2013年政务微信发展现状——3000多家政务微信试水 探寻阳光政务新模式
2013年政务微信发展现状——
3000多家政务微信试水探寻阳光政务新模
式（一）
本文节选自腾讯互联网与社会研究院、中国传媒大学公共关系研究院联合发布的《2013政务微信年度报告——发展中的政务微信：新锐与挑战》报告。
2013年10月15日，国务院办公厅下发了《关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》，《意见》中明确指出，“着力建设基于新媒体的政务信息发布和与公众互动交流新渠道。各地区各部门应积极探索利用政务微博、微信等新媒体，及时发布各类权威政务信息，尤其是涉及公众重大关切的公共事件和政策法规方面的信息，并充分利用新媒体的互动功能，以及时、便捷的方式与公众进行互动交流。”
《意见》多次强调政务微博、微信的重要地位和关键作用，将“政务微博微信”作为与“政府新闻发言人制度”、”政府网站”并列的第三种政务公开途径。
微信，作为一种移动式便捷接收、资讯即时抵达、掌上便民服务的新政务媒介，也正在日渐影响和改变着我们的生活方式和政民互动的新渠道。据不完全统计，截止2014年1月1日零时，全国政务微信发展总量已超过3611家。
从行政区域上来看，除台湾地区外，政务微信全面覆盖中国大陆34个省级（省、直辖市）行政区，以及香港和澳门特别行政区。宏观来看，目前全国政务微信发展较快、数量较大的省份，较为集中在长三角和珠三角的东部沿海经济发达地区，
从行政级别来看，在微信公众平台上，已经构建了一个从国家中央部委、省/直辖市、地市、区县，以及到最基层的街道/乡镇、村委/居委/社区的系统性完整的垂直网格政务微信建制。
从政务微信职能部门占比来看，与民生关系最为紧密的公安政务微信，其次是共青团微信，位居第三的是各级政府直属、下属及派驻的办公室，全国检察院系统的政务微信在2014年保持了较快且稳健的发展态势位居第四，位列第五的是全国文物旅游系统的政务微信。
1.1区域发展格局
据不完全统计，截止2014年1月1日零时，全国政务微信发展总量已超过3611家。根据政务微信的数量分级，本报告绘制出了政务微信的地域分布图，如下图1所示。
当前，除台湾地区外，政务微信全面覆盖中国大陆34个省级（省、直辖市）行政区，以及香港和澳门特别行政区。同时，随着微信国际化的普及发展，其中还包括有我国政府驻外机构政务微信5个，以及外国驻华机构在微信公众平台上所开设的涉外类政治账号43个。
图表1：政务微信行政区域分布（柱状图）
统计数据显示：浙江省以政务微信总量438占比12.13%遥遥领先居第一位，其次是广东省340占比9.42%居第二位，江苏省339占比9.39%居第三位，山东省以总量263居第四位，福建省总量172居第五，新疆、北京、上海、陕西、内蒙古紧随其后。
宏观来看，目前全国政务微信发展较快、数量较大的省份，较为集中在长三角和珠三角的东部沿海经济发达地区，这也有力地说明了政务微信的发展与区域经济发展水平、文化与意识的活跃程度以及政府电子政务发展水平、服务意识等有着非常密切的关系。
图表2：政务微信行政区域分布
在此特别值得一提的是，地处祖国边陲的新疆维吾尔自治区政务微信发展较快，总量居全国第六，在上半年一直稳居全国第四。这主要得益于新疆维吾尔自治区人民政府对微信新媒体的较早认知、高度重视与大力推动。据了解，2013年1月，新疆自治区办公厅就下发文件，由区政府电子政务办公室牵头组织开展了关于政务微信应用试点的工作部署，并以阿克苏地区、哈密地区、于田县及自治区教育厅、地震局等单位作为首批试点单位参加试点应用工作，较早开始探索微信在信息公开、政民互动等政务服务中的适宜应用方法和模式。
1.2政务微信主体的行政级别分布
截止目前，依据政务微信主体所属单位的行政级别来看，在微信公众平台上，已经构建了一个从国家中央部委、省/直辖市、地市、区县，以及到最基层的街道/乡镇、村委/居委/社区的系统性完整的垂直网格政务微信建制。除此外，还有相当一部分公务人员个体所开通的个人公务微信。同时，微信公众平台还有着一批涉外类的“国际”级别的政务微信账号，比如“联合国”官方微信，也有2013年5月7日正式上线的中国外交部官方微信“外交小灵通”。
图表3：政务微信主体的行政级别分布
数据显示：目前，区县级（含）以下行政级别的政务微信数量最多，占比75.93%，其中：区县级政务微信66.08%、街道/乡镇级政务微信占7.75%、村委/居委/社区一级的政务微信占2.10%。这一数据也表明：近80%的政务微信扎根在基层，成为距离人民群众最近、发挥服务功能最务实的政府管理绩效，他们在移动互联网时代通过掌上的手机终端，架起了一座政民之间可以随时随地互联互通的信息沟通纽带，社会沟通能力和意识大幅提高。
比如，社区级政务微信“历山名郡社区”，其微信公众服务平台不仅设置了网格专员、联系方式等基本信息，同时还涵盖了“社区服务”（包括“党员先锋”、“阳光计生”、“劳动保障”等）、“旅游健身”、“金融理财”、“教育法律”、“餐饮娱乐”、“明郡生活”等版块。另外， 