变化不大。认为本工程的建设利大于弊。
（2）对工程沿线植被恢复情况表示满意的占93%，基本满足的占7%。所有项目业主要加强对沿线栽种草、木的管理，确保成活率。
（3）认为施工最大影响是生态环境的占3%，噪声的占3%，水土流失的占3%，认为影响很小，基本上无影响的占97%。
（4）认为本项目建成运行期对环境可能产生的因素中，生态环境占3%；噪声占3%，水土流失的占3%，其余都认为影响很小，基本上无影响。
（5）被调查者认为本工程退役后基本不存在难解决的环境问题，有7%的被调查者认为应关注生态环境和水土流失。
（6）被调查者提出的其他意见主要有：无。
被调查者都认为本工程的建设利大于弊；对工程沿线恢复无不满意意见。
根据各项调查工作的结果，结合本工程的实际情况，提出应进一步完善的环境保护补救措施，并对投资进行估算，预计环保投资50万元。具体投资估算见表11-1。
表11-1 工程需进一步完善的环保措施投资估算表
项目建设单位应承诺尽快认真落实补救措施。
根据前述各章对国电重庆大堡梁风电场工程项目竣工环境保护调查结果的总结与分析，提出如下结论与建议：
（1）工程概况
国电重庆大堡梁风电场工程位于重庆石柱东南约23km处，场址范围总面积约102.52km2，覆盖六塘乡、三星乡、龙潭乡，国电重庆大堡梁风电场实际总装机容量100MW，安装50台单机容量为2000kW 的风力发电机组，50台箱式变压器，35KV集电线路52km、进场道路47km，并新建110kV升压站1 座。工程主要以发电为主，预计年上网电量为21328.4万kWh，项目接入以一回110kV线路接入220kV南宾变电站。工程实际总投资85000万元，实际环境保护的费用2952.2万元，占总投资的3.47%。
（2）项目建设过程
工程于2014年5月27正式开工建设，2015年10月30日投入试运行。
大堡梁风电场工程最初环评于2012年通过审批（渝（市）环准〔2012〕034号文），后因建设方案进行调整，委托重庆渝佳环境影响评价有限公司编制《国电重庆大堡梁风电场工程项目变更环境影响报告书》，并由重庆市环境保护局以渝（市）环准[2015]007号文批复通过。
（3）施工期环境影响调查
国电重庆风电开发有限公司认真落实市环境保护局和地方环保部门对施工期的环保要求，会同设计单位、施工单位将环保措施编入施工设计文件，使环保措施在项目施工中得以同步实施。并设环境保护技术管理人员，同时聘请了环保监测单位，负责工程施工期间有关环保法的贯彻及保护措施的具体落实。精心组织施工计划，合理安排工期，避开雨季土石方施工。重点对施工扬尘、噪声及水土流失进行了防治。对施工过程中出现的环境问题能高度重视，及时解决，施工期未发生环境污染事故，也无环境投诉。
（4）生态环境影响调查
施工占地破坏地表植被，在施工期结束后通过对边坡等施工迹地采取撒泼草籽、挡土墙护坡等生态恢复后，起到了一定防治水土流失和美化环境的效果，随着时间推移，生态恢复措施效益将逐渐明显。
（5）运营期环境影响调查
1）声环境影响调查
运营期主要噪声源是风机转动噪声，单台风机的噪声值约106dB(A)。风机周边500m范围内无住户等敏感点，因此风机噪声不扰民。根据现状监测，升压站厂界噪声均能满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中的2类标准要求。因此风电场运行噪声对外环境影响很小。
2）大气环境影响调查
营运期无工艺废气产生。食堂的油烟废气，通过油烟净化器处理后排放，升压站500米范围内无住户等环境敏感点，对环境的影响很小。
3）水环境调查
运营期废水主要是极少量的生活污水，在升压站内设一体化污水处理设备（处理量为1.0m3/h）处理后作为厂区绿化，不外排。
4）固体废物调查
运营期生活垃圾收集后交环卫部门集中处理，餐厨垃圾交有资质的单位收集处理。变电站事故时产生变压器事故废油交有资质的单位处理，不会对周围环境产生不良影响。运行至今还未产生变压器事故废油。
5）电磁环境
根据监测报告渝辐（监）[2016]104号，重庆市辐射技术服务中心有限公司于2016年3月7日对国电大堡梁风电场110kV升压站工程进行了竣工环境保护验收监测可知，国电大堡梁风电场110kV升压站在监测点位的电场强度和磁感应强度满足《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）中规定要求。
（6）环境管理状况调查
按照国家有关环境保护的法律法规，建设单位履行了环境影响评价审批手续，环保审批手续及环保档案资料齐全，建立了环境管理规章制度，落实了环评文件及其批复中的各项环境管理措施。环境管理基本满足要求。
（7）环境保护补救措施投资估算
根据各项调查工作的结果，结合本工程的实际情况以及工程本身存在的环保问题，提出应进一步采取的环境保护补救措施（生态恢复及管护工作），其投资估算为50万元。建设单位应制定实施计划认真落实需进一步采取的环境保护补救措施。
（8）公众调查
被调查者都认为本工程的建设利大于弊。认为本工程施工期、运行期环境影响较小。
（9）综合结论
国电重庆大堡梁风电场工程项目在施工及运行过程中按环评报告及审批文件的要求落实了生态环境保护措施、污染防治措施，设施运行正常,施工期和营运期无环保投诉,未发生污染事件。环保审批手续及环保档案资料齐全，设置有环保管理机构和专职环保管理人员，建立了环境管理规章制度和风险防范制度。具备中华人民共和国环境保护部关于建设项目竣工环境保护验收条件，建议予以验收。
（10）建议
后续运行阶段，建设单位应持续加强生态恢复及管护工作。
本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/bf92065ea31614791711cc7931b765ce05087aa9.html
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