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发布时间:2024-04-11 15:32:53 来源:
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“
一带一路
”
下青岛外贸开放
作者:王佳钰
来源:《大经贸
·
创业圈》
2019
年第
12
期
【摘
要】
國务院印发《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》,明确
提出二十一条举措,助力综合保税区发展为有国际影响力和核心竞争力的制造中心、研发设计
中心等等。
[1]
为贯彻落实《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》青岛海
关着眼于综合保税区
“
五大中心
”
扶植,秉承提出的导向、进步导向,一区一班实施调研,一区
一策抓落实,尽全力推进综合保税区的发展。
青岛是国际贸易的关键点,是中国
“
一带一路
”
对
外开放的窗口。本文通过对青岛西海岸新区综合保税区的建立、发展与改革的分析,研究得出
结论,对于青岛对外贸易活动来说,青岛综合保税区的加速发展,产生了深远的影响,为青岛
新格局的出现做出了卓越贡献。
【关键词】
综合保税区
一带一路
对外贸易
一、绪论
青岛位于中日韩自贸区地带,已成为中国
“
一带一路
”
主要节点都市和海上互助计划的支撑
点。自
2015
年
3
月开始,国家发布《推动共建丝绸之路经济带和
21
世纪海上丝绸之路的愿景
与行动》,其目的是推动经济全球化下的
“
一带一路
”
战略,这无疑给青岛带来新的机遇与新的
挑战,而青岛在对外贸易方面的建设显得尤为重要。
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青岛进行探索的百叶窗便是综合保税区。什么是综合保税区?简略的说,是海关特殊监督
和管理的区域,它具备保税港区的效能,可以说调集了出口加工区、保税物流区和保税区的效
能于一身。由海关部门负责对综合保税区事务的管理,包括进行税款征收和执行国家相应政
策,足以发展各种业务,例如:商品或原料采购、物流配送、国际中转,转口贸易和加工贸易
等业务。
青岛是沿海城市,在对外贸易开放方面,具有一定的优势。
“
对外贸易开放
”
也是城市经济
增长,甚至是带动国家经济的重要因素。由此,青岛综合保税区尤为重视
“
如何开放
”
和
“
更好
地开放
”
。
本文在
“
一带一路
”
的时代背景下,选择岛城一个尤为重要的对外贸易开放窗口
—
西海岸新
区综合保税区角度,浅析青岛的对外贸易开放状况,结合国家发布的海关资料和学者的研究,
展现西海岸综合保税区建设历程,深化读者对青岛对外贸易开放的理解,探索岛城西海岸综合
保税区建设的启示。
二、西海岸综合保税区的发展历程
(一)综合保税区的建立
为在一定程度上带动和丰富岛城
“
以保税港区为主体,两个出口加工区为两翼
”
的
“
一体两
翼
”
海关特殊监管区区位优化合并、优化结构的政策,必然在对外经济窗口上下功夫。
所谓综合保税区,就是具备多种功能的海关特殊监管位置。西海岸综合保税区建设,从理
论上来说,不仅带动一连串有关行业的阶梯性进步,而且在助力国家前进上,助力十足。从时
间轴上来说,国务院于
2015
年推出
“
一带一路
”
理念,在海上丝绸之路上,青岛居于首要位
置。因此,西海岸综合保税区的发展为青岛的进一步发展保驾护航。
(二)西海岸综合保税区的发展和变革
西海岸综合保税区的前身是出口加工区,
2006
年
5
月经由国家组织批准确立,次年暑
期,保税区域通过验收,闭关开始运行,一年后经授权新增保税物流服务,
2013
年规划移至
青岛前湾保税港区,整合优化发展港区的帷幕正式拉开。截至
2018
年年底,国家批准岛城西
海岸加工区合并提升为青岛西海岸综合保税区,这一年综合保税区一连完成了
6
项国家政治措
施的效能转变,园区内落户项目约
130
多个,正在筹划的项目十多个,来自世界各地的外商企
业,投资生产企业就有
30
多家,总项目投入
13.41
亿美元,在前景大好的情况下,政府收入
5.9
亿元。
港区内的服务大大提升。跨境电商服务与产品展示、文贸产业进一步的结合,设立进口商
品展示区域,扩大区内中外企业的影响力和品牌知名度,扩展渠道,促进销售
;
港口作业业务
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脱离局限性,不仅能够与以空港为主的综合保税区进行配合,也能后进入内陆综合保税区范
围,港口的使用范围进一步扩大,大大减轻港区工作困难,也大大减少企业的成本。
除了应用
21
条举措,综合保税区还试用了自由贸易区新政策。例如,为发展通用航空产
业,保税区将这一目标分为五个部分,包括海上飞行应急训练、飞行器展示交易过程的保税工
作、对航空器进行组装、少年航空教育与科普。如今的西海岸综合保税区已经达到多个最佳,
高开放层次、手续最简化。在综合保税区新政策的扶持下,岛城保税港区的汽车整车进口业务
得以联合发展,相应的进口试点政策,开通了进口汽车保税展览、仓储等等新业务,青岛汽车
口岸业务范围大大提升,青岛汽车口岸的作业规模显著提升。
三、岛城进出口数据分析
以下资料来自中华人民共和国海关官网的公开数据。
通过对青岛市
2017
年
-2019
年进口总额与出口总额的的同比增减变化,
2017
年
-2019
年进
口总值同比增长,然而增长趋势略有下降。
2016
年出口总值较
2015
年有所下降,这是由于国
家经济增长之路逐渐放缓,西方国家对外贸易活动的收紧造成的影响。但是,近三年出口总值
稳步提升,表现良好的发展态势。通过一系列数据分析,岛城对外贸易发展状况表现出良性势
头,这与青岛海关的创新性措施密切相关。
四、结语
在
“
一带一路
”
的时代背景下和西海岸综合保税区建设历程中,制造业加快转型,由生产形
态向
“
生产和服务性形
”
转移,加快加工贸易和服务贸易的进一步融合,增加生产服务等行业的
入驻率,扩大产业链的范围,岛城外贸发展状况有稳步增长的发展态势,这正是顺应了国家发
展要求。青岛是沿海城市,因此其西海岸新区建设方法能够为其他沿海城结合自身特色,吸取
经验,以推动城市经济。
【参考文献】
[1]
国务院印发《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》
[J].
中国注册会
计师,
2019
(
02
):
6.
[2]
刘爽
.“
一带一路
”
战略下国际贸易与国际物流协同研究
[J].
山西农经,
2018
(
20
):
17.
[3]
詹林情
.
经济新常态下提高中国对外开放水平的策略研究
[D].
长沙理工大学,
2017.
[4]
魏安敏
.
综合保税区规划设计要点探析
[J].
江西建材,
2015
(
19
):
12-14.
本文来源:
https://www.2haoxitong.net/k/doc/cc0d264370fe910ef12d2af90242a8956aecaa76.html
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