浅谈新形势下如何加强对“一把手”的监督

发布时间：2023-02-03 18:13:19 来源：文档文库

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浅谈新形势下如何加强对“一把手”的监督

“一把手”在一个地方、一个单位（部门）的领导班子和全局工作中处于核心地位，起着关键作用，负有全面责任。《中国共产党内监督条例（试行）》规定：“党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。”加强对领导干部特别是“一把手”的监督，是从严治党，抓好领导班子建设和管理好领导干部的关键环节，也是干部监督工作的重点。在当前形势和背景下，加强对“一把手”的监督，是加强党的建设的需要，也是落实科学发展观的必然要求。从这个意义上讲，在当前新形势下，应从以下几个方面加强对“一把手”的监督。
一、注重思想政治教育，提高“一把手”自觉接受监督的意识
领导干部的监督意识直接影响到党内监督体系的正常运转，因此，我们要加强党内监督的宣传教育，对领导干部而言，则是要提高接受监督的自觉性。加强思想政治教育，有利于提高“一把手”自觉接受监督的意识。当前，尤其要注重加强党政“一把手”的政治理论学习，有针对性地举办好领导干部培训班、研讨班，从思想深处真正解决好为谁掌权、怎样掌权的问题, 并对照自己的思想、工作、生活、作风等方面存在的问题认真进行整改。加强对“一把手”的党纪国法教育，要求他们始终做到自重、自省、自警、自励，增强接受监督的自觉性。另一方面，要强化监督的广泛性。一是要加强监督合力。充分发挥人大、政府专门机关、政协和司法机关的监督，充分发挥人民团体、民主党派和人民群众的监督功能,相关职能部门在干部考察、民主评议等方面及时沟通信息，避免用人失察、查用脱节的现象发生。
二是要坚持多渠道监督。把党内监督同舆论监督、群众监督、民主监督结合起来，把自上而下的监督和自下而上的监督结合起来，拓展畅通更多的监督渠道。尤其要重视发挥

群众监督，高度重视人民信访和群众举报，凡反映“一把手” 问题的信访件，上级“一把手” 要亲自批示有关部门认真核查澄清，发现问题，及时处理。
二、建立健全监督机制，加强对 “一把手”用权行为的监督
加强对“一把手”监督,必须抓住关键环节。建立和完善以民主集中制为核心的权力监督制约机制，将“一把手”权力置于有效监督之中。凡是重大事项必须由领导班子按决策程序、议事规则集体研究决定，不能搞“一言堂”，决定问题应实行票决制，确保决定真正代表大多数人的意见和意愿；对干部使用、调配，必须严格执行干部管理工作的有关规定，由领导班子集体讨论决定，不能由“一把手”暗箱操作；要坚持大额度资金的使用由领导班子集体研究，进一步强化财务监控等。另一方面，要增强监督的有效性。进一步规范“一把手”权力的运用，完善领导班子内部工作分工、议事、决策的规则和程序,把“一把手”的权力限制在履行职责所允许的范围内。增加权力运用的透明度，领导班子制定的工作计划、决策程序、办事规则等凡适宜公开的内容，都要以适当方式公开，做到公开、透明、公正，让广大干部群众有知情权、参与权和决定权，使监督者行使监督做到有的放矢，被监督者能够依法行政，按规矩办事。
三、加强制度建设，让“一把手”的监督形成制度化、规范化
加强规章制度建设，是加强对“一把手”监督的根本所在。我们从建立和完善制度入手，以制管人，以制律人，保证对“一把手”监督工作的规范有序。一是建立“一把手”交流轮岗制。在保持干部队伍相对稳定的前提下，对在一个地方或一个岗位任职时间过长的“一把手”进行交流轮岗。这样既可以打破关系网，避免形成地方利益、集团利益，又可以净化可能滋长腐败的土壤。二是建立对“一把手”的经济责任审计制度。领导干部任期审计制度是加强领导干部监督管理的一种有效方式，实践中也确实取得了一些效果，但

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