营商环境存在的问题及对策研究 营商环境存在问题及建议
营商环境(huánjìng存在的问题及对策研究营商环境存在
问题及建议
营商环境(huánjìng存在的问题及对策研究
当前，全国各地将提升营商环境作为(zuòwéi经济工作的重要任务。某某作为西北欠兴旺(xīngwàng民族地区，实现与全国同步建成全面小康社会的过程，也是不断建设稳定、公平、透明、可预期的营商环境(huánjìng的过程。通过调查，对制约某某营商环境提升的问题进行分析，并提出相应的对策建议。
一、营商环境的概念
最早对营商环境评价进行专门研究的是美国学者依西阿里特法克和彼得班廷。他们在年发表的《国际商业安排的概念构架》一文中提出了评价投资环境的“冷热分析法〞。该方法从投资国及投资主体的立场出发，从政治稳定性、市场时机、经济成长状况、文化一元化程度、法令性障碍、实质性障碍、地理及文化的差异等七个投资环境因素，对投资国进行评价。此后，美国学者斯托博构建了评价一国营商环境的“等级尺度法〞，从资本外调、外商股权、歧视和管制、货物稳定性、政治稳定性、给予关税保护的意愿、当地资金的可供程度、近五年的通货膨胀率等八个指标评估营商环境。世界银行公布的营商环境评价指标体系包括十个方面：开办企业；办理施工许可证；获得电力；
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产权登记；获得信贷；保护少数投资者；纳税；跨境贸易；合同执行；破产办理等。
目前，学术界对营商环境的概念并未形成统一的定义，不同的研究领域从不同角度作出不同的解释。但是，社会各界一致认为营商环境是一个国家或地区经济软实力、核心竞争力的重要表达，有利于吸引人才、资金和技术，促进各类企业投资创业，从而不断激发市场活力。良好的营商环境就是吸引力、创造力和生产力。
营商环境是影响企业生产经营活动全过程的政治要素、经济要素、社会要素和法律要素等方面的综合。它主要指企业在开设、经营、贸易、纳税、关闭及执行合约等方面遵循政策法规所需要的时间和本钱等要素。而营商政务环境是指企业在成立、生产、运行到停止经营的全过程中，政府及相关职能部门运用行政权力为企业提供设立、运营、税费、投融资、权益保护等各个方面的效劳效率和效劳水平的总和。二、某某优化营商环境的现状分析
年，某某自治区第十二次党代会提出加快推进审批的新要求，围绕企业注册准入准营和建设工程，压缩审批事项和流程进行改革。
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〔一〕深化“放管服〞协同改革，降低制度交易本钱
截至年上半年，自治区本级政府部门行政职权由项压减为项，清理压缩事项达某某%。实现“四十四证合一〞，企业开办时间压缩至某个工作日。推进企业登记全程电子化，开展名称自主申报和简易注销改革。年，全区新登记市场主体某某万户，增长某%。集中受理的某某个主项个行政审批和公共效劳事项，不见面率达%。市场竞争环境不断优化，“双随机、一公开〞监管不断推进，企业年报公示率达%。
年，某某《政府工作报告》提出，全面优化营商环境。〔年某月某某日〕，自治区召开优化营商环境电视电话会议。自治区党委书记石泰峰强调要打造审批更少、流程更优、效劳更好、监管更严的营商环境。会议发布的《自治区年优化营商环境总体方案》提出某某个专项行动方案共多项具体措施，聚焦企业和群众办事创业的痛点、难点、堵点，在开办企业、办理建筑工程施工许可、获得电力、获得用水用气供暖、登记财产等方面作出了一系列具体规定，这是一套优化营商环境的“组合拳〞。〔二〕减税降费，深化供应侧改革
年某月，某某税务局印发《关于落实小微企业普惠性税收减免政策的通知》，按某某%“顶格〞减征地方各项税费，成为全国最早落实地方税种减免政策的省区之一。截至年一季度，某某全区税务系统共组织各项收入亿元，落实各项减免税政策共计减免税费某亿元，各项减免税政策覆盖自治区小规模纳税人、个体工商户共计某某万户，覆盖面到达%。持续的减税政策在就业和有效缓解企业现金流压力等方面产生积极作用。
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〔年某月某日〕起执行的降低社会保险费率新政策，预计可为企业和个人减负约某某亿元。其中，养老保险单位缴费比例降至某某%，可为全区某万家企业减负某某亿元；
失业保险缴费比例继续保持某%，可为全区某万家缴费企业减负某亿元；工伤保险缴费比例继续以基准费率为根底下调某某%，可为全区某万家缴费企业减负某亿元。〔三〕降低企业融资本钱
年某月，某某自治区人民政府办公厅印发《关于设立某某回族自治区政策性纾困基金的通知》，决定由自治区政府出资某亿元，引导和撬动金融机构、社会资本出资某某亿元，设立总规模某某亿元的政策性纾困基金，支持某某民营经济健康开展。
某某再担保集团在国内首创了“代偿援助+损失分担〞模式。“损失分担〞模式是指担保机构出现损失时，由再担保集团分担某某%，地方政府分担某某%，银行分担某某%，最后由国家融资担保基金分担某某%。
年，某某工业和信息化厅协调财政，将工业企业贷款风险补偿金规模扩大到某某亿元；
整合资金余万元设立小微企业贷款风险补偿金。制订《自治区小微企业贷款风险补偿金使用管理暂行方法》，明确银行为符合条件的小微企业发放贷款发生风险时，企业以资产抵押贷款的风险补偿金可以分担某某%的风险，企业以保证保险方式贷款的风险补偿金可分担不高于某某%的风险。三、某某营商环境存在的主要问题
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